如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮     

政策信息

９月２９日，中国农业发展银行《关于进一步加强和完善粮油信贷管理的意见》指出：保证国家储备和保护价粮食的收购资金需要，切实做好国家储备和保护价粮食收购资金供应与管理，是现阶段农发行信贷工作的重点之一。各级行要根据国家和省级人民政府下达的储备计划，保证中央储备粮和省级储备粮的资金供应。对省级以下人民政府为调控当地粮食市场建立的市县储备和委托粮食购销企业经营的粮食，在地方财政落实价差和利息补贴的前提下，保证资金供应。对储备粮油轮换资金需要，继续按照“购贷销还”的原则，在落实轮换价差弥补来源的前提下，保…     

区别对待 分类指导 防范风险 农发行广西分行调整信贷政策实现银企双赢

本刊讯为适应我国加入WTO和我区全面推行粮油购销市场化要求，农发行广西区分行日前对粮食购销信贷政策进行部署。今年，农发行将按照“区别对待，分类指导，防范风险”原则，对企业粮油购销提供贷款和管理，强化金融服务，全力支持国有粮食购销企业市场化改革，实现银企双赢目标。积极支持粮油储备建设，增强政府宏观调控能力。对中央和地方储备粮油的收购、储备、轮换以及进出口等业务的合理资金要求，将在落实补贴政策的前提下，保证及时足额供应；敦请各级地方政府和相关企业参照中央储备粮管理有关办法，建立地方储备粮轮换风险金。继续按照“以销定贷，以效定贷”原则，支持国有粮食购销企业经营退出保护价粮食和其它非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食。更加积极地参与企业分析粮食市场供求和价格走势，以质论价提供贷款。对经济效益好、具备有效购销合同或自有资金在10%以上的企业，优先提供贷款支持。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的非保护价粮食收购和调销（包括进出口粮食、公粮、军供粮、救济粮、水库移民粮、退耕还林粮）等业务，在政府落实价差和利费补贴的前提下，及时贷款支持。积极发放调销贷款，促进粮油有序流通和企业搞活经营。适应跨区粮油调销业务不断扩大...     

新疆推进粮食流通体制改革

近日,新疆放开了乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番、石河子、哈密、巴音郭楞蒙古自治州六个地州市及奎屯市的粮食收购、粮食市场和粮食价格,对粮食收购价格实行定购价格和保护价分开计价办法。新疆还将完善储备粮食管理体系。从今年起,自治区级地方储备粮规模在3年内由7.5亿公斤调减到3亿公斤,自治区储备粮和经营周转粮实行分开管理。同时,进一步完善     

做好秋粮收购工作保护种粮农民利益

日前,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等联合发出通知,要求进一步做好粮食购销工作,特别是做好秋粮收购工作,切实保护广大农民的利益。一、认真执行国家粮食收购政策,切实保护农民利益。主产区要按照国家粮食购销和价格政策,结合本地实际情况,适当提高收购保护价,敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业对列入保护价收购范围的粮食,要做到不限收、不拒收、不压级压价。粮食主销区和产销平衡区也要积极收购秋粮,掌握粮源,充实地方储备,增加商品库存。二、认真执行国家粮食质量标准。各地粮食部门和国有粮食购销企业在收购…     

加强和完善国家对粮食市场的宏观调控

我国粮食流通体制改革，正沿着社会主义市场化方向发展。在改革进程中，国家对粮食市场必须采取相应的适时的宏观调控政策、措施，才能稳定粮价，保证生产者合W收益，促进我国粮食生产发展。一、目前我国粮食市场宏观调控中有在的主要问题（一）国家粮食储备调节机制不完善。粮食储备的吞吐调节仍然按计划分配行事．储备粮吞吐办法是层层分配指标，不通过市场．很难起到稳定粮价的调节作用．尚未形成独立的储备机制。国家储备粮的购、销、调、存等业务在较大程度上与地方储备以及其它的粮食经营管理业务混在一起．很难彻底分开．不易进行监…     

国务院“关于进一步搞活农产品流通的通知”

一、进一步完善农产品放管结合的购销政策遵循计划经济与市场调节相结合的原则,国家对水产品流迎问题,总的要求是:随着农村商品经济的发展,适当缩小指令性计划管理,完善指导性计划管理,更多地发挥市场机制的作用.粮食,在保证完成国家定购任务的前提下,长年放开经营.取消"大米由粮食部门统一收购,其他部门、单位和个人不得经营"的规定.中央和地方实行专项储备粮制度,当市场价格下跌时,政府按保护价定额收购储备,保护生产者的利益;当市场价拨过高时,政府按合理价格抛出一部分储备粮,以稳定市场,保护消费者的利益.国家专     

国有粮食企业正向运作的内涵、条件与问题

括起来,就是“敞开收购,顺价销售”。敞开收购的目的有三：一是保护农民利益。在我国粮食生产能力已经基本稳定,粮食市场供略大于求的情况下,市场价格往往接近或低于保护价,粮食收储企业按照地方政府制定的保护价格,敞开收购农民完成国家粮食定购任务并留足自用和自...     

粮食保护价格政策的基本原理及其运行机制的国际比较

保护价格政策在国外称为保证价格政策或支持价格政策。对粮食等农产品实行保护价格政策,是欧美等市场经济国家中政府所广泛采用的最重要的农业价格政策措施。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变,农产品市场运行机制的逐步建立和完善,我国对粮食也实行了保护价...     

我国粮食储备制度存在的两大问题

我国从1990年起建立了粮食专项储备制度，经过近几年的实践，已初步建立了粮食储备调节系统。但从总体上看，我国的粮食储备制度还很不完善，在多数情况下，只要粮食市场宽松，国家最低保护价“有价无市”，普遍存在“卖粮难”；而当粮食市场紧张时，国家专储粮的抛售又很难起到稳定粮价的作用。制约了政府的粮食市场调控能力的发挥和粮食价格政策的改革，影响粮食流通体制改革的深化。我国粮食储备体系之所以没有取得预期效果，问题出在两个方面：一是从近几年粮食储备运行看，价格支持和稳定生产者收入日益成为专项储备的主要目标。主要原…     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

落实财政补贴 确保粮食安全

1998年我省在贯彻中央粮改精神时提出建立“三个三”制度,即在衽“米袋子”省长负责制的省、地（市）、县三级政府行政首长负责制,粮食储备制度和粮食风险基金制度的省、地（市）、县三级政府负责制,经过几年的实吓,“三个三”制度在全省各地执行不一,许多地、县（区）的职责不到位,我省是缺粮大省,缺口在60亿公斤以上,粮食购销市场化后,各级政府要进一步负起粮食安全的责任,林确保各级粮食储备任务的落实,要负起调控粮食市场的责任,当粮价过低时,要通过收购增加储备和制定出台收购保护价,防止粮价过度下跌,保护农民利益;当市场粮价过高,要及时抛售储备粮平抑市场,保护消费者利益,要不行些调控手段的前提就是要坚持常年粮食储备制度和粮食风险基金的落实,切实地落实“三个三”制度。     

关于粮食最低保护价的思考

安微财贸学校贸经系王文举著文说，应该以粮食目标生产成本为最低保护价的核算依据。提出：（一）保护价的实施，就由各级政府负责，不能把其转嫁给国有粮食企业。（二）我国保护价政策，可由各级粮食储备部门具体负责。（三）保护价制定和调整的权力，应集中于国务院和省级人民政府，其他任何单位或个人不得随意更改。（四）保护价实施的资金可由财政拨款和中国人民银行的无息或低息款支付，统交由粮食储备部门专款专用。（五）保护价政策的实施可和粮食专储结合。（六）国家储备部门购进的粮食可以由“死”变“话”，参与国内和国际市场大…     

地方粮食储备政策与信贷管理

地方粮食储备是地方政府调控区域粮食市场的主要手段和物质基础,是确保区域粮食安全的重要保障。支持地方粮食储备体系建设、保证收购资金安全是农发行现阶段的一项重要职能。     

我国粮食流通体制将进行重大改革

国内贸易部总经济师丁俊发日前指出，今年粮食流通体制将进行重大改革，改革的方向概括起来就是“四分开，一并轨”。“四分开”的具体内容包括：一是政企分开。粮食企业将作为独立的市场主体参加市场竞争。国家和地方的储备粮，委托基层粮站收购，付给收购费用。政府将主要负责粮食的供需平衡、政策制定、粮价管理和市场调控。二是储备与经营分开。储备费用由政府负责，经营部分自负盈亏，继续推进两线运行。三是中央与地方的责任分开。储备分为国家储备与地方储备。国家储备由国家粮食储备局管理，实行垂直领导，人财物统一。继续实行“米…     

关于提升地方储备粮库管理水平的几点思考

近年来,为确保国家粮食安全，我国建立了中央、省及市、县多级粮食储备制度。地方粮食储备企业（本文所述地方粮食储备企业专指市、县级粮食储备企业）承担着本地区储备粮的管理和流通主渠道任务,对稳定地区粮食市场价格。确保地区粮食供求平衡起着重要作用。总的来看，通过近几年的发展，市（县）级储备粮在管理上逐步规范，成果渐现，朝着更高层次方向发展。但也存在一些值得改进和提升的方面。     

中央储备粮轮换 套期保值的前景分析

中央储备粮承担着维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全的重大责任。近年来，我国粮食连年丰收，为保护农民利益和市场稳定，国家通过托市收购、增加临时储备等方式不断扩大储备粮库存。面对市场化的购销环境，特别是2008年以来，席卷全球的金融风暴和粮食危机加剧了粮价波动，     

深化粮食流通体制改革

要根据加入世贸组织后我国农业面临的新形势，抓紧调查研究，制定深化粮食流通体制改革的整体方案。粮食流通体制改革要着眼于保护基本农田，保护农民种粮积极性，保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。这是我们始终应该重视的一个重大问题。已经实行购销市场化的地区，要加快培育和规范粮食市场，加快粮食企业改革和农业结构调整。主产区要继续坚持按保护价收购制度，合理确定保护价水平和收购范围，同时也积极培育粮食市场，探索市场化改革的路子。要完善粮食储备调节制度，加强对粮食市场的宏观调控。国家用于农业和农村的投入，要向…     

粮食市场放开对我国粮食储备与轮换的影响和对策

一、粮食市场放开给我国粮食储备与轮换带来的机遇首先,粮食市场全面放开后,国家保护粮农利益的做法将逐步与国际惯例接轨,粮食收购价格由市场形成。这样,在我国粮食储备与轮换上出现的收购价与销售市场价之间的矛盾将随之化解,我国粮食储备与轮换运作的政策环境将趋于宽松,有利于与市场全面接轨,提高储备与轮换的效益。其次,粮食市场全面放开后,农发行的粮食收购贷款方式将逐步改为商业化运作,按市场原则运作粮食收购贷款。由于承担国家粮食储备的企业信誉较高,有一定的政策支持,银行回收贷款有保障,绝大多数承担国家粮食储备的企业将会成…