治理房地产开发审批管理“顽症”的一贴良药

2004年6月9日，市政府发布了《上海市土地储备办法》并干同年8月1日正式实施。对这一办法，业内人士给予了较高的评价。上海社科院主编的《上海房地产市场报告》称之为“上海房地产市场‘稳定器’”，有利于旧区改造和动拆迂；有利于盘活存量土地；有利于规范土地市场；有利于提高政府土地的调控能力等，充分肯定了其意义和作用。如果我们换一个角度来看还会发现，上海市土地储备办法的实施，将有利于治理房地产开发审批过程中“审批环节过多、审批程序繁杂、审批时间长”的“顽症”。这一意义同样不客轻视，因为我们在这一问题上付出的努力太多了。     

破解“土地储备”瓶颈问题土地学会要担起学术研究重任

《上海土地》改全彩版（试刊）出版了。这是《上海土地》创刊13年来，再上一个台阶的重要举措。我们希望她能在为强化土地管理、为繁荣土地学术研究和为规范房地产市场服务等方面，再出新招，更上一层楼。     

土地“闸门”严控，住宅市场“转型”

据悉，新一轮的”全国土地利用总体规划修编”前期工作已告一段落，但国土资源部于去年9月初上报的《全国土地利用总体纲要》却因增最土地控制不严而被国务院驳回；结合”国六条”等政策调控意图，可以预见，上海楼市将面临重大转型，进入新的发展阶段：这一阶段是以土地节约集约利用为导向，在夯实和供需对接的基础上，实现上海房地产市场的转型和良性发展。就未来2～3年的情况看．上海房地产市场将呈现供求矛盾（包括总量及房价．套型，配套等结构性矛盾）逐渐缓和，开发热点向”1966”有序靠拢、产品不断创新的态势。[第一段]     

亚洲表现尚佳,上海名列今年最佳房地产市场第十名——城市土地学会(ULI)、普华永道(PwC)发布《2015年亚太区房地产市场新兴趋势报告》

尽管经济基本面变弱,但亚洲房地产市场表现尚佳;作为吸引投资的磁石,上海的市场保持强劲根据城市土地学会与普华永道的调查结果,上海名列2015年最佳房地产市场前十名根据由城市土地学会(ULI)和普华永道(PwC)一同出品的《2015年亚太区房地产市场新兴趋势报告》(下称“报告”)显示,上海是中国少数几个在明年房地产投资和开发前景方面获得高评分的城市之一。尽管上海的排名从2014年的第二名下跌到本年度报告中的第六名,上海仍然是中国最强劲的市场。中国目前面临着诸多挑战,包括住房市场下滑、经济增速放缓,并且大多数物业类型和城市提供的投资回报率都较低。     

“土地期满收回”的双重悖论

这注定是一个引发无数争议和轩然大波的消息。据《扬子晚报》1月16日报道，2011年上海土地交易市场首拍在上周平淡落幕，但预申请须知中土地使用权到期后“出让人收回并补偿相应残余价值”这一“史无前例”的规定，在业内又掀起了继《物权法》之后，新一轮关于土地使用权到期后该如何处置的争论。     

当“预征”遭遇“清算”探究“清算土地增值税”的背后

按照国税总局的规定，自2007年2月1日起，各地将对房地产企业土地增值税项目进行清算。正式向企业征收30％-60％不等的土地增值税。这意味着，我国的土地增值税征收办法将从此前的“预征”步入房地产开发成功后的“清算”时代。当“预征”遭遇“清算”。首当其冲引发“地震”的当数地产股，两天时间。中国房地产板块几乎整体连续两个跌停板，总市值损失超过了510亿元。房地产市场更是一片恐慌，大有风声鹤唳之势，先是上海多家大型房企欲联名上书市领导，希望在制定土地增值税清算细则时考虑开发商的实际困难，近日更传上海出现42家房企“不降价联盟”宣言……那么，如何理解这一政策出台的时代背景？它究竟会给开发商带来多大的压力？如何变中求生？未来中长期房价将产生怎样的波动？下一步宏观调控会怎么走？房地产导刊特邀三大专家，对上述命题展开充分交流。     

房屋基准重置价修正法≠成本法

笔者在《房地产评估》二○○五年第六期发表了“议中国特色房地产市场价格评估基准价修正法”。房地产市场价格评估基准价修正法包括房屋基准重置价修正法和土地基准地价修正法。其中，有关“土地基准地价修正法”在国家标准GB50291—1999〈房地产估价规范》（以下简称“估价规范”）第5、6条和中国房地产估价师执业资格考试辅导教材《房地产估价理论与方法》（以下简称“教材”）第9、2条详细论述了，但有关“房屋基准重置价修正法”在“估价规范”和“教材”中没有专题论述。有些地方、有些人认为“房屋基准重置价格修正法”是“成本法”；有些人认为是“市场法”；有些人认为是“成本法、市场法相结合的评估方法”等等，议论纷纷。对此，笔者专议“房屋基准重置价修正法”内容如下。     

中国房地产进“新政”时期——概念、特征、理论和对策的研究

一、概念：以“新政”界定时期的涵义何在 2003年6月5日，中国人民银行颁布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发[2003]121号）。此文件被业内普遍认为是对前一年即2002年8月26日建设部等六部委《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房[2002]217号）在宏观货币政策方面的落实。此后，包括两爪“国八条”等，国家陆续出台了一系列金融和土地紧缩政策，实施房地产调控。因此，“121号”文件可以视为房地产“新政”时期开端的标志。     

上海房地产市场发展的成就和贡献——为纪念中华人民共和国成立六十周年而作

一、上海土地市场的发展对城市建设的贡献 土地市场在房地产市场体系中属于房地产一级市场。伴随着国家土地使用制度改革试点的成功，1986年7月，上海率先提出了土地批租的设想及框架，即上海土地批租的试点方案，     

010年房地产十大新闻

一年的喧嚣，尘埃落定。中国人民大学土地管理系与《中国地产市场》杂志，联合评选出“2010年房地产十大新闻”。     

社会诉求还需要专业分析

上海社科院房地产研究中心陈则明博士在今年第五期《上海房地产市场报告》“热点漫谈”专栏发表了“社会诉求还需要专业分析”一文，有些观点颇具新意，经征得作者同意特在本刊转载，以飨读者。     

“土地期满收回”的双重悖论

这注定是一个引发无数争议和轩然大波的消息。据《扬子晚报》1月16日报道，2011年上海土地交易市场首拍在上周平淡落幕，但预申请须知中“出让人收回并补偿相应残余价值”这一“史无前例”的规定，在业内又掀起了继《物权法》之后，新一轮关于土地使用权到期后该如何处置的争论。     

上海在浦东新区等地试点农村集体建设用地流转

为落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即“国11条”）要求，依法加强监管，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性．国土资源部3月10日发出《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。     

“新八条”施“连环腿”

关键词：新国八条 起因：为表明中央政府坚决抑制房价快速上涨的态度，使“新政”更为明晰。 时间：4月27日及5月11日 聚焦：4月27日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题，并提出八项措施引导和调控房地产市场，被媒体称为“新八条”； 5月11日，建设部、发改委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部委联合发布《关于做好稳定住房价格工作的意见》。从规划、土地供应、房产转让等方面对“旧国八条”进行了细化。《意见》使“新国八条”在操作性上明显强化，遂成为“新国八条”的最新版本。 影响力：新政后，上海等部分城市房价下跌，但北京、深圳等较少泡沫的城市房价依然在涨。成交量大幅下降，市场观望值增加。     

房地产市场应集中统一管理

房地产市场是我国市场经济体系中的重要组成部分,明确房地产市场的主管部门,对进一步规范房地产市场,促进房地产市场健康有序发展具有十分重要的意义。一、我国房地产市场管理的现状1.中央房地产市场管理现状《城市房地产管理法》第六条规定:“国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分,各司其职,密切配合,管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。”《国务院关于机构设置的通知(》国发[1998]5号)明确:指导规范房地产市场为建设部的职责…     

加强转让管理,规范市场行为——建设部发布城市房地产转让管理规定

房地产转让是房地产市场中发生频率较高的一种交易行为,也是《中华人民共和国城市房地产管理法》(以下管称“房地产法”)中规定的一项重要内容。长期以来,由于缺规少法,致使各地对房地产转让特别是土地使用权转让等经营行为的管理机构一直存有分歧。《中华人民共和国城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》发布以后,尽管国务院批转了《对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工的意见》,并明确规定:“土地使用权的转让,是土地使用者之间的交易行为,一般可由房地     

城市土地实际价值与理论价值的异化

根据我国现行的土地法规，城市土地属于国家所有，单位和个人拥有的仅仅是一定条件下的土地使用权。这一使用权所具有的价值随着房地产市场的发展从“无价”到“有价”、又从“低价”到“高价”，由于法规的稳定性和阶段性，土地使用权就现有法规所推论的的理论价值和房地产市场中所表现出来的实际价值存在着差异化。     

收放自如 处变不惊——王普华谈广州土地储备与开发

在中国最近20年的经济发展中，房地产市场似乎成了“人人可争食”的美味大蛋糕，土地，当然是这块“巨型蛋糕”依托的基础。今年，新政实施后，全国的房地产市场都有了大大小小不同程度的“骚动”。而在这“骚动”的背后，土地这块“香饽饽”自然是如既往地担纲“重头戏”。     

深圳土地管理走上可持续发展之路

2006年5月底，建设部等九部门发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的恿见》，随即，深圳市颁布“深10条”，接着又出台了加强土地管理的“1＋7”文件，深圳市积极响应国家宏观调控，从土地着手．加大调控力度．一方面保护现有土地资源，提高土地利用率，另一方面适当增加房地产用地．加大城中村改造力度，优化土地存量。深圳市土地出让在房地产市场等方面发挥着重要作用．随着全国土地改革的推进，深圳市土地交易市场、土地管理制度将继续走在全国前列．相继出台《深圳市近期建设规划（2006—2010）》（征求意见稿）、《深圳住房建设规划（2006-2010）》（征求意见稿），深圳土地管理也走上了可持续发展之路。     

楼市调控：评价与展望

“2005中国土地市场年会”的主题是“:楼市调控:评价与展望”。之所以定下这样的主题,一是因为在2005年,针对房地产市场的政策接连不断:3月16日,央行调整了房贷政策,取消了个人住房贷款优惠利率;3月26日,国办下发了《关于稳定住房价格的通知》,提出八点要求;5月9日,国务院七部委作出《关于做好稳定住房价格工作的意见》,提出了八条措施。早在4月27日,国务院召开常务会议,专题研究房地产市场调控问题,明确了房地产调控是当前宏观调控的一项重要任务,2005年出台的这一系列政策,基本上都是围绕着稳定住房价格这个主线,综合运用规划、土地、税收…