中国农户粮食储备补贴：理由和实现机制研究

目前,采用传统的方式增加粮食产量已越来越困难。如何保持和提升农村储藏粮食的质量,提高粮食综合生产能力,从源头上确保农民食粮安全,保障国家粮食安全,显得越来越重要。当前,国家对粮食生产环节采取了强有力的保障措施,但农户粮食储备环节并没有得到应有的关注。而农户储粮都是我国粮食储备体系的重要组成部分,储存量约占全国粮食总产量的60％-70％以上,     

农民种粮积极性不高的成因分析和对策研究

国家为了扶持粮食生产,提高农民种粮积极性,一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策;另一方面相继出台了各项粮食补贴政策。但实际中,农民种粮积极性问题依然没有得到很好地解决。在深入湖南郴州市调研的基础上,阐述了农村粮食生产的现状和问题,深入分析农民种粮积极性不高的原因,最后提出对策和建议。     

农户存粮的经济效益及市场影响分析

为确保占世界上绝大比例人口的粮食安全问题，中国极为重视中央与各级地方政府储备，并为此投入了大量的财力、人力与物力，对拥有较高储备比重的农户存粮却关注甚少。本文根据农村固定观察点及中国农村住户调查年鉴的数据，假定农户为风险规避者，对农户存粮的经济效益与市场影响进行分析，说明财政补贴农户储备有利于农户获取种植粮食的收益、分享粮价上涨的好处；有利于保护种粮农户的积极性，保障中国未来粮食生产能力。财政补贴农户储备也是中国当前寄希望于通过直接补贴增加农户收益政策的有益补充。     

农民种粮积极性不高的成园分析和对策研究

国家为了扶持粮食生产,提高农民种粮积极性,一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策;另一方面相继出台了各项粮食补贴政策.但实际中,农民种粮积极性问题依然没有得到很好地解决.在深入湖南郴州市调研的基础上,阐述了农村粮食生产的现状和问题,深入分析农民种粮积极性不高的原因,最后提出对策和建议.     

湖北省远安县农业补贴政策效果研究

本文以湖北省远安县为例,研究分析了农业补贴政策对当地农户种粮积极性、粮食增产、农民增收等方面的影响。研究结果表明:农业补贴政策对粮食增产、农民增收具有正向激励作用。粮食直补促进农民增收,但对粮食增产和农民种粮积极性的影响有待进一步研究;良种补贴和农资综合补贴减少了农户种粮成本;农机具购置补贴显著提高了粮食生产效率,提高了农户收入和农民种粮的积极性。此外,本文还提出了提升农业补贴精准性、稳定农产品价格等建议。     

主产区种粮成本分析与粮食安全长效机制的建立——基于湖北省荆州市2006年农户调查数据

粮食是经济社会发展的重要基础,是国家安全的重要战略物资,粮食主产区种粮农户是保证国家粮食安全的重要力量,因此如何降低种粮成本、增加种粮农民收益、提高农民种粮积极性成为建立粮食安全长效机制的重要问题。本文基于粮食主产区湖北省荆州市260份农户调查问卷,分析农户种粮成本和收益,提出粮食安全长效机制建立的建议：改善粮食生产的资源条件;控制生产资料价格;控制粮食价格;不断完善和优化粮食补贴政策。     

从安徽省看粮食直接补贴政策对农民种粮净收益的影响

粮食直接补贴政策是我国当前调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保国家粮食安全的一项重要政策措施。直补政策对农民种粮净收益影响有多大,对提高农民种粮积极性作用如何,成为一个十分值得研究的问题。1.直补政策对提高农民种粮净收益起到了一定的作用,但是影响不大。而且,对于种植不同作物的农民影响也不一样。其中,稻稻型农户的种粮净收益提高的最多,其次是麦豆型农户,而麦稻型和麦玉型农户的净收益提高的相对较低。2.直补与减免农业税两项政策相比,减免农业税政策对提高农民种粮净收益作用更大。2004年,安徽全省平均每亩直接补贴金额为1…     

粮食直补效果

在粮食连续五年减产的背景下,国家采取拿出100亿元直接补贴种粮农民等一系列利农措施,这将对中国的粮食生产起到何种作用?财政部长金人庆说,国家把通过流通环节的间接补贴改为对粮食主产区种粮农民的直接补贴,2004年13个粮食主产省,从粮食风险基金中拿出100亿元安排对种粮农民直接补贴。3月31日,财政部发出紧急通知,要求各地尽可能在春播之前兑付部分直补资金,并在上半年把全部补贴资金基本兑现到农户。随后,各地对直接补贴政策也做出了回应。一场粮食直补行动暖洋洋地展开了,意在温暖农民种粮的积极性。有报道称,当前春耕生产形势总体良好,…     

中国农户粮食储备及其对市场的影响

本文根据现有的统计资料和中国农业大学的问卷调查情况，对中国农户的粮食储备问题作出分析：（１）推算出中国８０年代初期以来农户的结转粮食储备数量。（２）影响中国农户粮食储备的制约因素。（３）农户粮食储备对粮食市场的影响及其政策意义。作者认为，近一、二年来，中国的国内粮食市场发生了较大的波动，农户的粮食储备及其市场反应行为特声、是造成波动的重要原因之一。并据此提出了国家稳定国内粮食市场的对策。     

粮食直补政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响--一个基于河北案例的实证研究

本文基于河北案例对我国2004年推行的粮食直接补贴政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响进行研究。结果表明，粮食直补政策对农户的种粮面积扩大、农民收入的增加均影响较小；对农户每亩粮食生产的投入量没有影响，农户投入的增加主要是由于农资价格的提高。要想实现粮食补贴政策的预期目标，必须进一步科学界定补贴方式和补贴标准，有效甄别补贴对象。同时，粮食直补不能代替价格支持，不能高估直补政策的有效性。     

对种粮农民实行直接补贴存在的问题及对策建议

小麦是北方人民最主要的口粮品种,稳产小麦生产对保障粮食安全具有重要的意义。从2004年起,为充分调动农民种粮的积极性,鼓励和引导农民扩大粮食播种面积,实现粮食稳定增产和农民持续增收,国家陆续出台实施种粮补贴政策。但是农户种植小麦的积极性并没有因为粮食补贴政策的实施而得到显著提高,小麦播种面积、总产量也并没有因为粮食补贴政策的实施而提高。所以我们很有必要对当前的粮食补贴政策效应作出分析,探讨粮食补贴政策效应低下的原因,并就此对当前的粮食补贴政策提出可行的改革建议。     

种粮大户粮食销售情况调查

正我国农业的发展需要规模经营,需要种粮大户,但目前种粮大户面临比传统农户更多、更大的困难。为了解种粮大户在粮食销售环节遇到的困难,近期笔者调查走访了湖南省宁远县部分种粮大户(种粮面积超过30亩的农户),并就其粮食销售情况进行了了解,针对有关问题研究提出了一些措施建议。一、基本情况宁远县位于湖南省西南部,属于丘陵地带,人均耕地不足1亩,粮食作物主要是稻谷。去年全县稻谷种植面积超过30亩的农户共1002家,其中超过100亩的有117家,超过300亩的有17家,超过1000亩的有3家。这些种粮大户基本上都采取上半年种烤烟、下半年     

我国现行粮棉支持政策的对比研究

近年来,国家出台了一系列鼓励粮食生产的财政补贴政策,主要包括粮食直补、农资综合补贴和粮食生产大县奖励等,增加种粮农民收益,提高地方政府和农民发展粮食生产的积极性,确保国家粮食安全。棉花是仅次于粮食的重要农作物,为促进棉花产业发展,近年来,国家通过采取良种补贴、农机具购置补贴、国家储备调节等措施,多渠道入手,提高农民种棉积极性。本文通过对比研究粮棉支持政策,分析现行棉花支持政策的优缺点,最后就改善棉花支持政策提出建议。     

调整粮食购销政策 保护农民种粮积极性

调整粮食购销政策保护农民种粮积极性财政部农业司陶传友目前，我国在粮食生产、收购和储备方面存在不少问题，主要表现在国家对粮食生产的资金投入较少，而粮食收购价格又偏低，与此相反，农产品生产成本却逐年提高，农民收入下降。这种状况，严重地影响了广大农民种粮的...     

粮农综合补贴对农户种粮积极性的影响分析——以内蒙古太仆寺旗种植业农户为例

为了验证粮农综合补贴政策能否影响农户生产积极性,进而影响粮食生产。本文对内蒙古太仆寺旗从事种植业生产的农户进行了问卷调查,选取在维持目前粮农综合补贴标准和发放方式不变的情况下,农户对3年后种植粮食作物表达出的意愿和态度这一微观视角进行研究。Ordinal回归模型拟合结果及相关统计分析表明,由于补贴占收入比重较小,以种粮为主农户的收入远低于外出打工和兼业农户的收入水平,因此,补贴对未来农户种粮积极性的增加没有起到激励作用,反而是目前获得补贴较高的被调研农户,未来不愿意种粮的倾向性更高,长期发展我国种粮的有效劳动力可能更加缺乏。为此,本文提出在稳定现有补贴政策的基础上,鼓励规模化种粮,提高种粮农户的收益,以及在WTO规则允许范围内实施与粮食播种面积挂钩的补贴并提高补贴标准,进而提高农户生产积极性的政策建议。     

粮食直补为何没能直达农户

<正>国家财政拿出一定的资金对种粮农户进行补贴,是一项惠农工程,其目的是促进粮食增产,稳定农民收入,保障国家粮食安全。但近年来,笔者在对某县惠农补贴资金进行延伸审计和调查中发现,该县粮食直补资金管理存在不少漏洞,很多粮补资金并没有真正到达种粮农户手中。笔者对此进行了一些调查,发现套取粮补资金的手段主要有如下几种:一是部分村冒领粮补资金,用于弥补集体经费不足。对于流转的土地如何发放直补资金,国家粮补政策没     

农民对粮食“直补”的四点意见

国家实行的粮食收购“直补”政策,体现了国家对粮食生产的重视和对粮农切身利益的关心,农民普遍表示欢迎。但据湖北省各地农调队调查反映,农民对国家粮食收购“直补”政策的具体操作方式上,普遍存在如下的意见:一、目前,“直补”粮食收购通常是按各村中晚稻上报面积及历史粮食订购情况分解到村,由村向农户下订单。订单计划(特别是对种粮小户的订单计划)存在一定人为因素,且农村产业结构调整较快,不一定能准确反映农户当年的中晚稻种植实际情况。有的农户有售粮任务,但无粮食卖,有的农户有粮食卖,但无售粮任务或售粮任务少。为了完成国家粮食…     

补贴政策对农户小麦生产行为的影响

2004年中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出了粮食补贴政策目标取向是调动农户种粮积极性和促进种粮农民增收。然而自2004年以来,补贴政策是否取得预期的效果一直存在较大的分歧。以小麦为作物标的,对主产区9个省份的农户种植行为、投资决策行为、劳动分配行为3个方面做深入的理论和实证分析。研究表明:粮食补贴政策不能促进农户主动增加粮食种植面积的行为,不能刺激农户对小麦种植的物质资本投入的增加,对农户劳动投入行为存在负相关影响。     

固始县农户种粮意愿影响因素实证分析

提高农户种粮意愿对国家粮食安全战略的实施至关重要。文章通过对固始县4个乡镇200户农户进行问卷调查，运用二元Logistic模型对固始县农户种粮意愿的影响因素进行实证分析。结果显示，农户的年龄、受教育程度、受培训状况、种粮收入预期以及对粮食补贴认知程度五个变量对固始县农户种粮意愿影响显著。基于此，提出提高农户种粮收入，加大相应政策的宣讲力度；重视农业技术培训；完善农业基础设施建设，优化农业经营环境等对策，以供参考。     

我国粮食宏观调控政策探析

一、我国粮食宏观调控政策体系（一）粮食保护价格政策　粮食保护价格政策主要体现在粮食收购环节。政府所确定的政策价格即为保护价,按保护价收购粮食的政策即为保护价格政策。当前我国粮食收购价格体系主要由定购价、议购价和市场价三部分组成。以保护粮食生产者积极性,稳定粮源。（二）粮食储备制度　政府对粮食市场最重要的调控手段是粮食储备。目前已形成国家、地方和农户组成的三级粮食储备体系。储备粮的购销和管理由国家和地方粮食储备局执行。储备粮主要用于救助自然灾害和平抑粮食市场波动。1997年我国储备粮占消费总量的30％,…