对我国旅行社责任保险制度的思考

为了分散旅行社责任风险,维护旅游者利益,国家旅游局于2001年实行强制的旅行社投保责任保险制度,该制度实施5年来,其效果与旅游局的初衷、旅行社的期望相去甚远,有关旅游事故纠纷的报道仍然不绝于耳.本文正是在这样的背景下对我国现行旅行社责任保险制度存在的主要问题进行分析,同时提出发展我国旅行社责任保险的思路和对策,以期促进我国旅行社责任保险的健康发展.     

我国旅行社分类制度及其效率研究

旅行社的分类制度是一种至关重要的制度,它在某种程度上制约着整个旅行社业的发展。我国旅行社业长期以来一直采用水平分类制度,且走过了一条政府主导型的强制性变迁的道路。在我国由计划经济向市场经济转轨的今天,我国旅行社业这种水平分类制度是否具有效率?内在机理是什么?进一步变迁的模式与途径又是什么?本文试图运用新制度经济学的制度变迁和创新理论,为我国旅行社业发展中政府干预的途径、边界及绩效分析提供一个理论框架,并指出我国旅行社分类制度进一步变迁的模式与途径。     

旅行社资质等级管理与饭店星级管理的差异分析

旅行社资质等级管理与饭店星级管理的差异分析□蔡家成制定和实行《旅行社资质等级划分与评定》标准（以下简称资质等级管理）对我国的旅行社企业经营和行业管理，都将起很大的促进作用。建立和实施这一制度，有许多需要研究和探讨的问题。笔者现就旅行社资质等级管理与饭...     

我国旅行社应加快"四化"改革

自2001年我国加入世贸组织后,我国旅行社改革推进缓慢,旅行社分散、弱小、竞争力普遍不强的问题仍未根本改观,究其原因,最根本的制约因素是体制和机制问题。随着我国入世后5年过渡期的即将结束,使我国旅行社的改革面临着极为紧迫而严峻的挑战。因此,加快旅行社的“四化”改革,是促进我国旅行社健康发展的当务之急。第一,加快旅行社的国际化改革,改变目前我国旅行社按国际社、国内社划分的横向管理体制,建立与国际接轨的旅行社批发商———零售商的纵向管理体制,促进我国旅行社批零体系的改革与发展,改变旅行社不论大小经营平台都一样的状况,…     

基于游客知情权的旅行社信息披露制度探讨

文章针对旅行社经营中失信于游客的问题,以游客知情权为法律基础,提出以信息披露改善旅游市场信息不对称。从包价旅游合同信息、旅行社经营信息和监管信息3个方面,分析目前我国旅行社信息披露实践操作存在的诸多问题,探讨建立完整的旅行社信息披露制度,包括在包价旅游合同中进一步明确服务质量标准,递交统一内容标准的旅行社年度经营信息报告,建立垂直搜索数据库,建立旅游消费者组织,提供旅游服务体验信息,指导游客消费等,并以游客知情权救济做制度补充。关注强化旅行社信息披露义务,推动旅游行政管理部门和旅游消费者组织信息监管能力的发展,以期构建旅游业诚信经营环境。     

关于完善旅行社行业管理制度若干问题的研究

2001年12月国务院修订《旅行社管理条例》，主要是将中外合资旅行社的管理规定纲入法规。自1996年10月条例发布以来，我国旅行社业继续快速发展，业务分工出现了新的趋势和特征，同时我国建立市场经济体制步伐加快和加入世界贸易组织、机构改革、转变政府职能和工作方式等，对旅行社的行业管理也提出了新的要求。因此，有必要尽快对条例再做比较大的修改。文章据此提出了具体修改建议。     

关于准入制度与导游管理体制的思考

很多研究从不同视角就导游管理问题进行了深入探讨,提出的对策主要是两个方面:严格导游职业准入制度和完善相关管理体制。文章认为,职业准入制度的主要功能对于解决我国导游服务中存在的市场机会主义问题并不具有针对性,对于真正实现导游数量控制、提高导游服务质量作用有限。加强监管的思路是合理的,但如何监管需考虑行业管理制度与企业微观机制的衔接和相互影响,从制度建设方面引导旅行社自身组织结构优化。从市场关系看,导游具有独立性,又对旅行社具有从属性,旅行社才是市场责任主体,其追求利益的方式影响企业组织结构,决定了旅行社与导游之间的关系,进而影响导游的行为和服务质量。旅游行业管理应该建立以旅行社为核心的行业治理模式,明确和强化旅行社的质量责任主体地位,促进导游服务质量提升。     

新制度环境下旅行社机会主义行为治理研究——基于游客感知视角

旅行社机会主义行为问题长期困扰着我国旅游业的健康发展.该研究依托机会主义行为理论和制度环境理论,从游客感知视角出发,重点探讨了规制性制度环境在旅行社机会主义行为治理方面的作用发挥情况.以保定、天津、北京、济南、杭州、昆明等地556名参加过包价旅游活动的游客作为样本,运用PLS路径建模方法对理论模型进行了检验.研究结果表明,相互依赖不对称与环境不确定性都可能导致游客对旅行社机会主义行为的感知,游客会因为机会主义行为感知而降低对关系质量的评价.总体来看,规制性制度环境能够降低游客对旅行社机会主义行为的感知,但是作用相对有限.而对于游客机会主义行为感知对关系质量的负面影响,规制性制度环境的调节作用并不显著.     

旅行社建立现代企业制度的探讨

旅行社建立现代企业制度的探讨费杏芬西安中国国际旅行社党的十四届三中全会在其决定中指出：＂建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。＂在这一总的原则下，不少企业都进行了积极而有益的探索。作为旅游业龙头的旅行社也...     

旅行社及其核心利益相关者均衡发展机制探究——基于和谐社会的视角

本文在界定旅行社的利益相关者并对其进行科学分类的基础上,从构建社会主义和谐社会的视角探讨了旅行社及其核心利益相关者利益均衡问题,认为要建立我国旅行社业的利益均衡机制必须实现政府转型、主体角色转换与制度创新.     

着眼新发展,拓展新领域--访中国康辉旅行社有限责任公司李继烈总经理

入世之后 ,中国旅行社业对外资的提前开放 ,将使旅行社大的外部环境发生激变 ,国内各家旅行社在求生存、求发展的压力下竞争将更加激烈。在对中国旅行社行业发展进行反思的过程中我们发现 ,由于长时间的保护 ,钝化了我国旅行社的竞争力 ,滞后了旅行社的市场化进程 ,阻碍旅行社体制的改革 ,延缓了旅行社现代企业制度的建立 ,使我们在入世之后面对世界同行深深地感到 ,我们仍有很长的路要走 ,有很多的东西要学。康辉旅行社在这些方面一直在摸索着向前走 ,推出了许多新举措 ,在寡头垄断的市场结构中 ,由小到大 ,在市场上逐步树立起了自己的品牌 ,积累了许多经验 ,在整合和调整过程中 ,在使企业走向规范化的过程中 ,祭起了股份制改造的大旗 ,这也将是我国旅行社业深入改革的一个大方向。本刊记者近日采访了中国康辉旅行社有限责任公司李继烈总经理。     

质量保证金的制度困境与旅游公共赔偿基金的建立——兼谈香港、台湾地区的经验

建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证, 香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保, 赔付作用有限。尤其值得注意的是, 《旅行社条例》和《旅游法（草案）》根据写作时间, 本文依据的是《旅游法（草案）》的内容。《旅游法》关于质量保证金条文虽然和《旅游法（草案）》有所不同, 但是不影响本文的研究结论。没有明确旅游行政管理部门的行政裁决权和行政强制执行权, 这可能导致质量保证金成为纸面上的制度。所以, 在现有的立法框架下改进质量保证金制度之外, 更应当考虑在未来的发展中, 充分发挥市场主体的自律作用, 再辅以必要的社会监督, 为旅游公共赔偿基金的建立创设条件。     

看旅行社垂直分工如何创新

旅行社行业在中国虽然历史不长,却是个发展迅猛的行业。1987年我国旅行社总数为1245家,到了2007年底我国旅行社总数已达19720家。然而,在行业规模不断扩张的同时,旅行社业却暴露出了种种问题,比如产品重复雷同:一家旅行社推出云南四日游,马上就会有另外一家旅行社推出同样的云南四日游;再如     

影响旅行社绩效的深层次原因透析--兼与张辉先生和宋振春先生等商榷

影响旅行社绩效的根本因素是市场竞争的有效性,而合理的制度安排是市场有效性的根本保证.受现行旅行社业制度安排的影响,我国旅行社市场表现出"碎片市场"、"高壁垒市场"、"竞争失调市场"等特性,表明导致我国旅行社业绩效低下的根本原因是市场失灵问题.通过制度安排的合理化变迁来促进统一市场的形成和市场进出渠道的畅通,形成充分、有效的市场竞争环境,是提高我国旅行社业绩效的根本途径.     

我国旅行社业垂直分工体系缘何难以实现?——对我国旅行社业发展垂直分工问题的思考

鉴于我国旅行社业行业秩序混乱的状况以及欧美国家旅行社行业的有序发展,旅游业界有关人士主张在我国旅行社业内发展和建立垂直分工体系,然而垂直分工体系却始终不能如人们所预想的那样得以实现,这引发了笔者对这一问题的思考.本文在分析欧美旅行社业分工体系形成背景的基础上,从市场营销学的角度对当前我国旅行社业分工体系的现实问题进行了探讨,指出在我国当前条件下,旅行社业零售代理商的生存条件尚不具备,垂直分工体系的构想仍难以实现.     

中国旅游发展笔谈——旅游学术研究的前沿关注（二）：我国旅行社应加快“四化”改革

自2001年我国加入世贸组织后，我国旅行社改革推进缓慢，旅行社分散、弱小、竞争力普遍不强的问题仍未根本改观，究其原因，最根本的制约因素是体制和机制问题。随着我国入世后5年过渡期的即将结束，使我国旅行社的改革面临着极为紧迫而严峻的挑战。因此，加快旅行社的“四化”改革，是促进我国旅行社健康发展的当务之急。     

中外旅行社制度环境比较研究

旅行社运行的制度环境是一个国家的社会、政治、经济、文化特征所决定的政府行为在旅行社领域中的现实反映,是制约旅行社生长与发展的重要因素。本文从政府对旅行社业的宏观干预与微观规制、监管体系与运作机制等方面对中外旅行社发展的制度环境进行了系统的比较研究,并在此基础上对市场开放条件下中国旅行社制度环境的建设提出了对策与建议。     

我国旅行社体系结构状况及其变化趋势

改革开放时期，随着旅游业的迅速发展，我国旅行社以经营业务分工为主的体系结构变化迅速，进入了大发展、大分化的阶段。随着旅游业的进一步发展和其他各种相关因素的变化，这一体系结构仍将继续发生变化，日臻完善。研究旅行社体系结构状况及其发展变化趋势，对加强和改善行业管理，促进行业健康发展有重要意义。一、我国旅行社体系结构的历史变化轨迹如果从建国后开始考察，以所经营的旅游业务分工为依据，我国旅行社体系结构变化大致可划分为三个阶段，其基本顺序如下：外联旅行社＋接待旅行社→“一类旅行社＋二类旅行社＋三类旅行社”…     

怎么挑选旅行社

怎么挑选旅行社郑子学编者按；这几年，随着我国的旅游消费日益兴旺，旅游者和旅行社之间也出现了一些问题。诸如外出旅游要不要找旅行社？找旅行社有什么好处？为什么有的旅行社敲诈游客？等等。为此，本刊在上期登出《干嘛要找旅行社？》后，本期继续刊登有关文章，特邀...     

旅行社产权改革、规模化经营和市场制度--兼与《旅游学刊》中两篇论文的作者商榷

旅行社产权改革是国有企业转制过程中必须面对的问题，但它与整个旅行社行业的规模化经营没有直接的、必然的联系。行业的规模化经营和合理的市场分工是市场机制作用的产物。在政府主导的发展模式下．应将建立健全市场制度放在优先的地位，滥用行政权力谋求经营资源的垄断，是无法形成旅行社业合理分工的，也是与我国经济社会发展方向背道而驰的。