罗马尼亚林业发展及对我国林业建设的启示

罗马尼亚是一个由计划经济向市场经济过渡的转轨国家,是欧洲森林资源较丰富的国家之一。在森林资源的经营、管理及保护等方面建立了一整套完整、科学并符合林业发展规律的法律、法规、规章及相关工作规定。合理的林业管理体制机制,促进了罗马尼亚的林区经济社会发展和森林资源的保护与合理利用。罗马尼亚在发展林业生产及森林资源的经营和管理等方面的经验值得学习和借鉴。     

建立林业基金制度 加快培育保护森林资源的步伐

林业是国民经济的基础产业,人但能为社会提供木材、木制品和林副产品,而且具有涵养水源、防风固沙、净化空气、美化环境的生态功能。发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志。建立林业基金制度,加快培育和保护森林资源的步伐,合理利用森林资源,建设发达的林业产业体系,实现林业可持续发展,是我国林业发展紧迫而艰巨的任务。建立林业基金制度是国家以法护林、以法兴林、经济扶持政策的体现。早在1981年3月8［J中共中央国务院“关于保护森林发展林业若干问题的决定”中“对林业的经济扶持”一节的第八款明确指出：“建立…     

深化林业管理改革提高现实林业生产力

1 我国林业发展的有益启示(1)解放思想 ,更新观念是发展林业的重要基础。林业肩负着优化生态环境和促进经济发展的双重使命。但在建国后相当长的一段时间里 ,中国林业主要是以木材生产为中心的经济产业和生产部门 ,而其在生态环境建设中的主体地位和作用未被重视。改革开放以来 ,随着环境问题日渐突出和人们生态意识的不断提高 ,森林在保护环境、维护生态平衡中的重要作用引起了普遍的认可和高度重视。党中央、国务院相继做出了保护森林、发展林业、改善生态环境、建设秀美山川的重大决策 ,并出台了一系列保护森林资源的法律、法规 ,林业建…     

一部发展我国林业的经济大法——《森林法》在我国林业发展中的经济作用

六届人大常委会第七次会议通过的《森林法》是我国林业建设的一件大事,为保护森林、振兴我国林业提供了有力的法律保证,它是一部发展我国林业的经济大法。《森林法》总的指导思想是:为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,适应社会主义建设和人民生活的需要。在这个思想指导下,森林法对我国林业建设的方针,森林的经营管理、     

论森林资源保护利用与林业发展

现阶段,我国森林资源的保护利用与林业发展还存在着有待完善的地方,为了更好、更快地推动森林资源保护利用与林业发展,笔者以探讨森林资源保护的重要意义为出发地点,对我国当前森林资源保护与林业发展中存在的几点不足进行了探讨,并着重从完善森林资源管理制度、明确森林资源保护的详细步骤、提升森林资源保护与林业发展相关人员的工作素养等方面,对如何完善林业资源保护与林业发展的几点措施进行了探讨,以完成对森林资源保护与林业发展的探讨研究。     

县级林业区划原则要求

第一条 林业自然资源调查和林业区划工作是按照客观的自然规律和经济规律实现林业现代化的基础工作。我国因为森林资源较少,不论从木材、林产品的生产或保护生态环境方面,都不能适应“四化”建设和满足人民生活的需要。为了加速发展林业的步伐,中共中央、国务院和全国人民代表大会,自1980年以来,先后发布了《关于大力开展植树造林的指示》、《关于保护森林,发展林业若干问题的决定》、《关于开展全民义务植树运动的决议》等有关政策、法令性文件,以求在保护好现有森林的同时,迅速增加森林面积,提高森林覆盖率,改进森林经营管理,促进林木生长。     

浅议林业改革发展资金管理

<正>随着经济的发展,国家对生态环境的重视程度也越来越高,党的十八大把生态文明建设纳入到建设有中国特色社会主义的"五位一体"上来,标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段。保护森林和生态是建设生态文明的根基,深化生态文明体制改革,健全森林与生态保护制度是首要任务,而林业是生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础。近年来,为适应林业改革发展,中央和地方加大了对林业投入,在森林资源培     

理顺林业保护、利用和发展的关系

一、发展的根本目的是利用现阶段我国林业还不能大发展的一个关键抑制因素是,传统和现行林业管理方式还不尽合理,跟不上社会主义市场经济发展的需要,调动不了林业生产经营者发展林业生产的积极性,集中体现在现行森林资源管理政策上突出了保护,而未突出利用和发展,没有真正解决好保护,利用和发展的关系。现行林业管理是一种“山下管理型”或称     

实现国有林场高质量发展的路径

正中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》明确指出:国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设施;深入实施以生态建设为主的林业发展战略,推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制,为维护国家生态安全、     

加强财政性林业资金管理的几点思考

保护森林资源,植树营林,建设生态公益林,营造重点防护林,合理开发利用工业原料林和经济果林,防治森林病虫害,以及森林防火和安全生产等是林业事业发展的重点,也是预防水土流失、风沙侵害,改善生态环境的重要举措.发展林业事业,必须要有相应的资金来保证,在我国社会主义市场经济环境下,生态公益林主要通过建立森林生态效益补偿制度以国家财政资金投入为主进行管理和保护,而工业原料林和经济果林等商品林主要依靠市场引导和政策指导,拓宽投融资渠道,吸引多行业、多所有制、多投资主体参与林业建设,以投资收益最优化的原则,发展林业事业.     

加强财政性林业资金管理的几点思考

保护森林资源，植树营林，建设生态公益林，营造重点防护林，合理开发利用工业原料林和经济果林，防治森林病虫害，以及森林防火和安全生产等是林业事业发展的重点，也是预防水土流失、风沙侵害，改善生态环境的重要举措。发展林业事业，必须要有相应的资金来保证，在我国社会主义市场经济环境下，生态公益林主要通过建立森林生态效益补偿制度以国家财政资金投入为主进行管理和保护，而工业原料林和经济果林等商品林主要依靠市场引导和政策指导，拓宽投融资渠道，吸引多行业、多所有制、多投资主体参与林业建设，以投资收益最优化的原则，发…     

适应林业发展新战略推进森林资源资产化管理

森林资源是陆地生态系统的主体,是林业发展的物质基础.林业是我国国民经济和社会发展的公益性事业和重要的基础产业,肩负着生态环境建设和为国家经济建设提供木材及各类林产品的双重使命.发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一.当前,林业的发展进入了新的历史阶段.     

林业的“两金一费”收入不应上税

林业的“两金一费”收入是在特定历史条件下确立的 ,其由来已久 ,是国家发展林业 ,绿化祖国 ,保护森林资源 ,维系生态环境 ,促进我国经济建设可持续发展的一项长治久安之计 ;是营林生产投资建设资金 ,不属于行政事业性收费 ,也就不应混同一般预算外资金管理看待 ,成为税政指认的课税对象。     

建立林业基金制度的若干思考

林业基金制度是国家为解决林业投入不足,支持林业实现持续健康发展的重大战略性措施,是对林业实行的一项经济扶持政策。因此说,建立我省的林业基金制度并收好用好林业基金,对我省林业建设具有十分重要的意义。一、建立林业基金制度是实现我省林业新的发展目标的迫切需要黑龙江省委、省政府十分重视林业建设。1998年11月做出了“关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源,大力发展林业若干问题的决定”,确定了林业发展阶段目标。决定要求全省森林覆被率要由现在41．9％提高到本世纪末的43．6％,到2010年达到472％;林木蓄积量由现在…     

林业基金制度研究——总报告

[编者按]《中华人民共和国森林法》明确规定建立林业基金制度。国家从1981－1998年的18年里四次在法律和文件中明确要建立林业基金制度,可见这项制度的重要性。从本期开始将连续刊登“林业基金制度研究”一文,供大家研究、探讨。建国以来,我国林业建设取得了很大成绩,但林业的落后面貌并没有根本改变。由于我国森林资源底子薄,又面临着经济高速发展和人口急剧增加的双重压力．森林资源总量不足、发展缓慢、破坏严重,林业的问题越来越突出,矛盾越来越尖锐,形势越来越严峻。』总结近年来林业生产建设的实践,投入严重不足的问题在很大…     

调整林业经济结构的意见

林业对于工农业生产、人民生活需要、自然界生态平衡,关系极为密切,与人类的生存、发展息息相关。随着人类文明的发展,森林的多种效益,日益引起人们的重视。据有些国家的统计,森林在保护环境方面提供的价值约占3/4,而提供木材及其他林产品的价值约占1/4。因此,林业扩大再生产的内容,不仅仅是考虑生产多少木材和林副产品满足经济建设和人民生活的需要,还必需重视森林作为地球上最大的生态系统、自然界物质和能量交换的重要枢纽。保护好森林,则能起到调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、减少空气污染、保护和净化环境的作用,破坏森林会必然遭到自然界的惩罚。林业经济的合理结构必须考虑充     

适应林业发展新战略推进森林资源资产化管理

森林资源是陆地生态系统的主体,是林业发展的物质基础,林业是我国国民经济和社会发展的公益性事业和重要的基础产业,肩负着生态环境建设和为国家经济建设提供森材及各类林产品的双重使命,发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一,当前,林业的发展进入了新的历史阶段,根据建设现代林业的要求,结合我国林业的实际情况,林业发展新战略确定为,以现代林业思想为指导,以建立比较完备的林业生态态体系和比较发达打枪业产业体系为目标,以保护和改善生态环境为重点,深化分类经营改革,实施分区突破战略,促进我国林业持续、快速、健康发展。林业发展新战略。说明了现代林业必须坚持建立两大体系的总目标,充分发挥林业的生态效益、社会效益和经济效益,努力为社会提供持续的、多方位的服务,既要坚持生态优行,也不能忽视林业产业发展,兼顾林业的三大效益,积极深化分类经营改革,把林业区分为以发挥生太效益和社会效益为主的公益林业和以发挥经济效益为主的商品林业,按照各自的特点和规律,建立相应的经营管理体制和发展模式,形成林业持续、健康发展的原动力,实现林业“绿起来、活起来、富起来”,以研究符合生态环境建设和社会主义市场经济要求的公益性森林资源资产和经营性森林资源资产管理、运营模式,实行森林资源有偿使用为主要内容的森林资源资产化管理在一定意义上是林业发展新战略的具体体现,推进森林资源资产化管理已客观地成为深化林业改革不可忽视的问题。     

建立科学的林业会计核算体系

为了保证发展林业有正常稳定的资金来源,改革和完善林业资金管理,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,必须建立科学的林业会计核算体系,以拓宽资金来源,加强管理,促进林业健康发展.这是改革和完善符合林业生产经营特点的林业会计核算体系的基础,是实现林业现代化的必然要求,是林业改革和发展的需要,也是林业建设资金持续、稳定、正常投入的保证.     

林业可持续发展与森林资源的思考

林业的可持续发展是我国林业建设的重要目标,林业建设是国民经济中重要的组成部分,其影响涉及到社会各个领域当中。为进一步保护生态环境,加强营林建设,保证造林质量,充分的遵循科学发展观及生态规律,林业的建设归根结底就是提高森林资源的覆盖面积,并保证林木的生长质量,对于森林资源的过度开采,最终会造成森林贮备面积减少,而导致生态环境的破坏,本文将针对林业可持续发展与森林资源的管理两方面内容综合分析。并对森林资源的可持续发展利用及森林资源应如何保护详细介绍,在林业可持续发展中更应该更新观念,改变传统的营林模式,以促进林业建设的全面发展。     

福建林业三十年的回顾和认识

<正> 福建省土地总面积一亿八千万亩,其中林业用地面积一亿三千五百万亩,是个“八山一水一分田”的省份。地处亚热带,自然条件优越,林木种类繁多,生长快,产量高;发展林业有很大优势。据1978年森林资源清查资料,全省有林地七千二百万亩,森林覆盖率为39.5%,.森林蓄积量四亿三千万立米(其中用材林二亿八千万立米),历年人工造林保存面积二千四百五十六万亩,封山育林成林面积三千多万亩。这些森林资源覆盖八闽大地,对保护国土,涵养水源,防风固沙,发展农业生产和改善人民生活环境起了良好作用。同时生产的木材和林副产品,支援了国家经济建设。历年计划内生产术材八千五百万立米,毛竹三亿五千万根,松香一百万吨,为国家提供积累十五亿元,林区建设具有一定规模,为开创林业建设新局面提供了较好条件。