贫困村互助资金的扶贫模式与效果分析——基于四川省的调研

贫困村互助资金这种新型的财政扶贫资金使用和管理模式有效的提高了财政扶贫资金的使用效率,缓解了贫困户发展资金短缺的矛盾,推进了贫困村经济增长和贫困农户家庭收入增加,以经济为纽带促进了新型农村治理结构的构建.同时,扶贫互助社资金总额偏小,点多面宽、互助社管理人员素质参差不齐,资金存在一定的安全隐患.因此,相关部门应加强互助资金的监管,及时总结和交流经验,不断创新扶贫模式,适时调整相关的规章制度.     

正视合作社在精准扶贫中的可持续问题

正目前,各地精准扶贫普遍崇尚"合作社+贫困户"模式,通过政府搭桥,给予合作社资金补助和各种便利,建立起以种植、养殖为主的农业合作社。以合作社为平台,或吸纳贫困户就业,或让贫困户参股,或帮贫困户营销,让贫困户增收,实现脱贫致富。这种模式好操作,成规模,见效快,看得见,成为亮点。不过,实际效果和持续性可能与规划的愿景有偏差,需要实事求是、客观评价,认真总结,不断     

积极探索扶贫方式 促进农业发展农民增收——对湖北省建始县、宣恩县村级互助金建设情况的调查与思考

“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“村级互助金”）是财政部、国务院扶贫办为了解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺而于2006年推出的一项扶贫新举措。村级互助金由国家财政资金、村民人股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成。其管理的主体是村级互助金合作社（相应成立互助金合作社）。为了总结推广村级互助金的做法和经验,笔者于2009年3月对湖北省建始、宣恩两个试点县的村级互助金建设、运行情况进行了调查,现将有关情况与建议提供读者参考。     

长丰县村民互助小银行 巧解农民借贷难

“村里的小银行”,是安徽省长丰县造甲乡宋岗村村民对“村民生产发展互助资金会”的亲切称呼。该会是政府注入一定财政扶贫资金“铺底”,农民自主自愿以自有资金人股,成立用于发展生产的资金会。他们采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法,支持贫困村农户开展生产性项目,从而实现扶贫资金的一次投入、农民持续受益的良好模式。2006年11月该县采取招标的方式选择了杜集乡创新村、陶楼乡石集村、造甲乡宋岗村三个村进行试点,县财政局与试点村和所在乡镇签订了《长丰县“村民生产发展互助资金”使用管理协议书》,并按每户1000元标准,先期将60％资金拨付到各个资金共管小组,其余40％资金在第一轮贷款投放使用评估验收合格后拨清。     

精准扶贫贷款的农户满意度影响因素实证研究——以淳化扶贫互助资金合作社为例

我国的"精准扶贫"政策实施目前正由初级阶段向成熟阶段迈进,对转型期的精准扶贫贷款满意度进行研究具有重要的理论和实践意义。本文选取了精准扶贫贷款的一个特例——扶贫互助资金合作社进行分析,采用有序Logistic方法,构建并分析农户满意度模型。研究得出,受教育程度、耕地面积、收入水平、从合作社的累计借款金额是影响农户对扶贫互助资金合作社满意度的最重要因素,且影响均为正向。农户年龄、借款的使用效率、合作社的组建形式、社员大会是否按时召开、社员大会是否发挥职能作用、合作社是否有正规章程均是农户对扶贫互助资金合作社满意度的影响因素。根据研究结果,提出了提高农户对扶贫互助资金合作社满意度的相关建议。     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项     

互助资金结硕果

2006年,安徽省探索财政扶贫由"输血"向"造血"转变的模式,启动贫困村村民生产发展互助资金试点工作,由政府投入一定的财政扶贫资金,贫困农户自愿配套部分资金,在贫困村(组)内建立利益共享、风险共担的互助组织,帮助贫困农户发展生产、增收脱贫。目前,试点工作已在30个国家和省扶贫开发工作重点县全面推开,形成了以农民专业合作组织、行政村为单位和村民组为单位组建互助资金组织等三种模式。基本做法是:     

稳步推行农村"互助资金"试点促进贫困地区经济社会发展

一、"互助资金"的实施背景 安徽省财政扶贫互助资金,最初起源于1998-2003年在霍山县实施的中荷扶贫项目.该项目借鉴了国际扶贫工作的一些先进经验和成果,通过筹措社区基金,为"造血式扶贫"和可持续发展探索的一条新路.2006年财政部在全国14个省开展贫困村村级发展互助资金(以下简称"互助资金")试点.     

欠发达民族地区农村扶贫资金互助社运行情况调查

甘南州贫困村互助资金试点工作自2007年开展以来，互助社坚待面向“三农”、面向贫困人口的服务宗旨，坚持农户自愿，贫困户优先，实行“民有、民用、民管”，有偿周转和不出村、不吸储的基本原则，致力于探索和完善简捷、高效、安全的扶贫资金使用管理新机制，不断提高甘南州贫困村、贫困户自我积累、互助互济和持续发展的能力，也为甘南州农牧村贫困群众脱贫增收发挥了积极作用。     

两当县信用合作组织发展现状

基本情况 （一）机构设置。两当县的信用合作组织主要是政府组织成立的农村资金扶贫合作社，加入扶贫资金互助组织的农户有101户，管理人员有25人。     

创新资金使用方式 提高扶贫开发成效——财政部农业司负责人就“贫困村村级发展互助资金”试点答

财政部在第十届全国人民代表大会第五次会议上《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中指出：要“总结完善贫困村村级互助资金试点工作经验，积极探索建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制、贫困县进退机制，提高扶贫开发成效。”近日，记者就“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“互助资金”）试点工作开展情况，专访了财政部农业司负责人。     

湖北赤壁:财政担保为精准扶贫引来“一池活水”

正"有了这笔财政全额贴息扶贫小额贷款,我养牛、养鸡的脱贫项目就有盼头了。"近日,经湖北省赤壁市农行贷款授信负责人现场进行扶贫贷款信用等级评定,该市官塘驿镇龙凤山村贫困户张铜山以高于D类的信用标准获得3万元贷款授信,并顺利签订了贷款协议。龙凤山村是赤壁市23个贫困村之一,现有9个村民小组,510户、1980人,其中贫困户87户、221人。张铜山作为该村贫困户之一,一直希望通过发展养牛、养     

沂水县以村为单位成立资金互助会的做法

按照国家、省市财政、扶贫部门的统一部署和要求,2007年至2010年．山东省沂水县先后在7个乡镇、33个村开展“贫困村村民发展互助资金试点工作”,其中,国家级试点村5个,省级13个,市级15个。沂水县的做法是“以村为单位成立互助会”。     

临朐县贫困村村民互助资金协会运行机制初探

<正>临朐县属沂蒙山区,是全省扶贫工作重点县。自2007年以来,在上级扶贫、财政部门的指导下,临朐县先后在五井镇、山旺镇、寺头镇、柳山镇、九山镇、蒋峪镇6个镇的52个村开展了贫困村村民互助资金试点工作。一、互助资金试点工作运行基本情况全县52个互助资金协会共有会员13082户,贫困会员4264户,资金总额1444万元,其中:财政扶     

创新财政扶贫资金管理机制 农民互助资金试点全面启动

山东省财政厅为进一步创新财政扶贫资金管理和运行机制,切实解决农民特别是贫困农户发展生产资金短缺问题,努力实现政府扶持与农民互助的有机结合,逐步建立促进贫困农户脱贫致富的长效机制,2007年山东省财政筹集资金750万元,在全省选择10个扶贫开发工作重点县,每个县选择5个贫困村,于当年10月全面启动贫困村村民发展互助资金试点工作。     

加强扶贫项目管理 提高扶贫水平——广宗县财政扶贫调研思考

一、广宗县财政扶贫情况实证调研 2001年广宗县被国家列为扶贫开发工作重点县,广宗县委县政府抓住这一有利时机,认真谋划、各级把关、严格筛选,全县共筛选出150个贫困村。根据扶贫资金的有限性,广宗县采取“重点扶贫与全面兼顾的方法,对150个贫困村进行分批分期重点扶贫,第一批57个贫困村,2001年至2004年三年重点扶贫”。     

贵州丹寨:“三带”带出脱贫新天地

正近年来,贵州省丹寨县以"资源变股权、资金变股金、农民变股东"的"三变"改革工作为平台,积极探索"企业带基地、品牌带产业、合作社带贫困户"的扶贫模式,优先贫困户土地流转、贫困户入社参股、贫困户劳力安排就业,让龙头企业和县级扶贫开发合作总社统一经营,引领贫困户参与"集约化、规模化、组织化、社会化"的现代扶贫产业,打造精品农业,走     

扶贫资金贴息到户 扩大资金扶贫规模

一、财政扶贫小额贷款贴息项目实施情况 2006年以来．我市共下达小额贷款贴息项目资金100万元，在南皮、海兴两个国家级贫困县进行试点。截至目前，共落实财政扶贫小额贷款2552万元，落实财政贴息资金80多万元，贷款覆盖两个贫困县194个贫困村，涉及3．8万个贫困农户，户均贷款1．5万元。主要支持的贷款项目有种植业1323万元，养殖业1003万元，     

对榆树市"金融精准扶贫"开展情况的调查

一、基本情况 截至2016年三季度末,榆树市共有贫困户9,691户,其中,金融机构信贷投放贫困户537户,占贫困户总数的5.5%.金融机构对建档立卡贫困户授信总额794万元,贷款余额778万元,贷款累放550笔,金额806万元,涉及贫困户537户;对扶贫生产经营主体贷款160万元,累计带动62户贫困户稳定就业;对基础设施贷款212万元,帮扶带动2个贫困村165户贫困户;民生工程建设贷款72万元,帮扶带动12个贫困村50户贫困户.