中外国有资产管理模式比较

1.深圳模式。深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办—国有资产经营公司—国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具     

国有资产经营管理中的委托——代理问题探析

由于我国国有资产经营管理中的委托代理关系本身的矛盾以及我国国有资产经营管理的特殊性 ,导致了国有资产经营管理存在许多问题并影响了我国国有资产的安全、完整和发展。文章针对这些问题产生的原因进行了分析并提出了组建国有资产管理委员会、组建国有控股公司、培育职业企业家市场、强化激励约束机制等政策建议     

组建国有资产经营公司的若干设想

<正> 在以搞活国有大中型企业为重点的经济体制改革过程中,如何在贯彻“政企分开”原则的同时,保障国有资产的保值增值,防止国有资产流失,维护全体劳动者和国家的合法权益,始终是一个困扰我国国有经济改革的重要难题。现实告诉人们,组建既符合经济体制改革方向,又能代表国家维护国有资产权益的国有资产经营机构即国有资产经营公司已成为弥补我国国有资产市场经营主体缺位、完善国有资产管理体制的迫切需要和客观必然。本文将围绕国有资产经营公司的性质、职能、组建方式及经营管理问题作一些研究。     

地方国有资产经营公司若干体制性问题探讨

国有资产经营公司,又称国有投资公司、国有控股公司,近年来随着国有资产管理体制改革以及政府经济职能转变的推进在不少地方应运而生,并发挥着日益重要的作用。由于是新生事物,国有资产经营公司不可避免地存     

实现国有资产经营公司又好又快发展的几点思考

国有资产经营公司是适应国有资产管理体制改革,顺应经济结构战略调整、优化产业结构和资源配置需要,而应运而生的国有综合经营投资类公司.十七大明确提出要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,要完善各类国有资产管理体制和制度,又为国有资产经营公司的发展指明了方向.     

论国有资产经营公司的公司治理

国有资产经营公司是国有资产管理体制中的核心环节，但它在法律性质上既不同于国有资产监管机构也不同于普通国有企业。改善国有资产经营公司的公司治理，应根据其自身特点确立正确的治理目标，进而矫正董事会职能和组织方式，并重构董事会与董事长、总经理之间的关系，建立“董事会集体领导下的总经理负责制”。     

国有资产分级管理模式中政企联系度的比较

借助于“政企联系度－政府管理成本”模型,本文运用实证分析方法,从国有资产经营公司的政府管理成本角度比较分析了青岛、深圳在相似的国有资产分级管理模式中实际的政企关系和政企分开程度,并就如何优化国有资产分级管理模式和促进政企分开提出了相应的对策建议。     

国有资产经营公司不应作为国企管理体制中的一级

“国有资产管理委员会——国有资产经营公司——国有企业”三层架构的国有企业管理体系存在一定缺陷。主要问题在于国有资产经营公司应该定性为企业 ,不应授予其政府出资者的职能。它在国有企业管理体系中的地位应与其它国有企业一样 ,而不应单独成为国有企业管理体系中的一个层次。     

集团公司授权经营国有资产的操作误区及规范思路

集团公司授权经营国有资产的操作误区及规范思路福建省社会科学院经济研究所陈明森确定国有资产投资主体，明晰国有产权，是我国国有企业建立现代企业制度的一项重要内容。作为国有资产投资主体的组织形式有４种：国家控股公司、国家投资公司、国有资产经营公司和大型企业...     

建立国有资产经营机构及经营者的激励和约束机制

目前,各地国有资产经营公司经营者的激励和约束机制还有待于完善。由于国有资产经营机构经营者经营的大多是规模较大的国有资产,面临的困难和问题十分复杂,工作十分艰辛,需要承担的风险和责任很大,加之他们与国有资产管理机构之间实际上是一种委托一代理关系,在资本经营领域人才奇缺,特别是高级经营人才奇缺的情况下,如果不能建立很好的激励和约束机制,优秀人才便会因积极性和主动性难以调动而流失,最终影响到国有资产的经营效益。当前最突出的问题是,国有资产经营公司的薪酬制度“行政色彩”仍然很浓,收入总水平低,货币化程     

对建立国有资产经营预算体系几点构想

我国现行的预算制度与原有的计划经济条件下的政府职能具有一致性，体现在预算体制上，就是政府公共预算与国有资产经营预算难以区分。文章分析了建立国有资产经营预算体系的必须性与可行性，提出了建立国有资产经营预算的基本思路、基本原则，阐述了国有资产经营预算体系的主要内容。     

国有资产授权经营是国有资产代表者不再缺位的有效途径

国有资产授权经营是国有资产代表者不再缺位的有效途径我国国有资产管理、监督和营运大致可分为上、中、下三个层次：最上边的层次是国有资产行政管理机构，中间层次是国有资产的经营机构，最下边的层次是由国有资产经营机构控股、参股的生产经营企业。国有资产的代表秆缺...     

完善国有资产监督管理的思路

实施对国有资产的有效监督，是保证国有资产所有者的权益，完善、健全国有资产经营体制的必然需要。在我国，多年的历史经验表明，再好的制度，若缺乏有效的监督，也将导致可怕的恶果。十六大报告对国有资产管理提出了新的思路、新的体制和新的举措，确立了国有资产管理体制改革的基本目标和总体框架。2003年3月国务院国有资产监督管理委员会的成立，5月27日《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布以及11月25日《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的出台，标志着国有资产监督管理改革进入了一个历史新阶段。     

完善新型国有资产管理体系运营模式的探讨

文章综述了国有资产管理公司的组织形式及其产权运营手段,并提出了中央层面的国有资产管理体系至今仍未完善的问题,主张应从国家层次着手建立国有资产管理公司,是完善新型国有资产管理体系的有效模式。     

跨国经营中如何防止国有资产的流失

国有资产是我国国民经济和社会发展的支柱,是社会主义公有制的物质基础,是国家的经济命脉。然而,在跨国经营中国有资产流失严重,境况令人担忧。如何有效地防止国有资产在跨国经营中的流失,已成为当务之急,对此,本文提出几点建议。     

加强国有资产监督管理的思考

国有企业是我国国民经济的支柱,受国际金融危机以及自身结构性矛盾的叠加影响,我国经济目前面临着本世纪以来最大的困难与挑战,国有企业的经营利润也随之大幅下降,国有资产流失现象依然严重。在这样的形势下,国有资产管理与监督问题引起了人们的极大关注,文章就当前我国国有资产监督管理的现状,分析了问题存在的原因,提出了加强国有资产监督管理的对策。     

国有资产经营绩效评价体系探讨

公有制经济在我国的经济和社会生活中居于主导地位，而国有经济是公有制经济的主要形式，在资产规模、质量、技术水平等方面处于领导地位。国有资产经营水平的高低关系到国家经济运行效率，对社会主义市场经济的健康发展和提高人民生活水平具有重要意义。从我国国有资产管理的现状出发，分析了进行国有资产绩效评价的意义，并提出了国有资产绩效评价体系的构建思路。     

“国有资产保值增值”质疑

党的十五大报告中提出要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”那么，“国有资产保值增值”这一提法科学吗？笔者认为值得商榷。一、“保值增值”是企业的经营目标吗将国有资产的保值增值规定为国有企业的经营目标之一...     

浅谈经营性国有资产经营保值增值

随着国民经济的不断增长,经营性国有资产的经营保值增值受到社会各界的广泛关注,如何使经营性国有资产保值增值成为当今社会的一项热点话题。文章从加强经营性国有资产预算管理,制定科学的配置标准,建立健全相关规章制度,完善产权登记制度以及加强法制化建设等方面提出了为经营性国有资产保值增值的一系列措施。     

非经营性国有资产监督管理研究

党的十六大提出,要积极探索国有资产监督和经营的有效形式,建立健全国有非经营性资产的监管制度。鉴于此,国务院国有资产监督管理委员会通过设立软科学课题--"非经营性国有资产监督管理研究",对此进行了深入探讨与研究。在我国,非经营性国有资产越来越多地受到重视,其管理体制随着国有资产管理体制的改革也日趋完善。但这只是个开始,如何建立健全非经营性国有资产的监管体制,如何充分发挥非经营性国有资产的社会效益,如何防止国有资产的流失等,对于这些问题的探索历程将会更远。因此,我刊特选取该项研究成果的部分内容:非经营性国有资产的形成及其结构演变,非经营性国有资产运行绩效的实证研究,以及两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索,以飨读者,并展开进一步的探讨。