审计机关如何响应突发性公共事件——汶川地震抗震救灾款物审计项目总结

2008年5月13日,审计署作出开展抗震救灾款物审计的决定;5月14日,审计署正式下发通知,要求各级审计机关积极做好救灾款物管理使用情况的审计监督;5月15日,审计署制定下发汶川地震救灾资金和物资审计工作方案;5月16日,审计署召开汶川地震救灾资金和物资审计动员会议,全面布置审计工作;5月19日,第一批审计组陆续开始对四川、甘肃、陕西三省和民政部、中国红十字总会等十一个中央级部门和单位的救灾款物进点审计。5月31日,审计署党组果断决定,从昆明特派办、重庆特派办紧急抽调30名业务骨干充实到四川重灾区审计组。与此同时,及时调整工作计划,取消了所有原定在四川省开展的审计项目及成都特派办在外地的审计项目;将原定于9月份开展的社会保障资金管理使用情况专项审计调查项目推迟至11月份进行;对有关派出局的审计计划也作了部分调整。全国各级地方审计机关也迅速调整力量,就地开展救灾款物审计。随着1.2万余名审计人员的陆续投入,全国性的大规模抗震救灾款物审计工作及时有序地全面展开。     

抗震救灾中的深圳审计人

四川汶川地震发生后,中央和地方政府、国内外社会各界向灾区调拨捐助了大量的救灾款物,广大公众十分关注这些救灾款物使用的监督和管理情况。深圳市审计局接到审计署、广东省审计厅关于开展2008年抗震救灾资金物资审计的紧急通知后,立即召开局务会议研究布置,迅速成立抗震救灾款物审计工作领导小组,     

重大突发性公共事项跟踪审计的探索与思考

汶川地震发生后，审计署组织全国各省级审计机关采取关口前移、提前介入的方式，对抗震救灾资金物资的筹集、管理、拨付、使用情况进行了全过程跟踪审计。对重大自然灾害的救灾款物进行审计，这不是第一次。在1998年长江流域特大洪水灾害、2004年云南大姚地震、2008年南方十几个省市特大冰雪灾害救灾资金审计中，跟踪审计已在考虑和探索之中。     

审计署部署汶川地震救灾资金和物资审计工作

5月12日汶川地震发生后,党中央、国务院及时部署抗震救灾工作,大量救灾资金和物资陆续调拨到受灾地区。为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用,审计署决定,组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。     

九州纵横

A审计署:救灾资金审计全新模式——全程跟踪针对汶川地震救灾款物的审计工作,审计署组织了3个特派办,3个省厅和5个派出局的审计力量。5月22日,审计署成都办和四川省审计厅进点,汶川地震救灾款物审计全面展开。此次主要审计五个方面的内容:     

救灾审计从“堵”到“疏”

6月12日,汶川大地震发生一个月。当日,审计署发布了《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》(第1号),曝光了救灾款物审计发现的3起违法违规事件。也是这一天,由本刊和人民日报、新华社、中央电视台等媒体组成的采访组来到地震灾区,跟踪报道救灾款物审计进展情况。在此。刊登本刊记者王静、李兆勤来自抗震救灾一线的四篇报道,以飨读者。     

审计署汶川地震救灾款物审计组进驻都江堰市

6月5日．审计署汶川地震救灾款物联合审计组．在审计署昆明特派办特派员助理王彦斌的带领下．到都江堰市开展审计工作。该市市委常委、组织部长姜科向审计组介绍了全市受灾情况、开展抗震救灾情况、加强抗震救灾资金和物资监管情况。该市纪委、财政、审计、商务、粮食、民政、卫生等部门有关领导对抗震救灾资金和物资管理及发放情况作了说明。     

运用跟踪审计方法 搞好财政资金审计监督

跟踪审计是对财政资金、物资和需要监督的社会资金、物资,从筹集到拨付、使用的真实性、合法性、效益性,依照相关法律法规进行全过程审计监督的方法。这是2008年汶川地震发生后,为了对救灾款物的管理、发     

审计署汶川地震救灾款物审计组进驻都江堰市

6月5日,审计署汶川地震救灾款物联合审计组在审计署昆明特派办特派员助理王彦斌的带领下到都江堰市开展审计工作。该市市委常委、组织部长姜科向审计组介绍了都江堰市受灾情况、开展抗震救灾情况、加强抗震救灾资金和物资监管情况。该市纪委、财政、审计、商务、粮食、民政、卫生等部门有关领导对抗震救灾捐     

关于构建审计应急机制的思考

“5·12”四川汶川地震发生后，中央和地方各级财政拨付了大量救灾资金。国内外捐赠了大量款物，社会各界对这些救灾资金、物资的管理使用情况非常关注。为确保救灾资金物质及时到位、严格管理和合理使用，国家审计署已组织10650名审计人员对19个中央级单位、520个省级单位、4289个地方市级单位、15022个县级单位进行了审计，     

救灾款物审计存在的问题与应对策略

汶川地震发生之后,救灾款物源源不断送往灾区,为了确保救灾款物管理有效、合理使用,有必要对救灾款物进行审计。笔者试从救灾款物审计的问题及应对策略两方面对救灾款物审计做全新的梳理和探讨。     

刘家义:以对国家和人民高度负责的态度做好汶川地震救灾款物审计工作

审计署党组书记、审计长刘家义在审计署汶川地震救灾资金和物资审计工作会议上对做好此次审计工作提出了具体要求。他要求,审计机关要以对国家和人民高度负责的态度,认真完成好这项审计任务。刘家义指出,汶川大地震发生     

孝昌县政府重视审计建议强化救灾款物监管

今年,孝昌县审计局先后对该县冰雪灾害救灾款物和汶川地震救灾款物的筹集、管理和使用等情况进行了审计。通过对审计情况的跟踪落实回访,发现县政府督促救灾资金管理部门积极采纳审计建议,制定整改措施,进一步规范救灾款物的管理和使用行为,收到明显成效。     

财政部关于加强抗震救灾资金物资监管的紧急通知

四川、陕西、甘肃、重庆、云南省(市)财政厅(局),财政部驻四川、陕西、甘肃、重庆、云南省(市)财政临察专员办事处: 2008年5月20日,中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委联合制发了<关于加强对抗震救火资金物资监管的通知>(中纪发[2008]12号),要求各地区各部门建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度,确保救灾款物规范募集和合理使用,提高救灾款物管理使用效益和公开透明度,强化对救灾款物的审计与监督.     

浅析加强救灾款物管理的对策——以汶川地震救灾款物管理为例

本文以汶川地震中的救灾款物管理为基础,全面分析了救灾款物在筹集、分配、管理和使用中存在的管理程序不到位、手续不完善、分配不合理、信息披露不充分等问题,提出了建立应急状态下的资金物资管理制度、定向捐赠款物管理使用层级反馈制度和捐赠款物使用结果反馈制度、捐赠物资价值和品质鉴定制度等制度,建议补办物资收发手续,建立和完善备灾救灾体系,进一步完善捐赠款物管理使用信息公开制度,并规范救灾款物账册登记和实物管理工作。同时,还要统筹规划灾后重建资金的合理使用。     

全区审计机关积极做好抗震救灾捐赠款物审计

根据审计署和自治区党委、政府的部署和要求,自治区审计厅及时开展抗震救灾捐赠款物的审计监督,确保救灾款物合理有效使用。为做好此次审计工作,审计厅认真研究部署抗震救灾资金款物审计工作,认真制订审计方案,实行全过程监督,通过对救灾资金募集、分配、拨付、管理等相关制度的建立和执行情况进行审计,     

浅析加强救灾款物管理的对策——以汶川地震救灾款物管理为例

本文以汶川地震中的救灾款物管理为基础，全面分析了救灾款物在筹集、分配、管理和使用中存在的管理程序不到位、手续不完善、分配不合理、信息披露不充分等问题，提出了建立应急状态下的资金物资管理制度、定向捐赠款物管理使用层级反馈制度和捐赠款物使用结果反馈制度、捐赠物资价值和品质鉴定制度等制度，建议补办物资收发手续，建立和完善备灾救灾体系，进一步完善捐赠款物管理使用信息公开制度，并规范救灾款物账册登记和实物管理工作。同时，还要统筹规划灾后重建资金的合理使用。     

全力以赴,搞好抗震救灾款物审计

在5月28日召开的抗震救灾资金物资监管工作汇报会上,审计署党组书记、审计长刘家义汇报了审计机关开展救灾款物审计工作情况。他表示,审计机关将以对党和人民、对国家和历史高度负责的精     

南山区审计局迅速开展汶川地震救灾款物审计工作

为加强对救灾资金和物资的监管，根据上级审计机关的要求，南山区审计局迅速开展汶川地震救灾款物审计工作。一是成立汶川地震救灾款物审计工作领导小组，由一把手任组长，分管局领导任副组长，挑选业务能力强的审计骨干组成审计组，迅速制订审计工作实施方案。二是与区民政局、区慈善会、区红十字会等部门和单位取得联系，询问和了解接收捐赠款物情况，     

都江堰市审计局被审计署评为集体一等功

2008年6月30日,审计署在北京召开全国审计机关深入开展抗震救灾款物审计暨表彰抗震救灾先进集体和个人电视电话会议,对汶川地震抗震救灾和救灾款物审计中涌现的先进集体和先进个人进行表彰,都江堰市审计局被审计署评为集体一等功,局长徐勤被审计署评为个人一等功,市局经责科副科长韩剑被审计署评为个人二等功。