国务院下发“促进节约集约用地”的通知

为切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少,利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,国务院近期下发“关于促进节约集约用地”的通知。《通知》要求：一、按照节约集约用地原则,审查调整各类相关规划和用地标准。二、充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率。三、充分发挥市场配置土地资源基础性作用,健全节约集约用地长效机制。四、强化农村土地管理,稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。     

集约使用土地建设节约型社会

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确提出强化节约和集约用地政策,规定建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫。总结各地节约集约用地的经验,无数事实表明,节约集约用地一是确有可能,二是大有可为。城市建设用地应当尽量立足于建设区改造挖潜,这样既可以使旧城更新,又可以使城市增容扩能,还可以节约土地和保护耕地。按照国家关于城市规划建设用地的最高定额,一般城市人均用地面积最高标准是100平方米,首都和特区城市最高120平方米。但据有关部门统计,我国664个城市,城镇居民人均用地已…     

土地利用规划应把握的几个关键问题

针对前一轮土地利用规划的新增建设用地,在时间、空间布局、用地规模上存在的安排不合理的问题,提出了编制土地利用规划,要根据自然地理环境特点、区域经济布局、城市化发展趋势、行政区划的调整、人口高峰期耕地保护目标、集约节约用地等,对土地开发、利用、整治、保护,在时间和空间上作出科学合理的安排。     

两型社会建设中建设用地集约利用问题探讨——以长株潭城市群为分析对象

集约利用建设用地是长株潭土地资源利用机制创新的关键。长株潭城市群应以交通建设为契机,推广人车人流节地模式、开发园区土地集约模式等成功做法,建立节约集约利用建设土地约束机制,加强建设用地控制标准建设评价工作和相关配套制度建设和改革,推动长株潭城市群建设用地的集约利用。     

长沙市工业开发园区土地集约利用问题研究

研究目的：综合评价长沙市四个国家级工业园区用地集约利用程度,为指导工业园区集约用地提供依据。研究方法：因子分析法、综合指数评价方法。研究结果：开发园区整体集约程度较高,综合平均分值为92.6,属于集约利用范畴;开发园区土地利用结构差异明显,受产业政策影响较大;园区土地利用强度低,指标均低于理想值;园区用地效益、管理绩效及市场化程度高,单位用地固定资产投入和单位用地产出值高。研究结论：园区土地利用结构和利用强度有待于进一步调整,应多方式多途径促进园区土地节约集约利用,强化节约集约用地机制建设,建立以促进集约利用土地为核心的行政管理体制。     

集约使用土地建设节约型社会

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>明确提出强化节约和集约用地政策,规定建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫.总结各地节约集约用地的经验,无数事实表明,节约集约用地一是确有可能,二是大有可为.     

土地节约集约利用与转变经济增长方式的研究

土地资源是人类赖以生存和发展的基础,由于土地资源的稀缺性和不可移动性,只有充分挖掘土地集约利用的潜力和水平,节约利用土地资源,才能破解建设用地与耕地保护的矛盾,有利于促进产业结构的调整和经济增长方式的转变,推动社会经济的和谐发展;同时,经济增长方式的转变会反过来带动资源的节约有效利用,促进土地资源节约集约利用水平的提高.     

坚持节约集约利用土地 促进开发区又好又快发展

土地是经济开发区最重要的基础资源,近年来,嘉兴经济开发区认真贯彻落实科学发展观,坚持“合理有序开发、节约集约用地、依法管理土地”的原则,开发与节约并举、保护与发展并重,努力走节约集约利用土地的路子,初步实现了从土地粗放利用到节约集约利用的根本转变,促进了开发区的健康、持续发展。嘉兴经济开发区节约集约利用土地方面的主要做法,可以概括为“一二三”法：即严把一个关——项目准入关,抓好两大载体建设——加强标准厂房和科创中心建设,强化三大举措——注重区域规划引导、盘活土地存量资产、确立新型评价制度。     

关于征集2009年海峡两岸土地学术研讨会论文的通知

<正>2009年海峡两岸土地学术研讨会拟于2009年8月22日在长沙市举行,会议主题为:节约集约用地及城乡统筹发展,包括4个子题:(1)村镇土地利用规划与新农村建设;(2)土地整理与节约集约用地;(3)土地开发利用与城乡一体化发展;(4)城镇建设中的土地节约集约利用策略。     

我国建设用地可持续发展战略研究

工业化、城镇化的推进,导致建设用地不断扩张,建设用地(包括城乡建设用地)与耕地之间的矛盾更加突出。实现建设用地的可持续发展,是土地利用过程中需要解决的重要问题。按照最集约、最节约和最严格的土地管理制度要求进行预测,未来20年我国建设用地总量和居住用地总量应分别控制在占全国土地总量的4.5%和3.4%之内。实现建设用地可持续发展应采取强化国土资源部门对全国土地资源的统筹协调管理职能;建立城乡一体化的土地行政管理机制;完善新的建设用地体制机制;建立有利于促进建设用地集约利用的税收、财政和金融体系;完善与城乡土地利用有关的户籍、社保、规划、行政区划等制度和政策。     

略论城乡互动的节地技术

搞好土地节约集约利用是建立资源节约型、环境友好型社会的重要内容,而积极开展节约集约利用土地技术的研究与应用是促进土地节约集约利用的重要措施。本文结合各地的实践,分析、总结了我国城乡时空上土地资源循环利用的节地技术,主要包括桥下车位开发、多层标准厂房建设、地下空间利用、城乡住宅用地的循环利用、城乡用地指标循环利用、稻田养鱼、促进新农村建设的＂土地周转指标＂制度、农地整理与农地征用过程中的土壤活土层资源循环利用、农用地的合理轮作与休耕等。     

山西省土地节约集约利用问题与对策研究

本文分析了山西省节约集约利用土地的现状,提出了闲置、低效土地处置进展缓慢、开发区用地比例不平衡、农村居民点用地规模过大、土地节约集约利用评价有待加强等问题,并从加强闲置土地处置、构建集约型开发区、强化村庄建设管理与整理力度、完善用地考核制度、加强经济手段激励机制等几个方面提出了促进土地节约集约利用的对策建议.     

欲速则不达——浅谈国土部加快用地审批的决策

受美国次贷危机影响，全球经济出现动荡，我国外向型经济拉动国民经济增长的动力也日益下滑，在此背景下，中央做出拉动内需增长的决策，而国土资源部也很快对这一决策做出反应，11月13日，国土资源部副部长鹿心社表示：国土部将加快用地审批，为拉动内需的项目及时提供土地。但同时还是要按中央严格保护耕地、节约集约用地的要求来规范管理土地。     

对城乡一体化建设中加强土地整治实现土地节约集约利用的思考

一、在城乡一体化建设中,土地整治必须高度重视土地的节约、集约利用策略认真落实科学发展观,建设资源节约型社会,走节约、集约用地之路,认真落实转变粗放的经济增长方式和粗放的土地利用方式是建设城乡一体化的时代要求。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向.但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题.面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善.     

土地规划中建设用地集约与节约利用评价研究——以贵州省丹寨县为例

本研究以贵州省丹寨县各个乡镇的建设用地为评价单元,通过建立建设用地集约利用评价指标体系,对建设用地的利用情况进行评价和考核,以客观反映和科学评价丹寨县建设用地集约利用的现状水平,揭示丹寨县建设用地集约利用中存在的问题与不足,为土地规划修编以及国土部门管理城镇建设用地工作以及制定土地节约集约规章等提供参考依据。     

温家宝：一定要守住全国耕地不少于18亿亩的红线

国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。[第一段]     

无锡市国土资源局 坚持集约用地 促进科学发展

无锡人多地少．土地后备资源匮乏，人地矛盾十分突出．人均耕地拥有量为江苏省辖市中器少，然而近年来，该市积极推进节约集约用地．以占全国0.3％的人口、0.05％的土地．实现了占全国1.4％的国内生产总值和0.9％的财政收入．     

大学到底位该有多大？

土地资源不可再生。拥挤的地球，拥挤的中国，使人们越来越感觉到了土地资源短缺的压力。2007年6月25日是第十七个全国“土地日”，其主题是“节约集约用地，坚守耕地红线”。这条红线是：全国耕地不少于18亿亩。我们今天耕地的存量是多少呢？18．27亿亩。也就是说，我们已经走到了红线的边沿。可是，我们离工业化、城市化、现代化还有不小的距离，用地的地方还多着呢。[第一段]     

“两型社会”建设中的土地需求调控政策研究

以武汉城市圈和长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区作为研究对象,运用文献综合和实证研究的方法,分析了影响土地需求的各种因素,在此基础上提出有针对性的土地需求调控政策。研究表明:在土地供给总量一定的情况下,适当提高用地成本,使土地集约利用成为用地者的理性选择,进而实现土地节约利用,减少土地利用对环境的负面影响,是"两型社会"建设目标下土地资源管理的核心任务。土地需求调控的具体政策手段有:①地价政策,即普遍实行土地出让最低限价政策,进一步扩大土地"招拍挂"出让范围;②税收政策,包括适当提高耕地占用税、城镇土地使用税税率,开征土地闲置税和土地财产税,强化土地增值税的征管;③信贷政策,即通过金融信贷机构严格对房地产开发商进行信用等级和贷款条件审查,限制信贷额度,降低土地开发投资的信贷风险。同时要从控制人口数量、严格限制人均用地标准,实行行业准入制度,强化对划拨用地的利用管理,严格贯彻土地管理法律政策等方面完善土地需求调控的配套措施。