政府投资项目审计应把好四大关口

审计机关为了更好地服务政府重点建设项目建设，进一步加强监督管理，对政府投资项目竣工决（结）算实施审计监督要从以下四个方面人手。一是实地测量和察看，审查核对工程量的真实性。工程结算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程结算书、工程量计算表、竣工图及设计变更、现场签证等资料进行初步审查，到工程所在地现场进行测量和观察，分析重点和疑点。     

如何做好工程审计

正在日常工程审计中,我们会接触到各种各样的工程,在审计中我们会遇到很多麻烦,在工程审计中如何提高效率是我们工程审计中应该重视和学习的。在此,我分享下我在审计过程中的心得体会。重视现场测量和察看,到现场抽查核对工程量、审计投资成本的真实性。工程决算审计中,一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书、工程量计算表、竣工图集设计变更现场签证等资料     

把好工程结算审计工作中的四关

工程结算审计是运用工程造价形成原理和经济法规手段，对建设项目单位工程进行审计。主要审查预（结）算在执行中是否超支，原因何在？有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违法、违纪行为。如何做好工程结算审计工作？本人认为，应从以下几个方面着手：一、准确地计算工程量，把好工程量计算关工程量是编制工程项目竣工结算的基础，也是竣工结算审核的重点。工程量的计算，如计算的依据、单位的取定、数字的取舍，应按其共同遵守的准则进行，否则计算出的结果无从判断正确。工程量的计…     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

工程竣工图纸中的秘密——某医院综合楼竣工决算审计始末

在对某医院门诊病房综合楼进行竣工决算审计中，省审计厅投资审计处审计组通过审前调查、审计实施、现场实测和准确计算后，揭开了一个藏在工程竣工图纸中的秘密。     

应重视工程造价的再审计

工程造价的再审计，是指由专门的职能机构对国家和地方重大公共公益项目和国家财政投资、融资项目的竣工决算进行再次的审计。通过工程造价再审计可达到规范项目管理、节约国家投资和警示审计咨询中介机构一举三得的效果。目前，比较注重项目的工程竣工决算而不注重对竣工决算再审计的现象比较严重，因此，对重点工程竣工决算的再审计显得刻不容缓。     

图片新闻

湖北省鹤峰县审计局为规范政府投资行为．确保重点项目建设资金的高质有效使用，对该县公路路网改扩建工程进行了竣工决算审计。图为审计人员在重点建设项目之一满山红隧道实施现场审计。     

政府投资项目审计存在的问题及解决措施

当前，政府投资项目审计存在如下问题： （一）审计决定与民事判决的冲突问题这是近年来政府投资项目审计领域关注的焦点和难点问题，也是令审计人员最头痛、最困惑的问题。二者的冲突主要表现在工程竣工结算款的认定上。应该怎样处理、协调或解决，目前还没有统一的口径。从审计机关受理的有关工程复议项目看，施工单位对审计决定不服，不是通过行政复议和行政诉讼途径进行救济，而往往以合同纠纷另行提起民事诉讼。人民法院在审理这类案件时，往往撇开审计机关所作的审计决定及其反映的事实，以强凋合同双方的平等自愿和意思自治为由，认为工程竣工结算款的确认应以当事人约定或人民法院委托中介机构鉴定的结论为准。这使审计机关面临能否审计工程造价、审计处理有无效力的尴尬，对审计的权威性构成了巨大威胁。而在政府投资项目审计中发生法律诉讼问题在其他审计领域中也同样存在，因此申请复议是被审计单位的权利。但问题的关键在于：     

应加强政府投资建设项目预算审核

一、政府投资项目预算审核中存在的问题 近年来,各级审计机关对政府投资建设项目在审计监督方式上,由过去以工程竣工决算审计为主,转变为以预算审计与工程竣工决算审计并重,前移监督关口,注重加强预算审核,并取得了显著成效。如2006年至2007年乐至县对94个政府投资工程项目预算底价进行了审核。平均审减率为13.43％,     

浅议某大桥工程项目竣工决算审计工作——北城大桥工程项目决算审计侧记

东台市审计局去年在对一大桥进行了竣工决算审计,该工程报审时建设单位已请中介机构进行了一审,并核减工程造价1001.63万元。该局精心组织审计力量,对所报送的资料详细审核及现场察看,发现在投资回报上存在重大疑点。最终该工程在一审的基础上再次核减了工程造价358万元,核减率7.45%。     

基层审计如何有为有位简

泰和县审计局2010年完成审计项目135个，其中投资审计项目73个，收缴和查补违规资金、漏缴税费476万元，审减投资资金0．642亿元；2011年完成审计项目156个，其中投资审计项目86个，收缴和查补违规资金、漏缴税费567万元，审减投资资金0．68亿元……。特别是2010年，泰和县审计局在对县城区截污干管工程项目进行工程竣工决算审计时，发现现场管理人员和监理人员对未实施工程进行签证，施工方超设计扩大开挖量，将工程款汇入个人帐户及管理不善等问题。     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

关于高速公路全过程跟踪审计的思考

工程建设项目“全过程跟踪审计”是指国家审计机关针对政府投资建设项目从立项、建设直到竣工进行全程审计监控的监督行为。与传统的竣工审计比较，全过程跟踪审计通过对项目建设各阶段审计，能使审计人员客观、真实地了解工程项目进展情况、参与管理过程、及时纠正隐患问题，更好地发挥审计职能，有效克服传统审计发现的问题整改比较被动或不具备整改的条件被动局面，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，提高工程投资效益，使工程建设的管理水平向较高层次发展。     

加强基建工程审计提高项目投资效益

如何更好地开展基建维修工程项目审计，全面发挥审计监督的作用，积极探讨审计方法和手段有着重要的意义。探讨工程项目审计方法必须充分把握影响项目投资的过程和因素。项目投资控制一般分为以下几个阶段：工程建设投资决策阶段、工程建设设计阶段、工程建设招标阶段、工程建设施工阶段、工程建设竣工决算阶段。因此对工程项目审计，需按照事前、事中、事后全过程审计理论，针对项目投资控制的各个阶段，探讨工程审计重点。事实上工程结算审计都是事后审计，也就是说仅对工程建设竣工决算阶段开展了部分审计工作，仍然停留在事后监督和查错…     

合江县出台政府投资项目审计监督暂行办法

7月下旬，合江县政府采纳审计建议，出台《合江县政府投资项目审计监督暂行办法》，明确全县政府投资项目审计监督的主管部门是县审计局：建设单位应将审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据等。     

竣工决算审计中如何审好设备费

依据《中国内部审计规定》，工程建设项目在正式竣工验收前，依法对工程建设项目竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督，即工程竣工决算审计。工程建设项目是建设单位投资建设的勘探开发项目、基本建设项目和技术改造项目，包括勘探开发等资本性支出项目、固定资产新建、改建、扩建等工程项目。本人在参加工程竣工决算审计项目后，对工程竣工决算审计有了一定的感悟，工程竣工决算审计是一项综合性、专业性较强的审计工作，不仅需要工程审计、财务审计的专业知识，还需要审计人员的相互配合协调。     

应如何采信投资项目审计结果探讨

2004年11月至2005年11月按照四川省审计厅授权和甘孜州委、州政府的指派．甘孜州审计局进驻康定电力公司，对其组织实施的一、二期农村电网建设与改造工程竣工决算进行了审计。审计组会同康定电力公司和部分施工单位对实际完成的高低压线路、变电站土建及电气设备安装的工程量进行了历时3个月的现场复查、复测工作．整个审计工作前后历时近一年。     

建设项目竣工决算审计初探

建设项目竣工决算审计是固定资产投资审计的重要内容,它对控制投资规模、提高投资效益,维护建设单位和施工企业双方合法权益,合理确定工程造价,促进建筑市场平等竞争都具有十分重要的意义。近两年来,我们根据审计署关于加强固定资产投资审计工作意见精神,积极开展了基建项目竣工决算审计,为强化投资领域的宏观调控和监督发挥了积极的作用。这里仅就实施建设项目竣工决算审计实践中遇到的一些具体问题及解决对策谈点粗浅体会。一、建设项目竣工决策审计过程中遇到的具体问题1、施工决算编制水平低,高估冒算、高套定额、多计费用及计算过程中丢项漏项的现象普遍存在。如:我们对一栋2300m～2住宅楼进行了审计时发现,其土建工程因工程量计算不实,仅直接费就少计13     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

福田区审计局建立政府投资项目审计责任制度

福田区审计局认真贯彻区委四届四次全会和区政府全体会议精神，按照区政府《关于福田区2005年政府投资项目建设目标责任制方案》的通知精神，针对区2005年36个政府投资重点工程，制定了《福田区政府投资项目审计责任制》，明确了指导思想、责任范围、及审计人员在项目前期审计、期中审计、结算审计、竣工决算审计四个阶段中具体的责任及保证措施，并要求填写审计情况的详细记录，对2005年36项区政府投资项目审计情况的记录建立了档案，确保审计人员对所审计的项目能按质、按量、按期完成，明确各职能科室在项目审计各阶段中能严格按照审计规定对项目进行审计监督。