财政政策如何从“积极”转向“中性”——中性财政政策浮出水面

5月27日，财政部部长金人庆在上海语出惊人：今后，为确保中国经济持续稳步健康发展，财政政策将由“积极”转向“中性”。这是自1998年以来，宏观调控部门的高层领导首次改变“积极财政政策”的提法。中性财政政策的含义是什么?中性财政政策的出台是否意味着财政不作为?财政政策如何从积极转向中性?     

财政政策将着力扩大内需

财政部综合司司长戴柏华日前在“2009年中国行业发展报告会”上表示，下一步财政政策将着力扩大内需，保障民生，严格控制一般性行政开支，重点向新农村建设、社会事业发展以及困难地区和群众倾斜。     

财政部：继续实施积极财政政策

财政部部长谢旭人近日部署下半年财政工作重点时指出，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。谢旭人还指出，下半年严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。     

政府采购工作主攻方向确定

今年财政部将全力配合国务院法制办做好《中华人民共和国政府采购法实施条例》修改审议工作。这是记者日前从财政部发布的2007年政府采购工作要点中获悉的。据了解,为做好2007年的政府采购工作,财政部日前发布了2007年政府采购工作要点:即围绕“扩大规模、健全制度、理顺机制、促进规范、发挥功能、加强监管”六     

公共财政首先需要公开化

本月初，财政部部长金人庆在“关于财政政策的几个问题”的报告中强调，按照科学发展观和公共财政的要求，财政部将调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，着力加强农业、就业和社会保障、环境和生态建设、公共卫生、教育科技等经济社会事业发展的薄弱环节。此讲话反映了我国实行公共财政的政策取向更加明确。     

保持宏观政策的连续性和稳定性

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出：“保持宏观经济政策的连续性和稳定性．继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。这是党中央、国务院根据当前国内外经济形势作出的重要判断和部署，对于做好2010年经济工作。夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，具有重要的指导意义。     

中央经济工作会关注2012年经济增长的稳定和质量

会议提出，2012年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开     

积极财政政策淡出对安徽的影响研究

1998年，为应对亚洲金融危机、国内通货紧缩及经济增长放慢等挑战，中国政府实施了以增发国债、扩大内需为主要内容的积极财政政策。四年来，共增发5100亿元国债，重点用于基础设施建设，有力地促进了经济增长。不过，应该注意到，长期实施积极的财政政策，加大国债发行规模会导致财政风险不断累积。因此，只要经济形势好转，通货紧缩趋缓，经济增长加快，积极财政政策势必要做出调整。2002年4月16日，财政部部长项怀诚同志在国务院新闻办公室举行的记者招待会指出：“积极财政政策一定要逐步淡出。没有一个国家的政府能够长期地执行积极财政政策，而不出问题。”     

公共财政 优化政府职能的支点

今年是实施中性的稳健财政政策的第一年，也是向公共财政目标逐步过渡的关键时期，加大财政公开力度是实现中国财政改革目标的首要前提和重要措施。4月初，财政部部长金人庆在“关于财政政策的几个问题”的报告中强调，按照科学发展观和公共财政的要求，财政部将调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。着力加强农业、就业和社会保障、环境和生态建设、公共卫生、教育科技等经济社会事业发展薄弱环节的投入。此讲话反映了我国实行公共财政的政策取向更加明确。为什么要采取这样的公共财政策略。因为，它的意义实在深远而又重大。     

实施积极财政政策要有科学思路

当前,我国积极财政政策的首要目标是,重视支出结构凋整,强力刺激内需。为了更好地落实这一政策,应首先确定科学的实施思路,然后有重点地安排。1998年我国以前所未有的财政政策力度启动经济:7月,财政部将年初制定的1200亿元的公路投资计划增加到1800亿元,大幅度增加水利、环保等基础性设施的财政性资金投入;同时在给商业银行发行2700亿元特别国债的基础上,于8月份增加建设性国债1000亿元,使当年的赤字规模达到960亿元。     

对我国当前货币政策启动内需的有效性分析

一、对影响我国货币政策启动内需有效性的因素分析（一）由于市场体制不完善、多项政策目标同时操作，导致银行“惜贷”和企业“惜借”资金供求双方面的矛盾，使投资机制不畅，货币政策传导受阻。１．引起银行“惜贷”的原因是多方面的。从银行自身来说，一方面，我国经过几年金融改革，商业银行逐步向企业经营转化，建立自主经营、自我约束、自担风险的经营机制，明确了以利润最大化为经营目标、以资金的流动性、安全性、效益性为经营原则。金融法律的颁布实施，进一步强化了商业银行的经营管理，商业银行的风险防范意识明显增强。在目前国…     

我国财政政策的重大调整

去年12月初,中央经济工作会议决定,2005年我国将实行稳健的财政政策和货币政策。已经实施7年的积极财政政策即将淡出。 并非意外 财政政策由积极转向稳健 中国政府历来强调政策的平稳性和延续性,此次财政政策的调整其实酝酿已久。细心的人不难发现,过去一年多来,财政部高官在不同场合已做过多次的铺垫,以至于这次中央经济工作会议的决定给人一种水到渠成的感觉。     

澳门特区政府第一份财政预算案的特点

本文从比较角度，侧重分析了澳门特区的“第一份财政预算案”的特点。本文认为，这一“预算案”具有4大特点，其中“固本培元、稳健发展”是基本特点。     

既要治冷 又要治热

"既要防止通货紧缩,又要防止通货膨胀,既要治'冷',又要治'热'".日前,财政部部长金人庆在全国财政工作会议上,为我国2004年财政政策定调.冷热兼治的施政思路,避开了此前一段时间经济界关于我国经济是否过热,以及由不同的判断导致关于2004年我国财政政策走向的争议.     

财政部部长谢旭人:财政预算向革命老区倾斜

今年3月6日,十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚多功能厅举行记者会。财政部部长谢旭人,副部长王军,新闻发言人、办公厅主任戴柏华就"当前的财政政策和财政工作"回答中外记者的提问。在谈及财政部支持革命老区发展时,谢旭人表示,财政部一直高度重视促进地区协调发     

内需供给双向推拉四方面着力推进在缺口中找机遇

2002年要维持国民经济稳定增长的格局,应该继续坚定不移地实施积极财政政策,并进一步发挥货币政策的作用.在千方百计扩大出口需求的同时,又要着力于开发国内需求,加快结构调整,推进体制改革,努力保持国民经济的平稳增长.具体政策建议如下:     

关于我国财政政策的转型问题

由于国际和国内经济形势的变化以及东南亚金融危机的影响，我国自1998年开始启动积极财政政策，以扩大内需，促进经济快速健康发展。几年的实践证明，实施积极的财政政策是非常正确的，对于应对亚洲金融危机、拉动经济增长、刺激投资需求等方面取得了巨大的成效。但是，近两年来，我国经济运行已进入新一轮快速、稳定增长期，民间、地方政府投资能力迅速扩大，我国投资总量的增幅过大，同时货币供应量增长偏快，物价上升，通货膨胀压力加大，如果继续实施积极财政政策，将形成逆向调节并加大经济健康运行的风险和阻力。因此必须实施财政政策的转型。     

反通货紧缩和刺激内需的宏观经济政策体系

９０年代中期国民经济实现“软着陆”后不久，我国发生日趋严重的通货紧缩和内需不足问题。这除受当时东南亚国家金融危机影响外，主要原因还在于国内宏观经济政策的某些失误，笔者认为，为忙打破“通货紧缩－内需不足”的恶性循环，政府不能指望依靠单一经济政策来解决所有问题，而应该推行适宜的财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、对外贸易政策以及其他社会政策，并与必要的经济立法有机地结合起来，共同对付通货紧缩和用于     

2012政策如何定调？

一年一度的中央经济工作会议即将召开、分析人士认为，预计会议对2012政策的定调仍是“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”．货币政策总体稳健，适时微调预调并强调前瞻性、灵活性和针对性：而财政政策的“积极”，     

央行政策剑指“资金流动性过剩”

《国务院2008年工作要点》近日公布．《要点》全面部署了2008年宏观调控方向，继续实行稳健的财政政策．实行从紧的货币政策。值得注意的是，国务院表态，在“加强和改善宏观调控”方面，提出“既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落”。此项“双防”表述另有新意。这表明当前宏观调控的复杂性和艰巨性。