报表审计中会计政策适当性的审查认定

会计政策执行是否适当,是评价报表列报是否存在重大错报的重要标准之一。本文从会计标准的内涵和处延、各类会计制度、会计准则在会计要素的确认、计量和列报上的主要差别研讨入手,进一步分析对执行不同会计制度、会计准则的企业出具报表审计报告时的不同文字表述,以保证对被审计单位会计政策的适当性所作评价的正确性。     

以部门预算为主线深化财政预算执行审计

预算执行审计应以部门预算为主线，将各预算执行单位管理的所有财政性资金都纳入审计范围。一、财政部门审计应涵盖“预算———调整———执行———效果”各个环节１．应对预算编制予以重视。在实际工作中，目前审计机关只是对财政预算执行的情况进行审计，至于预算编制是否符合法律、法规的规定和国家的宏观经济政策，支出结构是否经济合理等，审计部门无权发表意见，这样不利于及时纠正财政政策执行上的偏差和财政管理上出现的问题。所以，笔者建议在每年财政部门编报当年决算和次年预算时，审计部门就应及时参与，对预算编制的经济性、…     

企业会计政策的内部审计监督

会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则 ,以及在多种可选择的会计处理方法中采用某种方法的决策。它总是客观存在于企业的会计核算之中 ,并体现于其财务报表所表述的企业财务状况和经营成果。企业会计核算不是采用这种会计政策 ,就是采用了另一种会计政策。内部审计的职能和会计政策的性质 ,决定了内部审计对企业会计政策监督的必要性。《审计署关于内部审计工作的规定》指出 ,内部审计实施内部监督 ,依法检查会计帐目及其相关资产 ,监督财务收支真实、合法、效益 ,以加强内部管理和监督 ,遵守国家财经法规 ,促进廉政建设 ,维护单位…     

行政事业财务内部审计监督的重点

内部审计是一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定政策和程序是否贯彻，建立的标准是否遵循资源的利用、是否合理有效，以及单位的目标是否达到。内部审计对会计资料的监督、审查，不仅是内部控制的有效手段，也是保证会计资料真实完整的重要措施。行政事业财务内部审计机构或审计人员应当按照《会计法》的规定，对会计资料定期进行内部审计监督，确保财物万无一失。在内部审计监督的内容方面，应该着重从以下几个方面入手：单位资产类的现金、银行存款、应收账款、预付账款、其他应收款、应收票据、材料、固定资产等会计项目的审计监督。     

党政领导干部经济责任审计评价的基本内容

审计评价在经济责任审计中占有重要地位，那么具体到对行政事业单位领导干部经济责任审计，又该如何进行如何评价呢？根据工作实践，我们体会到应该把握以下几项基本内容。一、内部控制制度建立健全及执行情况内部控制制度是否健全，可以反映出一个单位的财务管理状况和领导干部对财务工作的重视程度；内部控制制度的执行情况，可以映射出一个单位领导干部的管理水平及业务素质。在审计过程中，通过符合性测试，对被审计单位的内部控制进行测试和评价，重点检查财务人员的分工控制情况、审查签字批准控制情况、会计信息流程控制情况等。如我…     

关于加强转变经济发展方式相关政策执行情况审计监督的思考

对转变经济发展方式相关政策执行情况进行审计是我国审计机关的重要职责。本文在对我国审计机关的外部体制环境和内部运行机制进行分析的基础上,提出加强对转变经济发展方式相关政策执行情况进行审计监督应着力抓好五项工作:系统梳理转变经济发展方式的相关政策,找准监督的着力点;搭建审计信息平台,推行多专业、多视角、多方式的数据分析;优化组织方式,实现上下联动、点面结合;加强审计成果应用,增强政策执行情况审计的高端性;通过开展政策执行情况审计,推动外部体制制度的完善。     

日本的审计特色——日本会计检查院对被审计单位责任人员的惩戒处分要求及检定

发达国家最高审计机关有关被审计单位责任人员的惩戒处分，见诸于审计法规及其他相关法律的内容一般不多，只有日本是一个例外。日本会计检查院《会计检查院法》对此作了基本规定，《会计检查院惩戒处分要求及检定规则》对会计检查院如何提出惩戒处分要求及对被审计单位有关人员的责任检定（检查并确定）进行了具体规范，其他相关法律对此也有相应的条款，明显地体现出在发达国家中日本审计的特色。[编者按]     

面向国家治理的社会保险政策执行情况审计探索

国家审计服务于国家治理,而国家治理通过公共政策来实现。社会保险审计必须发挥政策执行监督功能,由基金财务收支的合法合规性监督深化拓展至社会保险政策执行情况监督。文章阐释了当前社会保险政策执行情况审计的必要性及其对国家治理的重要作用,分析了社会保险政策执行情况审计的合法性依据,对其进行了职能定位,提出社会保险政策执行情况审计对国家治理的作用机制包括政策执行一致性审计、政策执行成本审计、政策执行效果审计、政策执行预测审计和政策执行反馈与跟踪审计,并以城镇企业职工基本养老保险政策为例,基于真实的养老保险审计数据进行了研究探索,阐释了社会保险政策执行情况审计的实现路径。     

强化经审监督建立科学有效的审计程序

一、实施科学的审计方法和必要的审计程序１ 逐步建立被审计单位承诺制。为了科学严格界定会计责任和审计责任 ,应借鉴国家、社会审计的通用做法 ,不断探索、设计必要的承诺书。在审计某个单位之前 ,将审计承诺书提交被审计单位 ,要求被审计单位对其提供的财务会计帐簿、凭证、报表以及各种资料所反映的综合信息的真实性、完整性等内容进行承诺 ,明确被审计单位所承担的法律责任 ,增强被审计单位的责任感 ,降低审计风险性。２ 逐步试行对经审本级的内控制度测试。在被审计单位自我审计测评的基础上 ,选择关键点和薄弱环节进行重点测试 ,从中…     

"补充审计"政策出台与调整的思考

2001年12月30日中国证监会出台了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号—A股公司实行补充审计的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。规定要求：从2002年1月1日起，公司在首次公开发行股票或上市后再筹资时，应聘请具有证券期货相关业务资格的国内会计师事务所，按中国独立审计准则对其依据中国会计准则、会计制度和信息披露规范而编制的法定财务报告进行审计。此外，应聘请获中国证监会和财政部特别许可的国际会计师事务所，按国际通行的审计准则，对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计。政策一计算，“…     

我国环境审计运行的模式

保护和治理环境、遏制环境恶化，实现社会和经济可持续发展战略，是一项庞大而又复杂的系统工程，环境审计在这个系统工作中占有重要地位，不同审计主体实施的环境审计构成不同层次环境管理系统的组成部分，因此，环境审计需要国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织全方位、分层次地审查和评价被审查单位环境保护法规和政策的执行情况，环境保护和治理情况及取得的绩效等，从而增强审计组织体系在解决环境问题中的整体功能，各审计主体实施环境审计时，应根据审计的目的和内容以及自身的情况选择审计模式。     

专项审计调查：深化预算执行审计的必然

预算执行审计是我国国家审计的重要内容，是审计机关的一项重要职责。专项审计调查同样属于审计的范畴，是审计的一种方式。当前我国审计工作较多地停留在微观审计的层面上，专项审计调查开展不足，尤其是在预算执行审计中，更多进行的是对具体的预算编制、执行部门和单位的审计，这与预算执行审计的高层次性不相适应。     

关于审计监督的思考

近年来,国家审计署和地方审计机关分别对金融和保障性住房等领域进行了政策性审计探索,特别是去年六月刘家义审计长在向全国人大常委会提交的审计报告中,披露了中国农业发展银行在执行国家金融政策等方面存在的问题,成为新的审计亮点,并引起了社会广泛关注.为此,各级审计机关还应在审计工作中,把被审计单位执行宏观经济政策情况与经常性审计结合起来,树立政策性审计意识,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议,为国家宏观经济调控和各级党委、政府宏观经济决策,当好参谋助手,切实发挥审计高层次监督的重要作用.     

审前调查的内容和方法

审计人员在审计准备阶段应认真细致地做好审前调查工作，以利于制定审计方案，确定审计范围、审计重点、审计方法和人员分工，控制审计风险，降低审计成本，提高审计质量和工作效率。 　　一、审前调查的主要内容 　　1了解被审计单位的基本情况。主要包括单位的性质和隶属关系，单位的人员结构和机构设置，会计政策及所属机构情况等。 　　2了解被审计单位的经营情况和财务状况。主要包括单位的生产规模和工艺流程以及在同行业中所处的位置、经营形势、所属机构情况等。 　　3被审计单位的内控制度及执行情况。 　　4被审计单位的…     

会计信息系统审计程序探讨

计算机网络犹如一柄双刃剑，它不仅带来了先进的审计技术手段，而且也使审计人员面临着大量的利用计算机欺诈、舞弊的可能性和迅速增加的审计风险。因此，审计人员不仅要对会计信息系统产生的数据是否真实、正确、合法进行审计，而且还要对会计信息系统的硬件和软件，进而对整个会计信息系统的安全性、可靠性、内部控制的健全性与有效性等方面进行审计，从而指出会计信息系统管理和控制上的薄弱环节，提高企业会计信息系统的可靠性和真实性，有效地防止利用计算机随意篡改会计信息数据或破坏磁性介质上的数据等舞弊行为的发生。在这种情况下，会计信息系统审计AISA（Accounting Information System Audit）受到越来越多的重视。会计信息系统审计是指“通过一定的技术手段收集并评估证据，以判断一个会计信息系统是否做到安全、可靠和有效，同时叉能最经济的使用资源”。这一定义既包括会计信息系统的外部审计的鉴证目标——即对被审计单位的会计信息系统安全性和可靠性的审查，又包含内部审计的管理目标——即不仅包括被审计会计信息系统安全性和可靠性而且包括会计信息系统的有效性和效率性目标。它突破了传统的审计理论架构，对审计理论和实践都提出了新的问题和挑战。     

基层人民银行内审成果运用效能最大化刍议

目前，基层人民银行内审工作中比较普遍地存在着内审成果利用率低的问题。一个审计项目完成后，审计意见和决定发送被审计单位执行，无论执行得怎样，整理归档，然后束之高阁；审计成果不能为央行内部相关职能部门充分共享和运用；对审计建议缺乏足够的重视，更无督促审计建议落实的具体制度；对审计出的问题缺乏系统性解决的措施和机制，治标不治本；     

论审计责任与会计责任

论审计责任与会计责任□李贵福任新州在执行审计业务过程中，我们常常遇到这样的一些问题：其一，被审计单位认为，经过审计之后的会计资料就是真实、合法、完整的。不然的话，审计有什么用呢？其二，独立审计准则规定，审计业务约定书及审计报告中，应明确审计责任与会计...     

基本养老保险政策执行情况审计指标体系研究

在国家治理目标下,基本养老保险审计职能应由传统的基金财务收支审计拓展至政策执行情况审计,其指标体系研究也应转向以政策分析为主要功能的指标构建。本文分析了国家治理目标下基本养老保险审计指标体系研究转向的必要性和方向,提出了包含价值理念、专业标准、法律规章、专业知识四个层面的审计指标体系设定依据,构建了包含参保缴费政策、待遇支付政策、基金管理政策、转移接续政策、省级及全国统筹政策共五个政策模块58项指标的指标体系,各模块中的指标分为政策执行、政策成本、政策效果和政策预测四个指标层次。通过指标间的关联性,勾画了基本养老保险政策执行情况审计的实践路径,阐释了指标评价的可操作性,并提出了指标体系设定及应用中可能遇到的问题及解决对策。     

经济责任审计要把好“五关”

为了切实搞好经济责任审计工作，做到“全面审计，突出重点”，确保审计质量，使经济责任审计工作不断得到发展、规范和提高，笔者认为应把好以下“五关”：一是审计程序关。经济责任审计涉及到人，在审计过程中要严格遵守保密制度和回避制度，切实履行审计程序。为了确保审计质量，经济责任审计要做好审前准备工作，制定切实可行审计实施方案，审计通知书不但送至被审计单位，还要送至被审计人，并实行承诺制度，以划分被审计单位的会计责任与审计部门的审计责任，防范和规避审计风险。二是审计内容关。按照中办、国办《暂行规定》要求，经…     

对新会计准则下公路管理单位会计审计的若干思考

新会计准则的颁布实施,极大地增强了公路单位会计审计的工作效率。公路管理单位在管理过程中应结合会计审计的工作特点,认真细致分析实际存在的问题,并采取有效措施予以解决,保障会计核算的高效率。文章指出了新会计准则下我国公路管理单位会计审计中存在的问题,并提出了完善新会计准则下公路管理单位会计审计的具体策略。