试论社会保险中的政府责任

在中国特殊的转型模式下，社会保险制度转型不可避免地存在对“历史”和对“现实”的“双重”路径依赖，这使得政府责任的合理界定和化解成为社会保险制度变革中的关键与难点。政府责任面临财政责任混乱不堪、监管责任严重缺失等现实困境，其负面影响已波及社会、经济、政治、文化等多个层面。目前的困境是多种因素造成的，对此，本文提出立体型的解决方案和渐进的化解过程的总体思路，以及相关具体措施。     

民营商贸企业社会保险参与度问题探讨

我国民营商贸企业虽然在吸纳就业方面做出了重要的贡献,但存在劳动关系不规范、社会保险参与度低等问题。民营商贸企业社会保险参与广度和深度都较低,究其原因,这与我国社会保险制度自身的弊端、民营商贸企业的利润危机和成本压力、民营商贸企业员工的特点与理性选择、地方政府社保监管功能发挥受限等有关。因此,社会保险向"低费率、高覆盖"转型以及从企业、员工、政府三方着手的努力,可能是提高民营商贸企业社会保险参与度的有效方法。     

通向公平分配之路——论社会保障法律制度中的政府责任

对拥有强大力量和极高权威的政府而言,保护社会弱势群体、实现社会财富公平分配是责无旁贷的,这也是各国建立、发展并不断完善社会保障法律制度的宗旨所在。综观世界各国的社会保障法,其中政府责任主要历经了政府全面干预、政府责任削弱、政府责任与市场机制相结合三个阶段的演变。而我国正处于社会转型期,社会保障法律制度也在改革当中,现实中政府面临着重重的责任困境。为达社会财富的公平分配目的,需要努力推进社会保障法律制度的建设,厘清并重构政府责任。     

论社会保险中政府责任的缺失及其完善

在社会保险层次日趋多样化的过程中政府责任的缺失主要表现为社会基本保险制度缺乏统一性、社会保险的财政投入和管理不合理、社会保险的监管模式过于单一。解决问题的途径,需要进一步完善和加强社会保险制度设计,加大和优化财政投入力度与结构,强化社会保险的监督与管理责任     

创建社会保险新模式

<正>党的十八届三中全会《决定》明确提出"整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度"。这一《决定》含义深刻,标志着我国社会保险制度改革进入了新阶段,即由社会保障阶段进入社会保险阶段;由"政府包揽社会保障阶段转入政府主导、市场调节、公众参与、社会监督"的社会保险阶段。一、"社会保险"与"社会保障"内     

经济责任审计问责制的现实困境与制度重构

作为一项独具中国特色的监督手段,经济责任审计通过对领导干部权力监督和制约,能够防止权力和责任的不对称,成为政府问责机制中的重要组成部分。本文深入分析了经济责任审计问责制面临的现实困境,在厘清经济责任审计问责制内在逻辑的基础上,从制度层面对健全经济责任审计问责制提出了针对性的建议。     

我国政府投资面临的效率困境及其化解路径

结合当前实践,本文对我国各地政府投资不同程度存在的规模效率困境、结构效率困境、产出效率困境等三种风险及其成因展开分析,并据此提出了通过制度化途径以消除影响政府投资效率的系统性风险、完善"四道闸口"运行机制以实现部门协同效应、增强外部监督制衡以提升政府投资效率等改革路径机制。研究表明:地方政府投资需求扩张与融资能力有限之间的现实冲突、经济增长与社会公平之间的艰难取舍、高投资率与低产出率引致的巨大风险已经强烈昭示了区域经济增长方式转型以及投资管理体制改革的重要性和迫切性。     

民营商贸企业社会保险参与度问题探讨

我国民营商贸企业虽然在吸纳就业方面做出了重要的贡献,但存在劳动关系不规范、社会保险参与度低等问题.民营商贸企业社会保险参与广度和深度都较低,究其原因,这与我国社会保险制度自身的弊端、民营商贸企业的利润危机和成本压力、民营商贸企业员工的特点与理性选择、地方政府社保监管功能发挥受限等有关.因此,社会保险向“低费率、高覆盖”转型以及从企业、员工、政府三方着手的努力,可能是提高民营商贸企业社会保险参与度的有效方法.     

政府购买公共服务的现实困境及优化路径研究

政府购买公共服务是实现公共服务供给多元化、增强供给效率的重要手段和途径。本文基于政府购买公共服务的内涵,对政府购买公共服务的现实困境进行了系统分析,认为制度困境、购买内容、方式、信息困境等是制约购买行为的重要因素,提出健全购买公共服务法律机制、强化人员培育等优化政府购买公共服务行为的对策。     

社会养老保险基金预算的实践与思考

2010年1月,国务院发布《关于试行社会保险基金预算的意见》(国发〔2010〕2号),决定在全国建立社会保险基金预算制度,单独编报社会保险基金预算。这是加强社会保险基金管理的一项重大制度建设,对于进一步规范和加强社会保险基金管理,增强基金收支法律约束力,明确各级政府投入责任,促进社会保险事业可持续发展具有重要意义。如皋市通过近两年社会养老保险基金预算的实践,提出了一些思考。     

城镇居民养老保险调查分析

近年来,我国政府不断出台社会保险的相关政策,社会保障制度不断完善。社会保障问题是目前广大百姓十分关心的问题,也是各级政府急待解决的现实问题。我国的基本养老保险制度是社会保障制度的核心,对社会主义市场经济建设和社会稳定有着重要作用。     

社会保险审计本质:一个理论框架

社会保险审计是社会保险制度有效营运的重要保障要素。文章以经典审计理论为基础,探究社会保险审计本质。从内涵上来说,社会保险审计是以系统方法从行为、信息和制度三个维度对社会保险经管责任履行情况实施的独立鉴证、评价和责任追究,并将审计结果传递给利益相关者的社会保险治理制度安排。从外延上来说,社会保险审计可以按审计主体、审计客体分类,从而形成不同的审计业务,同时,不同社会保险基金是独立营运,专款专用,因此,每类社会保险基金可以形成相对独立的审计业务。     

煤钢产业产能过剩与去产能问题研究——以邯郸市为例

邯郸是传统的工业城市,以"两黑两白"即煤炭、钢铁、陶瓷、纺织著称。其中尤以煤钢产业为甚,随着经济发展水平的不断提升,这些传统工业的发展愈加困难,结构性的供大于求成为其必须面临的现实。因此,转型升级成为各大企业跨越"卡夫丁峡谷"的必由之路。转型升级何以可能?困境如何破解?文章立足邯郸实际并借鉴了一些成功案例以期对化解邯郸市产能过剩与去产能问题有所帮助。     

地方政府土地财政困境研究——制度经济视角下

当前我国转型时期地方政府存在寻租、侵占公共利益、收入分配不平衡等一系列土地问题。基于制度偏好和行为选择的解释,形成土地财政问题的根本原因在于目前转型时期财政制度的缺陷;因而,了解现有土地财政问题与地方政府财政困境的关键在于制度的变革,而相应的解决方法也应从此入手。     

中国社会保险法制建设述评

中国社会保险法经历了初创与调整、破坏、重建、全面建设和发展等阶段。社会保险法制建设取得了巨大成就:社会保险概念的界定达成共识,制度框架已经明确;制度转型的任务基本完成,国家立法具备了较好的基础;社会保险立法有了宪法依据;社会保险法的研究逐渐受到重视,立法开始提速。但社会保险立法存在理念落后,基本法律缺失,法律规范不统一甚至混乱,法律实施机制偏弱,缺乏法律救济制度等问题。加快和完善社会保险立法必须树立科学的立法理念,制定高位阶的社会保险法律,强化社会保险法律的实施机制,健全社会保险权利救济制度。     

社会保险视角下企业社会责任与制度完善

社会保险是企业主要社会责任,目前企业社会保险存在着很多问题。文章通过介绍企业逃避社会保险现象和手段,认为应该通过调整缴费制度,加强社会保险执法力度,使企业承担起社会保险责任。     

中国税制改革主体的博弈解析

本文从博弈论的视角来分析税制改革,通过囚徒困境和分化策略来解释包税制度下与分税制度下不同的博弈过程,发现分税制度通过合作博弈和分化策略有助于解决包税制度下的囚徒困境现象。因此,通过税制改革以及选择合适的策略等措施,对于化解中央政府与地方政府之间的博弈困境,促进经济发展具有重要意义。     

新《环境保护法》下绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展融资新模式研究

近年来,我国纺织印染行业的发展得到各级政府的高度重视,将印染技术改造列入纺织行业重点支持,在技术开发等方面给予支持,帮助其质量、品种、效益的提高。"酒缸、酱缸和染缸",即"三缸"之称的绍兴,在国家经济发展新时期为地区经济做出巨大贡献的同时,也面临了各种困境。该文旨在通过对绍兴市纺织印染集聚企业转型升级中融资模式的现状进行调查和分析,将现实与理论相结合,对集聚企业融资新模式提出意见和建议,帮助企业更好地转型升级。     

论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策

党的十九大报告中把"防范化解重大风险"确定为三大攻坚战之首,而防范化解重大风险中防范化解地方政府债务风险又是重中之重,地方债务的形成又主要来源于地方融资平台公司,因此地方融资平台转型为"自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展"的市场化运营的国有企业势在必行。文章阐述了目前地方政府融资平台公司转型过程中资金管理的重要性,分析资金管理中存在的问题并提出了对策建议,以防范地方政府融资平台公司在转型过程中出现财务风险和信用风险。     

对我国环境责任保险中几个问题的思考

具有"分散风险功能"的环境责任保险制度是促进环境侵权赔偿社会化和化解环境侵权救济困境的有效手段.如何选择、设计适合我国国情的环境责任保险制度是当务之急,因此对环境责任保险制度中承保风险的范围、环境责任保险之道德风险的防范以及投保模式的选择等问题的探讨是不容回避和有意叉的.