高位均衡：永远生长着的教育“时代命题”

【关注背景】中共十八届三中全会指出，要“统筹城乡义务教育资源均衡配置”“大力促进教育公平”，推进县域内教育高位均衡成为了实现教育公平的突破口。在国家教育督导检查组对四川省成都市19个县（市、区）义务教育均衡发展进行的督导检查评估中，武侯区的各项指标综合排名位居全市榜首，得到了检查组的高度赞扬。有别于教育均衡，高位均衡究竟是一种怎样的状态和模式？教育如何从均衡提升到高位均衡？高位均衡缘何成为教育发展的新趋势和必然追求？它又是如何助推教育改革发展，成为其前进的又一新生势力的呢？     

区域动态

四川 成都市深入推进城乡义务教育一体化 近年来，成都市结合城乡教育差异大的实际，全面深入推进城乡教育—体化，破解长期以来形成的二元体制矛盾和“i农”问题顽症，推动发展方式根本转变和城乡全面现代化，促进“全域成都”教育优质均衡发展。在工作实践中逐步形成了“一元化标准、全域化规划、标准化建设、倾斜化配置、一体化管理、特色化发展”的城乡教育均衡发展路子。建立和完善统一城乡的教育标准、建立和完善城乡一体的中小学布局规划、     

我国农村义务教育的问题与出路——新《义务教育法》实施带来的思考

自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了极大改善，但长期以来的城乡二元结构与“以城市为中心”的教育投入政策，造成城乡教育问的巨大鸿沟，严重阻碍了农村义务教育的均衡发展，而且随着社会经济的发展这些问题就愈加突出，尤其是城乡义务教育的“不均衡”着实令人担忧。     

促进我国城乡义务教育均衡发展的财政政策研究

由于各种原因,我国城乡义务教育差距日益明显,教育资源的失衡已严重阻碍了教育事业的整体发展,实现城乡义务教育均衡发展具有重要的现实意义。文章从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、实施城乡义务教育均等化拨款制度、落实国家义务教育财政“低保”政策、改善农村中小学办学条件等几个方面,提出促进城乡义务教育均衡发展的财政政策。     

重庆市创新体制机制推进义务教育均衡发展

早在2008年12月6日,重庆市教育制度创新案例“加大投入,化解农村义务教育经费难题”就在中国首届地方教育制度创新奖上获得“地方教育制度创新优秀奖”。近年,尤其是今年上半年,重庆市继续坚持把推进义务教育均衡发展作为最为紧迫的战略任务,深入推进统筹城乡教育改革试验,着力消除义务教育发展不均衡的体制机制障碍,以促进公平和提高质量为重点,努力办好每一所学校,在促进城乡教育一体化和现代化方面取得了显著成绩。     

强化保障提升内涵全力推进县域义务教育均衡优质发展

近年来，寿光市坚持以科学发展观为指导，以“推进教育均衡优质发展、全力兴办人民满意教育”为目标，依托“城乡一体、均衡寿光”建设，不断加大教育投入，努力改善办学条件，努力让全市每一个孩子都享受到均衡的优质教育。     

以信息化促区域教育均衡发展——江东区教育均衡发展思路新探

信息化——教育均衡发展之路 教育的均衡发展体现了公平与公正的教育理念，是教育现代化的核心理念。实施教育均衡化发展战略，就是要逐步缩小城乡之问、区域之间、校际之间和群体之间教育机会的不平衡。当前，各地政府和教育部门纷纷把关注焦点投向教育的均衡发展问题，积极探求有效途径以促进区域内校际教育资源的均衡发展。随着计算机的日益普及和网络教学的不断发展，网络在区域教育均衡发展中的地位开始凸显，     

成都市奋力推进城乡教育一体化

近几年来，成都市在加快推进城乡教育一体化过程中，坚持以“农村教育城市化，城市教育现代化”为奋斗目标，充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，努力深化城乡教育体制改革，逐步缩小城乡教育差距，在实现城乡教育均衡发展，提高城乡教育整体水平上有新思路、新举措。     

提炼推进义务教育均衡的“成都经验”

成都推进城乡教育一体化的经验和做法，对于促进教育公平和教育优质资源的均衡发展有很好的借鉴和推广意义。——国务院副总理刘延东     

农材教育的困惑与统筹发展

十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。就我市而言，优化教育结构，达到教育均衡发展，目前仍面临不少问题，还有好多方面需要努力。下面以土左旗为例，就如何破解困惑农村教育的问题，围绕促进全市城乡教育均衡发展，推动我市教育事业快速发展这一重要课题进行分析和探讨。     

城市化进程中城乡基础教育之间的差距研究——以山西省为研究样本

基础教育是一个国家经济和社会发展的基础,随着城市化进程的发展,城乡格局每天都会发生着新的变化,城乡基础教育之间存在着一定的差距是每个省份都不能回避的事实。这种差距的存在会影响到我国小康社会建设和贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的现实需要。本次研究是以山西省样本关于城乡基础教育总体状况、教育质量、教育过程、教育公平、教育收费五项指标进行满意度调查为基础的,在分析总结2009年度城市化进程中我省城乡之间基础教育的现状和特点后,根据调研结果寻找城乡基础教育均衡发展存在的差距,以"教育公平理论"分析差距产生的原因,并从引导城乡基础教育"均衡",发展,从经济投入、学校管理、人才培养、制度政策等方面提出了具体可行的缩小城乡基础教育差距的解决措施,旨在缓解城市化进程对基础教育带来的不利,为基础教育的均衡发展建言献策。     

构建“人文”创新学校的感悟

古人云：其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。 国家“十三五”规划明确提出教育要实现城乡均衡发展,如何促进教育城乡均衡发展,学校“人文”工作是促进均衡发展的首要保证。因此,学校要从“人”的角度来加强师生思想道德建设,营造良好的“人文”氛围,才能保障学校工作的实效性。“人文”,是一个动态的概念,《辞海》中这样写道：“人文指人类社会的各种文化现象”,简而言之,人文,即重视人的文化。麻林小学在近几年的工作中结合地方实际,处处以人为本,把师生“人文”建设融入工作的各个环节,重“人文”创新建设。     

义务教育均衡发展困境追踪

日前，中共十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要统筹城乡义务教育资源均衡配置，大力促进教育公平。再一次强调了教育公平、公正的核心地位，其关键在于以义务教育均衡发展为社会公平的基石。然而，教育没有绝对的均衡，在我国西部地区更为突出，这种现象是由于各地地理环境不同、历史文化差异、经济社会发展水平高低等多种因素形成的。本刊编辑部站在全国角度，探求呈现我国西部地区义务教育均衡发展所面临的困境及难题，以期能为推动义务教育均衡发展提供有价值的参考。     

新农村建设中人力资本的供需均衡与机制构建

农村人力资本是影响我国新农村建设的内生变量。由于我国城乡教育机会和教育资源非均衡、城乡公共卫生和健康资源非均衡、城乡社会保障非均衡、城乡文明发展非均衡、城乡基础设施非均衡以及城乡经济组织结构发展非均衡，导致了我国农村人力资本供给不足，需求疲软。因此，必须构建农村人力资本融投机制、需求机制、流动机制以及政策法律法规支持机制，以促进农村人力资本的供需均衡。     

办人民满意教育——成都市农村中小学标准化建设的调查研究

成都市农村中小学标准化建设是成都市委、市政府服务“三农”，造福子孙，促进农村基础教育快速发展，实现教育公平的民心工程、基础工程。其主要目的是：以办人民满意教育为宗旨，进一步缩小城乡教育差别，高质量完成“普九”目标，促进全市农村教育均衡发展，为成都基本实现教育现代化、推进城乡一体化、建设社会主义新农村提供人力资源平台和优质人才保障。     

浅谈新课改形势下的农村教育公平

教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，是我国构建社会主义和谐社会的重要内容和根本保障，但客观存在的地区、城乡和学校差别导致了基础教育发展不均衡。随着经济和社会发展，尤其是在新课改形势下如何缩小城乡教育差距实现均衡发展，日益成为社会关注的热点。为此，我们应该加大政府投资力度并对农村基础教育进行重点倾斜，同时努力提高教师队伍的素质，转变观念，提升教学管理水平，推进农村学校和谐发展。     

成都市着力种好教育改革试验田 从“学有所教”迈向“学有良教”——访四川省成都市教育局党组书记、局长吕信伟

四川省成都市,我国西部的经济、文化、金融、科技、商贸、教育、通信中心,享有"西部之心"美誉。近年来,成都市把促进义务教育均衡发展作为教育发展基本取向,坚持全域成都理念,统筹城乡教育取得显著成效,治理择校成绩斐然。2009年,该市与教育部、四川省政府签署协议,共建统筹城乡教育综合改革试验区,破解促进教育均衡发展深水区的体制机制难题,为全国义务教育均衡发展探索经验。     

城乡统筹，农民均衡分享经济发展成果之对策研究——以永川为例

城乡统筹的实质是全社会和谐的本质要求，要使社会和谐必须让农民均衡分享经济发展成果，要实现这个目标，我们就从永川农民均衡分享经济发展成果的一系列措施，如农民市民化、农民集约化、农民科技化、农民权利常规化等出发寻求问题解决的新途径。     

西部劲吹教育改革风——中国西部十二省(市、区)教育厅长(主任)纵论统筹城乡义务教育均衡发展

西部大开发战略的实施,给西部教育的发展带来了难得的机遇,提供了广阔的舞台。推进西部地区的教育改革,促进义务教育均衡发展,实现教育公平,对于整个国家教育战略的顺利实施以及西部地方经济和社会发展都具有十分重要的意义。在推进统筹城乡教育改革的试验中,西部地区各级党政和教育行政主管部门改革创新,主动作为,锐意进取,大力破解发展难题,着力消除体制机制障碍,在促进城乡教育一体化均衡发展方面取得了显著的成绩,积累了许多典型的经验。     

MOOCs:黔东地区城乡义务教育均衡发展之路

教育均衡发展是当前我国基础教育发展的一大主题,黔东地区城乡义务教育发展严重不均衡是当前基础教育发展不平衡的重要方面。高速发展的互联网技术提供了解决城乡教育失衡问题的重大机遇,而MOOCs则是城乡义务教育均衡发展得以实现的可行路径。具有开放、共享特点的MOOCs是教学模式发展的趋势,采用MOOCs教学对于推动黔东地区农村中小学义务教育的教学质量的跨越式提升具有重要意义。