明确国有企业定位 打造出租车企业文化

正出租车驾驶员拒载、绕道、议价不打表、挑客等市场乱象,已经成为市场顽疾,行业管理部门也一直深感头痛。面对乱象,行业管理部门对驾驶员队伍提高了管理门槛。但由于驾驶员队伍大部分是外来务工人员,素质较低,服务意识不强;出租车市场需求大于供给,出租车根本不愁生意,这也给出租车驾驶员拒载或者议价不打表等乱象提供了空间。在这种乱象下,出租车企业除了严格管理制度外,更需要为驾驶员提供各种人性化的人     

好的哥肖文新

肖文新，现年32岁，是江西省宜春市袁州区下浦街道厚田组人，江西省宜春市赣西出租汽车公司的驾驶员。从2007年在宜春城区开出租车以来，肖文新模范遵守行业管理部门和公司管理规定，安全驾驶、文明服务、拾金不昧、助人为乐，展示了出租车行业的良好风貌。     

莫让出租车经营权转让失控

近些年各地出现的出租汽车行业矛盾和问题，大多源于出租车经营权的配置失衡，暴露出政府管理部门对于出租车经营权的监督管理能力还有不足。笔者认为，出租车经营权的转让应由政府掌控，不能由出租车经营者任意炒作，抬高市价从中牟取暴利。     

出租车行业究竟该怎样管?

出租车行业是重要的服务窗口行业,在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、维护社会稳定、树立城市形象等方面,具有重要作用。但是,目前一些地方出租汽车市场经营和管理还存在一定的矛盾和问题,出租汽车司机群体性上访事件时有发生。政府究竟该怎样管理出租车市场?笔者作一些初步的探讨,供有关领导和业内同仁参考。     

规范发展聊城出租汽车之策

山东省聊城市城区的出租车从上世纪80年代开始出现，2007年市政府出台了《聊城市出租汽车客运管理办法》，明确了管理部门、企业资质、驾驶员资格、经营模式、经营权等要素。目前，市民对多收费、拒载、服务质量差等违童现象的投诉率依然偏高，上下班交通高峰期打车难仍困扰着水城人民，车容车貌和卫生差也影响着城市形象。     

加强对出租汽车市场的有效管理

随着经济建设和旅游事业的不断发展，出租汽车客运业不仅在大城市已具规模，而且在中小城市和部分乡镇也开拓了市场、出租车客运业成为一个蓬勃发展的新兴行业，由于出租汽车客运与广大人民群众日常生活密切相关，可谓“小小出租车，社会大窗口”，但其管理一直是交通行业管理的热点和难点。     

创先争优成自觉出租车服务大改观

四川省绵阳城区现有出租汽车公司12家，出租车1477辆，出租车驾驶员4800人。由于从业人员流动分散、素质参差不齐，如何在点多面广、监控和管理难度大的行业开展创先争优活动，提升和美化城市形象，让市民从中受惠？面对这一崭新课题，绵阳市交通局公路运输管理处结合行业实际，积极寻找切入点，按照“先进引路、全员参与、加强管理、提升素质”的原则，开创了出租汽车行业创先争优活动的新局面。     

转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：为维护出租汽车行业稳定，保护合法经营者的权益，打击无证经营的“黑车”，我部向国务院法制办请示明确查处无证经营出租汽车的法律依据。2005年10月12日，国务院法制办以《对（关于请明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的函）的复函》（国法函[2005]432号）答复我部，现转发给你们，请认真贯彻落实。当前，根据出租车行业的发展状况和存在的问题，由交通主管部门实施出租汽车行业管理的地方，要按照复函的明确意见，认真做好以下几项工作：     

哪些行为不属于拒载

“拒载”是乘客对“的哥”的一个投诉热点，据某市客运管理部门统计，乘客投诉中竞有80％以上涉及“拒载”。为了维护乘客利益，在调查核实后，有关部门会对“的哥”进行严厉处罚。但由于目前出租车行业管理规范中对“拒载”的解释过于笼统、概念化，没有明确哪些行为属于“拒载”，哪些行为不属于“拒载”，致使不少乘客常常把不能“成行”的原因都归于“拒载”，导致误会发生。一些     

江城的士文明的创建路

吉林市现有出租汽车4998辆，出租车企业38家，从业人员12000余人。作为城市出租车的管理者，吉林市出租车管理办公室（以下简称出租办）始终坚持规范管理，精心锻造“江城的土文明”，取得了丰硕成果，先后荣获“吉林省行风建设先进单位”、“全国创建文明行业工作先进单位”等多项荣誉称号。     

安心休息 从容休息——温州推行出租车代班制

出租车行业是一个服务面广、社会性强的窗口行业，它方便入民群众出行，有助于树立城市形象，受到了社会的广泛关注，在出租车行业影响力不断提升的同时，出租车驾驶员劳动报酬、社会保险、休息休假等方面的矛盾逐渐显现。温州运管处根据交通运输部等三部委联合开展的出租汽车行业和谐劳动关系创建活动精神，     

规范管理出租汽车的思考

1998年出租汽车管理体制改革以来，深层次的问题没有得到根本解决，以致出租汽车行业在发展的同时，政府、经营者、车主以及驾驶员各方利益矛盾日益显现，全国各地出租车事件不断，许多地区出现集体上访事件，甚至发生了过激举动，对社会稳定产生了不良影响。     

费改税对威海市出租车行业影响的调研

一、威海市出租车行业概况 目前，山东省威海市共有出租车2261辆。其中市区威海市出租车公司、威海市汇通出租车公司、威海市亚东出租车车公司等9家出租车公司有1425辆出租车，出租汽车全部达到中等以上要求，百公里耗油由于各车车型与车龄的不同在7～12升之间。     

企业权益也是权益

当前，我国县级以上的城市，大多数都有规模不同的出租汽车公司。出租车行业的发展，对于方便人们出行，促进经济建设起到了积极的作用。由于出租汽车行业没有统一的法律规范，出租汽车公司的合法经营权经常受到损害，严重影响了出租汽车行业的发展。     

新政振的哥 更盼严落实

交通运输部、人社部、全国总工会联合的开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”，已经启动月余，该活动所倡导的推行出租汽车企业员工制经营模式、工资集体协商等一系列举措在出租车行业引起了强烈反响。     

安徽省探索出租汽车长效管理的实践

出租汽车行业作为重要的服务窗口行业，是社会化程度高、组织化程度低、群体性事件多发的行业，其行业管理水平的高低直接关系到社会的稳定。截至2006年2月，安徽省拥有出租汽车50849辆，出租汽车公司220家，从业人员15万多人。除1个县外，全省所有市、县的出租汽车均由交通部门管理。近日，笔者对安徽省探索出租汽车管理长效管理的工作实践进行了深入调查，发现其中一些做法具有较高的参考借鉴价值。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

海安出租车在创新中发展

2002年，海安县没有一辆管理部门登记在册的出租车，历经10年，全县346辆出租汽车统一车型、统一车身颜色、统一营运号牌、统一固定式顶灯、统一计价器、统一服务卡、统一安全防劫装置、统一座椅套、统一驾驶员服装、统一安装GPS和安全监视摄影头，并建立出租车电调中心，海安出租车行业在不断规范，不断创新。     

创新出租车承包经营

武汉大通汽车出租有限公司管辖1200多辆客运出租汽车，是湖北省内规模最大的出租车企业。公司权衡出租车“买断”经营、租赁、挂靠等经营模式的利弊之后，认为公司化经营是出租车行业稳定发展的必然要求和趋势，是建立产权清晰、权责明确、管理规范、服务优质的体制机制、合理调节企业与出租车司机的利益分配、维护长治久安及创建文明行业的治本之举。     

制约的士发展有六大“瓶颈”

出租汽车客运已成为我国道路旅客运输的重要组成部分，但由于体制、管理方面等原因，也带来新的矛盾。一些地方在出租汽车管理上的差异和壁垒较为突出，制约了行业的健康发展。中国道路运输协会负责人认为，目前制约出租车行业发展的体制性障碍和结构性矛盾主要存在以下六个方面：