加强财政资金管理的措施研究

近年来，官当财政所以财政“两基”建设为依托，以落实财政“三农”政策为目标，借政策东风，强财政职能，聚财政优势，促监管成效，努力找准资金监管着力点，实现企事业财政新跨越，为创建科学、规范、和谐的企事业财政工作做出了一些有益的探索。     

历史制度主义视域下中国共产党财政思想的百年演进

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政思想作为对财政实践的思考和认识，是指导财政实现国家治理和构筑财政制度的一整套理论体系。基于历史制度主义的分析范式，梳理中国共产党财政思想变迁的演进历程，可以将其分为选择与初创、探索与分化、调整与重构、加强与改进等四个阶段。从制度延续的路径依赖来看，党的财政思想表现出坚定捍卫民生立场、维护财政发展与收支平衡、发挥集中财政力量办大事和激发财政活力的路径依赖。从制度变迁的关键节点来看，“国家分配论”“社会公共需要论”“公共财政论”和“国家治理论”深刻影响着中国共产党百年来财政思想的变迁历程。     

强化财政职能为实施“九五”计划开好局

强化财政职能为实施“九五”计划开好局张启龙，徐万斌１９９６年是“九五”计划的丹局再，如何走好财政这盘棋，对于促进经济持续、快速、健康发展来讲，关系重大，意义长远。为此，财政工作必须认真贯彻落实全省财政工作会议精神，推进“财政富市”建设的阶段性实施，从...     

对“吃空饷”问题屡查不止的研究及对策

“吃空饷”是指财政供给人员或组织，通过各种非法形式占用财政供养编制、套取财政工资津贴，造成财政资金流失的腐败行为。“吃空饷”是权力被公职人员滥用，或者说“吃空饷”得到了公权力的庇护，其不仅侵蚀公共财政，而且制约公务员队伍建设，损害政府的形象和声誉。“吃空饷”问题事关编制、财政、考核、问责等多个环节，涉及多个部门，对症下药，防治“吃空饷”需从人事管理、责任机制、监管机制等方面寻求有效的管理对策。     

医院会计科目运用之我见

一、“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”科目 这两个科目是国库集中支付制度下的特殊产物。“财政应返还额度”核算实行国库集中支付的医院应收财政返还的资金额度。它应设置“财政直接支付”和“财政授权支付”两个明细科目进行核算，可以理解为一个往来过渡科目。它主要反映财政预算指标数与当年实际支出数的差额。即年度终了，当预算指标数大于实际支出数时借记本科目，贷记“财政补助收入”科目。下年初，收到上年未支付的预算指标数时借记相关科目，贷记“财政应返还额度”科目。     

谈如何把握县级“大财政”审计主线及着力点

随着预算制度改革的不断深化和对预算管理和监督的不断强化，如何搞好“大财政”审计工作成为新势下对审计机关提出的新要求、新课题、新挑战。本文拟从理论与实践相结合的角度，谈谈如何创新审计理念和审计方式方法，科学把握县级“大财政”审计的主线及着力点，不断探索开展“大财政”审计的路子，构建“大财政”审计工作新格局。     

实施富乡富民战略 促进乡镇财政脱补

实施富乡富民战略促进乡镇财政脱补单雄志，庞悦龙为促进市级财政增收入，上台阶，９６年初，密山市委、市政府提出了“发展特色经济，实施富乡、富民战略，实现乡级财政脱补”的奋斗目标，制定了“九五”期间乡级财政增收脱补方案，确定乡级财政收人到“九五”计划末年要...     

以开展“财政支农资金管理年”活动为契机强化支农资金管理

2007年是财政部确定的“财政支农资金管理年”。为深入贯彻落实中省市财政部门关于开展“财政支农资金管理年”活动有关文件精神，进一步加强财政支农资金管理，提高支农资金分配使用的安全性、规范性和有效性，岐山县财政局在全县范围内卓有成效地开展了“财政支农资金管理年”活动，取得明显成效。     

对"省管县"财政管理改革的初步思考

“省管县”财政体制能否取得实效，关键取决于省级财政的宏观调控能力、县级经济的自身发展能力、市级财政实力三个方面的因素，此外，推行“省管县”特别需要处理好两方面的关系：一是“省、市、县”之间的关系；二是推进行政机构改革和财政管理“单兵突进”的关系。     

科研信息工作目标管理考核办法

为了顺利实现全盟“九五”计划的总目标，今后五年，伊盟财政局总的工作目标是“构筑财源体系，振兴伊盟财政”。总的思路是“确立一个奋斗目标，构筑一个财源体系，实现五个转变，强化三个职能，搞好四个服务”。围绕这一目标和总体思路，伊盟财政宣传、财政科研、财政信息都要加大力度对当前财政建设中的热点问题进行大力宣传，探讨研究，     

用股份制、资本市场给国有企业输血改制

一、国有企业债务性质：财政─企业─银行之间的“三角债”。1、国有企业的“亏损”与“负债”两大问题，其根源在于过去的计划经济体制。在过去几十年的计划经济体制下，财政实行“统支统收”，既把企业大部分折旧基金连同利润一道收缴给财政，又把职工的社会保障基金上缴财政，而财政则用这些“财政收入”来扩大基本建设，上新项目、铺新摊子。几十年来，大批国有企业设备老化、离退休人员的社会保障负担不断增大，企业亏损，靠财政补贴。国企不振，由于“失血”过多。一般来讲，越是老企业，情况越严重。2‘改革开放以来，实行“拨改贷”…     

顺应财税改革过好财政日子──浅谈分税制对绥化地区财政的影响及对策

顺应财税改革过好财政日子──浅谈分税制对绥化地区财政的影响及对策田德禹，韩愚绥化地区是典型的农业地区，具有“大农业、小工业、穷财政”的特点。分税制财政体制的实施，对这一地区本来就比较薄弱的各级财政冲击很大，地方财政面临着“吃饭”难保，日子难过的问题。...     

围绕“三大”基本任务推进“五新”理财举措

围绕“三大”基本任务推进“五新”理财举措王永生，刘久英为了切实贯彻党的十四届五中全会指出的振兴国家财政、健全财政职能、实行适度从紧的财政政策，财政工作的三项基本任务以及富锦市委、市政府提出的把富锦建成“农业强市、工业大市、财政富市”的战略目标，富锦市...     

认真贯彻自治区党委全委六届三次（扩大）会议精神 做好我区财政工作

一年一度的财政工作会议在呼和浩特召开了。今年的财政会议与往年的财政会议不同．今年的财政工作会议是在“八五”与“九五”之交和进入“九五”期间的第一次财政会议，要比历年的财政会议更显重要。这次会议是在全国财政会议之后，财政厅经过了充分准备，并几次向自治区党委、政府做了汇报之后召开的。目前．自治区党委全委六届三次(扩大)会议刚刚结束，我们这次会议的宗旨就是贯彻自治区党委六届三次全委(扩大)会议精神和全国财政会议精神，结合内蒙古自治区的实际情况．研究讨论“九五”期间的财政工作发展规划，落实1996年的财政工作。     

彭州市召开防治“小金库”工作会议

4月7日，彭州市召开财政、审计暨防治“小金库”工作会议，贯彻全国、全省、成都市财政、审计工作会议精神，总结2007年全市财政、审计工作，安排2008年财政、审计暨防治“小金库”工作任务。市长韩轶、常务副市长李燎、市纪委书记王道明、市人大、市政协等领导出席讲话。     

重塑“大财政”发挥财政核心杠杆作用

改革开放20年来，财政作为资源配置、收入分配和宏观经济运行的调控杠杆，经历了由“形式杠杆”到“实质杠杆”的转变，下一阶段应该向“核心杠杆”演绎，传统的“大财政、大银行”转变成了现在的“大银行、小财政”，下一步应该在高层面上回归到“大财政。大银行”的崭新格局。理论和实践都充分证明，在传统的计划经济体制下，财政的主动调节功能、宏观调控功能的确是十分有限的。正因如此，在市场经济极为重要的财政政策这个“核心杠杆”，在传统计划经济体制下却显得苍白无力，甚至在当时的财政学教科书里都很难找到它的踪影。然而，在社…     

彰显“三财”理念 为企业科学发展护航

回顾国有企业改革30年历程，无论是在高度集中的计划经济时期，还是在建立和完善社会主义市场经济体制的新阶段，国家财政始终秉承着“经济决定财政，财政影响经济”这一马克思主义的基本原理，始终奉行着科学“生财、聚财、用财”的“三财”理念。这是改革开放30年来我们得出的一条最重要的基本经验。无论在什么历史条件下，国家财政与国有企业之间始终是相辅相成、互为一体的辩证统一关系。     

坚持“三个代表” 做好财政工作

江泽民总书记“三个代表”重要思想中的每一个“代表”，都与财政工作有着内在的、密切的联系，学习“三个代表”，实践“三个代表”，努力做好新时期财政工作，是财政部门当前的首要任务。     

发挥财政职能 为新农村建设保驾护航

新农村建设是“三农”工作的总目标、总要求，陕西省宜君县财政紧紧围绕这一总体目标和要求，乘势而上，积极加大财政支农力度，为社会主义新农村建设保驾护航。一是增加财政支农投入，建立稳定的新农村建设资金来源。2006年以来，县财政积极落实支农投入“三个高于”的要求，认真落实将新增的教育、文化、     

鸡西市财政局局长赵德举：延伸财政职能 构筑财政发展新优势

鸡西市财政局局长赵德举：延伸财政职能构筑财政发展新优势编者按：１９９６年是“九五”计划第一年，为了深入贯彻省委七届五次全会和本次全省财政工作会议精神，做好今年这个“九五”开局之年的财政工作，《黑龙江财会》本期特开辟“地、县财政局长话开局”专栏，请各位...