构建应对疫情的跨境河流水源保护新机制

跨境河流水源保护对保障跨境水资源安全、促进跨境水资源可持续发展至关重要。结合我国跨界河流水源保护实现联防联控的相关经验,梳理跨境河流水源保护现有机制,并分析疫情发生对跨境河流水源保护的影响,依此提出我国跨境河流水源保护应急管理新机制和长效管理新机制。其中应急管理新机制主要包括:加强联防联控,构建跨境河流疫情防控"水命运共同体";注重信息交流,建立跨境流域突发事件信息共享机制;规范废水处理,建立跨境河流水环境协调保障机制;强化水体监测,建立跨境河流水环境监控预警机制。长效管理新机制主要包括:推动国际合作,建立跨境流域突发事件协同联动机制;加强协同保护,建立跨境河流水源保护的争端解决机制;促进流域公平,建立跨境河流水源保护的利益补偿机制;排除外在干扰,建立健全跨境流域协调机构和评估机制。     

国际河流对国家安全的影响

国际河流争端在新形势下已经成为日益凸现的安全问题。国际河流对流域国家政治、经济、环境等方面有着重要影响,流域国之间进行国际河流合作不但有利于维护国家利益、实现国家安全,而且有利于促进地区安全。     

软权力视角下雅鲁藏布江布拉马普特拉河的中印水权博弈

雅鲁藏布江-布拉马普特拉河水权博弈表现为国家主权受威胁、地区秩序被干扰、国家形象遭“水霸权”污名化,由此水权博弈扩大为两国关系中的突出矛盾问题。在权力维度的结构下,印度发挥软权力作用,对我国流域内的水权开发造成软制衡,阻碍了两国有效的跨界水合作。运用动态博弈的经济模型,分析雅鲁藏布江-布拉马普特拉河中印水权博弈,认为中印两国应当通过流域开发合作取得长期效益。我国应坚持主权原则下进行合理开发利用,在推动双方务实合作下推动政治互信,提高国际话语权,充分发挥软权力作用,构建雅鲁藏布江-布拉马普特拉河流域自身的合作基础和模式,形成流域积极共生关系,实现流域国家共同繁荣。     

国际河流与地区安全

通过对国际河流和地区安全关系的理论阐述,指出国际河流不但可能恶化地区国际危机,也可能促进流域国之间的全面合作,从而实现地区安全,流域国家只有善意合作,才能促成国际河流与地区安全关系的良性循环。     

简论国际河流水政治复合体

从20世纪80年代开始,安全研究领域开始出现区域化的趋势,区域安全复合体的概念也随之出炉。在国际河流流域,流域国家之间因为共享国际河流而有着特殊的地缘关系,它们以国际河流流域为自然边界,存在着相互依赖的利益关系,可以将其作为独特的区域进行研究。在这个区域内,流域国家之间的多数问题都与水有关,国际河流流域国家因河水问题进行谈判,涉及国家政治稳定、地区安全、经济繁荣、环境保护、可持续发展等问题,使国际河流水复合体具有了强烈的政治色彩,成为国际河流水政治复合体。     

上下游型跨界流域水资源重复博弈及策略——以咸海流域为例

以跨界水问题突出的中亚咸海流域为例,对上下游国家进行了不同水资源策略下的无限次重复博弈分析,并进行参数分析验证其合理性。结果表明:无限次重复博弈可为破解跨界水合作困境提供有效出路。在无限次重复博弈中,不论采用何种博弈策略,耐心程度都是开展跨界水合作的基础。引入惩罚项的博弈策略,使得博弈双方达成合作的可能性更大;博弈双方重视未来利益且在一定约束机制的条件下,将倾向选择合作策略。突破跨界水治理困境、实现流域可持续发展需要流域国家从流域整体利益最大化角度提升互信、寻找共同利益交汇点和利益平衡点,必要时可通过流域机构进行协调并对双方行为进行约束。     

从中东两河纠纷看国际河流合作的政治内涵

国际河流和国际政治有着很大的关联,对地区安全有着重大影响,并受流域当事国决策层战略选择的左右.从中东两河主要流域国长期关于两河的博弈中分析国际河流合作的深刻内涵.主权观念、河流地缘、国际法等因素都是影响国际河流合作的重要政治因素.     

人类命运共同体视域下跨境水资源的研究进展与展望

基于CiteSpace可视化分析软件,对2013—2022年CNKI中跨境水资源相关文献进行了梳理,从整体跨境水资源与典型国际河流这两个层面分析了跨境水资源的研究进展和前沿动态。结果显示：人类命运共同体倡议提出后,跨境水资源研究经历了相对平稳和快速增长两个阶段;跨境水资源研究的核心作者主要是徐宗学、陈晓宏、何大明、周海炜等,这些学者之间已经形成了部分团队合作;河海大学商学院、中国科学院大学、武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室等是跨境水资源的主要研究机构,各研究机构间合作较少;跨境水资源研究视角多元化,其中国际水法、水外交、水安全、水利益等是研究热点,国际河流中澜沧江和珠江流域是研究热点;跨境水资源研究最新进展主要体现在流域共同体建设上,并已提出构建澜湄流域水安全共同体;未来跨境水资源研究热点可能是利益共同体与生态共同体的构建、跨境水冲突的应对机制与补偿机制、结合地缘经济政治与粮食安全等领域的研究。     

福建省水产加工产业人才现状与对策研究

人才是推动水产加工产业发展的核心。目前福建省还存在水产加工产业相关的科技人才数量少、结构层次低和年龄老化等问题。论文针对福建省水产加工产业发展的现状,分析了产业发展及人才培养培训中存在的问题,提出了产业人才培养培训的对策和建议:加强企业与员工交流互信,加强校企合作,加强政府监督和协调机制等。     

国外流域可持续发展的实践与启示

介绍了亚马逊河流域、密西西比河流域、田纳西河流域和莱茵河流域的开发与治理实践，表明，水资源的综合开发利用应遵循综合开发原则，加强流域开发中跨区域、跨国界的合作，加强流域开发的科学论证，还应设置统一的组织管理机构，承担流域的整体管理职能，运用法律法规对流域进行有效管理。国外流域可持续发展的经验为我国的流域管理提供了启示。     

中国水土流失防治机制的构建与发展

为促进水土流失防治研究,保障生态安全并与社会经济协调发展,探索科学、高效的防治机制,对中华人民共和国成立以来我国水土流失防治机制的演进过程和取得的成就进行了总结和梳理,对存在的机制上的问题进行了分析。建议加强和提升数据服务决策的能力建设、法制化防治工作的管理与协调,建立健全依据科学、行之有效的水土保持生态补偿机制,规范化、制度化、法制化地保障市场机制的稳健、高效运行。     

中俄界河黑龙江生态环境保护与治理的对策研究

首先从黑龙江多处河段水质污染、流域内森林和湿地资源受到破坏、野生动物及鱼类资源锐减等方面阐述黑龙江流域生态环境出现恶化不容忽视的现状;然后分析指出黑龙江生态环境保护与治理存在缺少指导保护工作的整体规划、缺少统一联合指挥与协调的专门机构、缺少健全完善的两国联合的生态环境监测治理体系、界河黑龙江部分江段堤岸缺少抵御特大洪灾的滞洪设施等亟待解决的问题;最后提出加强中俄界河黑龙江生态环境保护与治理的建议:⑴把界河黑龙江的生态保护与环境治理纳入政府议事日程;⑵协商签订中俄界河黑龙江生态环境保护和综合治理的合作协定;⑶中俄联合制定界河黑龙江生态环境保护与治理的科学规划;⑷科学合理开发利用黑龙江的资源;⑸成立中俄界河黑龙江生态环境保护与治理的统一指挥和协调机构;⑹借鉴国际经验建立中俄界河黑龙江生态环境保护及治理多层面合作模式;⑺加强生态文明道德建设,构建和谐流域文化。     

数字孪生水利技术赋能河长制的实现路径与对策

作为生态文明体制改革的创新举措,河长制逐渐成为建设幸福河湖、助力新阶段水利高质量发展的重要内容,但在实践过程中,存在河长履职不到位、协同治理机制不力、公众参与度不高等问题,河长制实施效果欠佳。基于对既有理论研究和实践经验的系统梳理和归纳,分析孪生水利技术赋能河长制的实现路径,探讨数字孪生技术在河长制管理机制创新中的协同作用和可能面临的问题与挑战,并提出相应的对策建议。研究结果表明:数字孪生技术可以与河长制在专业知识、快速响应、协同合作、公众参与和多元联动等方面发挥协同作用,为河长制现存问题提供解决路径;应建立完善的数据管理体系、充分的研发经费投入、平衡的人机关系、开放式的数字孪生公共服务平台等,建成与河长制工作更适配的数字孪生系统,全面赋能河长制发展。     

新冠肺炎疫情防控下的国家治理

2020年突如其来的新冠肺炎疫情考验着中国国家治理能力,个人的生命安全成为核心关注点。疫情防控下的国家治理,需切实关注国家与个人之间的关系问题。个人和国家之间的合作或对抗,形构着个人与国家之间的信任机制。从国家和个人(社会)两个视角出发,以行政改革促进抗击疫情中"自下而上"的联防机制和"自上而下"的回应机制的建设,能够有效地在国家—个人之间建立起互信关系。现代国家唯有形成上下一体、有序统一的治理格局,才能有效应对疫情防控中的治理难题。     

中西部地区大型流域生态补偿机制

为进一步提高我国中西部地区流域生态补偿机制的有效性和稳定性,利用拓展能值模型核算流域生态补偿标准,分析双维度机制分类框架机制类型,依据补偿方补偿意愿确定流域政府及其上级政府的补偿额分摊支付比例,并以汾河流域忻州段-太原段为例验证该机制的可行性。结果表明：中西部地区不协调的经济发展方式和当地大型流域复杂多样的生态环境加大了当地流域生态保护难度,应以生态价值为核心确定补偿标准,在流域政府补偿上级政府补差型机制下尽快设立专项资金并合理分摊支付补偿额,保障流域生态补偿政策的有效落地。     

科罗拉多河水资源分配模式评析及其借鉴

在不同历史阶段,位于美洲的科罗拉多河适用多种基于特定目的的水资源分配模式。这些模式表现出早期社会水资源分配中水权私权性质的主导地位,主管部门运用经验主义的渐进立法模式,采取利益相关方广泛参与和协商的管理方式,践行体现社会公平的公平合理利用原则,促进了科罗拉多河水资源合理利用。从化解问题、开发利用和生态保护角度看,这些进程和模式的经验及教训对中国类似问题具有借鉴价值。有关主管部门需要建立全流域整体规划开发模式,建立健全跨境河流开发利用法律体系,与流域国建立专门的联合管理机构,并大力建设水利工程设施。     

基于制度性响应的流域水资源管理对策研究

在流域水资源综合管理过程中,不少发展中国家习惯于采用结构性响应的方法来解决水资源问题,而忽视了制度性响应方法。通过对国际水资源管理制度性响应实践经验的总结研究,结合我国水资源管理发展进程,提出我国应综合管理所有水资源、通过流域立法建立水管理体制、强化流域管理机构管辖权、提高政府决策透明度,加强公众参与度。     

区域经济一体化与区域层面水资源合作开发机制研究

为促进区域层面水资源合作开发与经济一体化的发展,通过梳理文献,明确水资源合作开发与区域经济一体化的相关概念,分析区域经济一体化趋势下我国国际河流面对的水资源开发合作问题,并从政府、市场和边境贸易等方面,结合企业、公众和非政府组织等相关主体,将主体协商、多主体参与、环境利益保障合作、利益补偿等机制纳入其中,构建区域层面水资源合作开发机制,并提出借助水资源合作开发促进区域经济一体化的策略。     

生态文明思想下的盐城市水环境治理对策

水环境治理是生态文明建设的必然要求。随着经济的快速发展，各类污染物排放量增加，盐城的水环境问题也日益凸显。近年来盐城市积极对水环境开展治理，水质情况逐年好转，主要污染物排放量逐年下降，但由于开展水环境全面治理的时间较短，实践中还存在着治理模式和措施较为传统、科技助力和支撑不多、资金和人才保障水平不高、生态修复能力不足、治理成效不稳固等问题，因此本研究结合盐城市的实际情况，提出基于生态文明思想的水环境治理对策与建议，具体包括动员多元主体参与、创新流域治理模式、强化科技信息支撑、加强资金人才保障、合理确定水体整治方案、推进河湖生态保护修复、完善环境基础设施、深入贯彻落实河长制等，旨在为新时代盐城践行生态文明理念，开展水环境治理工作提供参考。     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.