治理转型:从传统乡村到新型农村社区

与传统农村社会的管理相比,新型农村社区的治理既有着显著特点,也面临着诸多以前不曾有过的困境。近年来,随着我国经济社会的发展和基层改革的深入,在推动农村治理模式的转型方面,已经具备了一定的条件,不少地区也都在探索科学有效的、适合新型农村社区实际情况的治理模式,以推动新农村建设的可持续发展。但是,从农村治理转型的过程来看,还存在着不少问题和挑战。因此,在坚持"以人为本、完善自治;党政主导、社会协同;科学谋划、分类施策;改革创新、依法治理"的原则基础上,需要进一步采取针对性措施,切实推动和实现农村治理从传统乡村管理方式到新型农村社区治理模式的转型。     

新型农村社区治理:现状、问题与对策

以农民集中居住为主要形式的新型农村社区近年来不断涌现,这种以对经济社会进行组织化再造的居住形态,深刻改变甚至从根本上动摇了传统农村的社会治理基础。本文通过典型案例分解出城郊农民集中居住社区和农村集中居住社区的治理特征,从中发现新型农村社区治理的做法创新和存在的问题,并从制度和非制度层面分析原因,在此基础上提出完善新型农村社区治理的思路和对策建议。     

沪郊新型农村社区治理的问题和创新思路

正近年来,上海郊区进入了快速城市化阶段,城市建设重心和产业布局正在快速向郊区转移。与此同时,在统筹城乡发展战略指导下,上海较早出现了新型的农村社区。这些存在于城市及市镇周边特别是城乡接合部的农民集中居住社区,既不同于传统自然村落或行政村组,又不同于城市社区,是介于传统农村社区(行政村)与城市社区之间的一种新的农村社会形态。当前在如何建设和管理的问题上面临许     

论我国失地农民社区治理模式的创新与改革

我国的失地农民正面临着从乡村治理到社区治理的转变,其所在的传统的村社组织以一种独特的“都市村社共同体”的替代组织形态继续出现在城市或者城市的外围。这种基于血缘、亲缘、宗缘、地缘等纽带联系的都市村社共同体,既不同于传统的乡村社区,也不同于一般的城市社区,传统的城市社区治理模式必须要进行改革和重塑。     

乡村振兴战略背景下新型农村社区治理创新路径探析

在我国经济处于转型发展阶段的时代背景下,党中央、政府高度重视农村经济社会现代化转型发展。在这个环节中,新型农村社区作为一种全新的组织形式,其治理工作成为了社会管理工作的主要组成部分,能够有效推动我国乡村振兴战略实施。与传统性质的村落聚居社会管理方式相比,新型农村社区具有特殊性,需要对其治理工作进行合理创新。围绕乡村振兴战略背景下新型农村社区治理的底层逻辑,分析了其中存在的问题,提出了相应的解决策略。     

新型农村社区“三社联动”治理:模式转换与创新路径——基于多案例比较分析

新型农村社区"三社联动"治理模式创新对于乡村治理体系和治理能力现代化具有重要意义。通过对比分析三种新型农村社区"三社联动"治理模式的效能、选择标准、转换条件,发现城镇化水平和市场化程度越高,新型农村社区"三社联动"治理模式越倾向于"嵌入式→融入式→内生式"的转换路径;社区居民参与度越高,新型农村社区"三社联动"治理模式越倾向于"嵌入式→内生式→融入式"的转换路径;受制于不同社区治理能力的差异性,农村社区"三社联动"治理模式也呈现出相互转换的趋势。此外,从新型农村社区"三社联动"治理模式选择、治理主体自身建设、多元主体"三治"融合体系建设层面提出了创新新型农村社区"三社联动"治理的有效路径。     

发展新型农村集体经济何以促进共同富裕——可持续发展视角下的双案例分析

探索更有利于实现共同富裕的新型农村集体经济发展模式与实现机制需要将农村集体经济可持续发展作为核心议题。本文在分析发展新型农村集体经济面临的主体困境、经营困境和福祉困境的基础上，立足于可持续发展视角，以山东省起南村和中郝峪村为例，采用归纳式双案例研究方法，探讨新型农村集体经济可持续发展的作用机制与实现路径。基于可持续发展理论的治理、经济与社会三个核心维度，本文将农村集体经济可持续发展的作用机制归纳为促进新型农村集体经济有效治理的主体生成机制、推动新型农村集体经济提质增效的价值共创机制和促进新型农村集体经济价值实现的收益共享机制。新型农村集体经济可持续发展的实现路径体现为形成集体发展共识、整合自主发展资源以激活集体发展内生动力，促进产业转型升级、重塑经营模式以建立增收长效机制，以及优化收益分配方式、提高村社福祉水平以为社区团结和村社整合提供条件。发展主体的持续在场、发展过程的可持续与共享成果的可持续相互作用，形成一个开放的、互动的动态发展循环，由此创造出村民与村集体合作共生、协同发展新型农村集体经济的价值生态。     

农村社会化治理基本思路研究

<正>农村社会治理是国家、社会、市场与农民个体多元主体相互合作共治,实现"善治"的过程。当前应把加强农村社区治理放在与城市社区治理同等重要地位,在农村社区建设过程中推进农村治理,理顺基层政府与群众自治主体权责,充分保障村民自治权,构建农村公共服务多元化参与机制以及多渠道的资金支持体系。一、农村社会治理中的问题随着经济体制改革的深入发展,农民向城市流动的过程中,传统以"熟人"社会为特征的农村地区     

嵌入农民合作社的新型农村社区治理

虽然在发展过程中遇到一些挫折,但是新型农村社区建设有助于解决农村“空心化”现象,能够满足农民对美好生活向往的需要,而且这也是发达国家和地区推进农村城市化建设的经验。农村新型社区要形成合理的治理体制机制,必须将农民合作社吸收进来,因为目前农民合作社已经具备了比较强的经济、政治、社会和教育功能。为了促进农民合作社嵌入新型农村社区治理中来,需要积极培育和完善各类农民合作社,实现政府优惠政策对合作社的全覆盖,同时还要加快农民合作社参与社区治理的制度建设,搭建各类参与平台,充分发挥农民合作社在社会治理中的作用。     

乡村振兴战略背景下中国乡村治理的路径论析

随着我国城市化进程的不断加快,农村社会的问题日益突出。在国家治理体系和治理能力现代化转型的新时期,乡村社会治理也面临着从传统村组管理向现代社区治理的转变。当前我国乡村治理主要面临两大困境:内部治理主体的缺失和治理体制的落后性。"乡村振兴战略"的提出为乡村治理转型提供了有利契机,乡村应该紧紧抓住优质社会资源输入不断增加的优势,通过激发乡村社会内生力量,创新治理的体制机制,增强基层组织治理权威等途径来提升乡村治理的有效性,推动乡村治理的现代化转型。     

“过渡型社区”中外来务工人员融入及其影响因素——以武汉市F社区为例

随着我国城镇化进程的加快,在城市郊区出现了一种既不同于农村社区又不同于城市社区的"过渡型社区"。由于廉价的居住成本,这类社区成为外来务工人员的聚集地。如何行之有效地促使其外来务工人员更好地融入社区,是实现过渡型社区顺利转型的关键所在。文章以武汉市F社区为例,通过实地调查了解外来务工人员的社区融入情况,并分析影响外来务工人员融入社区的因素。为了解决外来务工人员社区融入难的问题,应该通过政府、社区、外来务工人员自身等多方共同努力,帮助外来务工人员改善其在城市的生存状况,拓展社会交往,提升自我认同,增强社区归属感,进而实现社区融入。     

基于农民意愿的新型农村社区建设研究——以河南省为例

新型农村社区建设是新型城镇化的重要内容,是今后农村建设的方向,也是实现城乡统筹发展的切入点、落脚点和支撑点;农民是农村的主体,新型农村社区建设理应尊重农民自身的意愿。文章基于调查研究和规划实例,参考国内外农村规划建设方面的有益经验,以河南省为例,对新型农村社区建设中存在的问题进行了探讨;对新型农村社区建设中农民的地位和意愿进行了分析;最后对新型农村社区建设提出了有针对性的意见。     

新型农村社区金融服务创新的现实思考

金融服务对新型农村社区的建设来说,意义甚大,而社区建设和发展水平在很大程度上也受到了社区金融服务水平的影响。但是,从当前新型农村社区的金融服务发展来看,存在的弊端不少,与新型农村社区农民生产生活的金融需求。对于新型农村社区金融服务问题作出探讨和分析,已经成为了当前一项热点的课题。本文在论述中贯穿诸城市的案例,对当前农村工作存在的主要问题作出了论述,然后探讨农村社区提高农村金融服务水平的意义,最后对我国新型农村社区金融服务发展,提出相关的建议。     

农村社区现代化治理探讨

乡村振兴背景下,农村社区治理现代化应与城市社区治理相融合,致力打造基层社区治理体系,加快农村现代化进程。为此,应积极搭建并完善社区现代化服务平台,实施社区网格化管理,引领多元化治理,创新治理模式,完善社区治理机制,积极培育具备现代化治理能力的复合型人才队伍,实现农村自我管理与服务的现代化社区治理局面。     

拆迁安置社区:治理困境与改革路径——基于北京市海淀区Z村的调查

恰当的社会治理能够为拆迁安置社区实现从农村向城市平稳过渡、从传统向现代彻底转换创造条件。实证研究表明,当前部分拆迁安置社区存在正式治理体系冗余、股份社运行不畅、居民强认同与弱参与对冲、村庄依附性向社区传递等问题。要消除此类社区存在的治理模式缺陷和治理困顿问题,需建立城乡统一的社会治理体系,构建适应城镇化要求的社区治理模式,并且推动集体经济组织的市场化改革。     

过渡型农村社区治理的路径探析

现代中国农村社区治理的环境基础是一个半开放的社会空间,农村社会整体上也处于传统向现代转型的时期。在半开放的社会环境下,中国农村社区治理面临着权威体系迷失、社区文化失调和治理主体身份与角色二元分割的困境。打破农村社区治理的困局不仅需要重建乡村权威体系,强化农村社区文化建设,其中最为关键的是要在保护农民切身利益的基础上,逐渐破除制度所构建的相对封闭的农村社区治理环境。     

我国新型农村社区股份合作经济组织审计监管机制研究

随着时代建设的不断推进,我国新型农村社区股份合作经济组织逐步成为社区建设的重要组成部分,在推动城乡统筹发展、提高农民生活质量、落实农村民主管理等方面发挥了至为关键的现实功效。从农村社区股份合作经济组织的发展现状看,它基本适应了农村社区的日常发展需要,但在审计监管机制方面仍有所缺漏。本文从新型农村社区股份合作经济组织审计监管的发展趋势出发,探究了新型农村社区股份合作经济组织审计监管的现状及问题,并由此提出具有科学针对性的优化我国新型农村社区股份合作经济组织审计机制的对策路径。     

在创新中实现内审的价值

当前我国农村中小金融机构正处在一个转型发展的关键时期,一方面,宏观经济环境的复杂性给农村中小金融机构的稳健发展带来一系列挑战,另一方面,农村中小金融机构自身的体制机制仍然处于完善阶段。在此背景下,如何更好地发挥内部审计在公司治理、内部控制和风险管理中的作用,逐步实现内部审计的价值增值,成为农村中小金融机构顺利实现转型发展的重要推动力量。传统的内部审计已难以适应形势发展的需要,内部审计的转型升级已经成为摆在农村中小金融机构内审部门和内审人员面前的一项重要任务。     

城乡融合视野下的新型农村旅游社区建设研究

农村地区的绿色、可持续发展是乡村振兴战略的基本要求,新型农村旅游社区建设与农村生态文明建设相契合。新型农村旅游社区建设要从整体视角出发,在城乡融合的背景下进行,借鉴城市旅游社区建设的经验做法,同时凸显农村旅游的本土文化特色,通过新型农村旅游社区建设反过来促进城乡之间的交流,推进城乡融合发展的进程。     

法律视角下桂东南新型农村社区的治理模式探究

当前我国对新型农村社区建设和治理给予了较大的关注和财政支持,本文选取桂东南地区为研究对象,通过调研玉林市的八个村的实际情况,试图寻找一种可普遍适用的新型农村社区治理模式以实现对社区的有效治理,以期该研究成果能对我国新型城镇化建设和富民强国有所裨益。