安徽省探索出租汽车长效管理的实践

出租汽车行业作为重要的服务窗口行业，是社会化程度高、组织化程度低、群体性事件多发的行业，其行业管理水平的高低直接关系到社会的稳定。截至2006年2月，安徽省拥有出租汽车50849辆，出租汽车公司220家，从业人员15万多人。除1个县外，全省所有市、县的出租汽车均由交通部门管理。近日，笔者对安徽省探索出租汽车管理长效管理的工作实践进行了深入调查，发现其中一些做法具有较高的参考借鉴价值。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

南通和谐的出租车客运

江苏省南通市目前共拥有出租汽车公司32家，出租汽车3313辆，从业人员6500多人。近年来，由于经营权转让、劳务关系矛盾、收费不合理、油价上涨等各种原因，出租汽车行业矛盾不断，成为影响社会稳定与发展一个重要因素。南通市交通、公安管理部门从外部环境、管理方式、行业文化、企业建设、人才队伍等方面着手，在构建和谐出租汽车行业方面进行了一系列有益的探索。     

对资阳部分市区出租汽车行业交通安全现状的调查

近几年来,中小城市出租汽车行业如雨后春笋般发展。伴随着这种发展,交通违章和交通事故成了其进程中的不和谐音,引起了社会各界的广泛关注和高度重视。带着这个问题,我们对四川省资阳市所辖的雁江区和简阳市出租汽车行业交通安全状况进行了调查。 一、出租汽车行业安全现状 2001年,雁江区机动车总量为14000辆,其中出租汽车仅有184辆,占1.3％。但该区当年发生的985起交通事故中,出租汽车事故就有313起,占32％;在这些事故中,出租车方负同等以上责任的占75％。     

出租汽车市场需规范营运秩序

出租汽车是精神文明建设的窗口行业，与人民生活密切相关，对完善城市功能和促进经济建设具有重要作用。近年来，邯郸市出租汽车行业发展过猛过快，在给市民带来便利的同时，也带来了一系列不容忽视的问题：出租车运力大于运量，市场上已呈饱和状态；非法营运车辆较多，严重扰乱了出租行业市场，税费征收难以到位，给偷漏税者留下了可乘之机；部分司机不遵守交通规则，人为地加大了交通压力；有的车辆性能、类型档次较低；出租汽车公司重收费，轻服务。为了认真解决以上这些问题，邯郸市交通局出租汽车管理处结合实际情况，从去年3月份起对全市三区一县的出租汽车客运市场进行了全面的清理整顿，收到了明显成效。     

加强巡游出租汽车行业市场监管探讨

巡游出租汽车行业作为城市公共交通体系的重要组成部分,在广大市民的日常生活中扮演着重要的角色.笔者就巡游出租汽车行业的发展现状、出租行业市场监管存在的问题提出相关建议. 一、巡游出租汽车的发展现状 1.巡游出租汽车定义 根据《巡游出租汽车运营服务规范》中的定义,巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客,在车身喷涂、安装"出租汽车"标识,以7座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务,并按照乘客意愿行驶,根据行驶里程和时间计费的经营活动.巡游出租汽车是国内出租汽车的主要组成部分.     

争做文明使者 弘扬社会新风：关于加强出租汽车行业管理的做法

我市现有出租汽车公司103家,车辆6100部,从业人员11400多人,年客运量达3936万人次,营运收入3亿多元,出租汽车已成为我市城市客运业的重要组成部分。 由于出租汽车在我市是个新兴行业,体制松散,个体车占85％,从业人员成份复杂,管理难度大。为解决出租汽车管理工作中存在的问题,塑造良好的行业形象,从1993年开始,我们按照抓基础建设、规范达标、文明服务三个阶段进行重点整治,取得了较好的效果。1995年11     

出租汽车管理的问题及对策

我国的出租汽车行业作为城市公交的有机组成部分，弥补了公交线网覆盖的不足，以平民化的价格，基本满足了社会各界人士出行需求，也解决了200多万名汽车司机就业和生计问题，为社会稳定与和谐发展作出了应有的贡献。据最近统计，全国共有出租汽车109．26万辆，     

规范管理出租汽车的思考

1998年出租汽车管理体制改革以来，深层次的问题没有得到根本解决，以致出租汽车行业在发展的同时，政府、经营者、车主以及驾驶员各方利益矛盾日益显现，全国各地出租车事件不断，许多地区出现集体上访事件，甚至发生了过激举动，对社会稳定产生了不良影响。     

管好从业资格 提升服务质量——李刚司长解读《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

2008年，交通运输部提出了出租汽车管理“先稳定、后规范、再提升”三步走的总体思路。各地通过采取有力措施，出租汽车行业稳定形势得到好转，出租汽车管理已由“稳定”阶段转入“规范”阶段。在“规范”阶段，交通运输部目前采取了三项重要举措，即制定出租汽车服务质量信誉考核办法、出台出租汽车驾驶员从业资格管理规定和开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动。     

广泛交流 深入研讨 促进出租汽车客运行业持续健康发展

为推动我国出租汽车客运行业持续、健康发展，自1997年以来，中国道路运输协会先后在萧山、洛阳、上海等地召开过全国出租汽车与汽车租赁行业工作研讨会，通过分析全国出租汽车客运市场的总体状况，总结交流经验，探讨出租汽车客运行业存在的问题以及解决的措施，对全国出租汽车与汽车租赁行业的健康发展起到了积极的作用。同时，还向政府主管部门反映了行业动态和信息，提出了一些建议，得到了政府主管部门的肯定和支持，也受到了地方运管部门和会员企业的欢迎。     

安徽省下发出租汽车行业专项治理意见

近日，安徽省交通厅等8厅局联合下发了《关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》，提出专项治理工作要力争达到以下目标：一是贯彻落实国务院有关通知32号）要求，确保出租汽车行业持续稳定发展；二是要进一步统一行业主管部门，明确各部门职责，落实管理责任；三是进一步完善法规政策建设，促进行业依法管理；四是逐步建立责任明确、反应灵敏监管到位、规范有序的出租汽车市场运营秩序。     

出租汽车卫星定位监控体系建设的实践与思考

近年来,河南省新乡市出租汽车行业监控体系建设、制度建设、机制建设不断完善,建立了初步适应出租汽车行业发展新常态的安全运营保障体系.然而,有的出租汽车驾驶员为迎合乘客的需要,常常置法律、法规的规定于不顾,恣意违法行驶、违规经营,致使出租汽车的运营秩序不尽如人意.     

规范经营权有偿使用确保出租车行业健康发展运出狙公司发展

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，出租汽车已经成为城镇居民出行的重要工具，出租汽车客运服务质量的好坏已成为城市文明程度高低的重要标志，直接与当地的投资软环境相关联。同时，出租汽车客运行业也为城乡就业和再就业开辟了一条有效途径。但是，围绕出租汽车经营权有偿使用也出现了一些不规范的现象。出租汽车经营权有偿使用问题，     

企业权益也是权益

当前，我国县级以上的城市，大多数都有规模不同的出租汽车公司。出租车行业的发展，对于方便人们出行，促进经济建设起到了积极的作用。由于出租汽车行业没有统一的法律规范，出租汽车公司的合法经营权经常受到损害，严重影响了出租汽车行业的发展。     

白城出租车文明行业创建如火如荼

2011年11月15日，吉林省白城市在文化广场举办了出租汽车行业文明创建活动启动仪式。白城市副市长刘继武在讲话中说：“启动白城市区出租汽车行业文明创建活动，是全市经济社会发展中的一件大事、喜事、要事。市交通运输部门要以此次启动仪式为契机，努力在全省抓出亮点、抓出典型、抓出经验，打造出租汽车管理的白城模式和品牌。”     

促进出租汽车行业稳定发展的政策实践

正出租汽车行业不仅是城市交通体系的重要组成部分,也是事关群众日常出行的民生行业。自20世纪90年代以来,我国出租汽车行业呈现出高速增长的局面,但由于行业经营管理体制未能有效理顺,一些地方产生了营运权到期处置无明确规定、分散个体经营增加监管难等问题。这些问题若不能尽快研究解决,不仅会阻碍出租汽车行业自身的健康发展,也将对整个社会经济的发展和稳定会带来一定的影响。     

甘肃城市出租汽车管理的思考

改革开放后，甘肃城市出租汽车客运蓬勃发展。截至2004年底，甘肃省共有城市出租汽车23900余辆，出租汽车客运从业人员4万余人，年产值近12亿元，每年上缴税金3000万元。出租车客运业的发展，为方便市民出行，吸纳下岗人员再就业，构建和谐交通，促进经济发展做出了较大贡献。但是出租车客运业发展过程中也出现了许多问题，亟需采取相关对策加以解决，以促进其进一步繁荣。     

深化改革全面发展出租汽车客运业

近日，中国道路运输协会在福建厦门举办了全国出租汽车与汽车租赁行业工作研讨会：全国各地出租客运行业管理部门和出租汽车客运企业的代表云集一起，分析和总结了出租汽车客运业发展现状和制约因素，交流客运企业改革重组经验，探讨出租汽车客运业全面发展之路。全国出租汽车客运业的发展成就令人鼓舞，存在的弊端呼唤进一步改革行业管理和企业经营体制。     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。