1997年德国科技发展综述

１９９７年德国科技发展综述薛顺震１９９７年对于德国政府来说是在经济、科技、社会福利等领域不断调整政策的一年。这一年德国失业人数创下记录,但由于马克贬值带动出口,经济继续保持增长。据德国六大经济研究所春季报告预测,德国１９９７年国内生产总值增长率将为２...     

德国对东部地区科研体制的改造

一德国的统一是原东德按照西德基本法并入西德的,联邦政府遵循多年来行之有效的科研管理经验,在统一之前就着手制定了一整套按西德模式改造东德科研的方式原则,即打破原东德40年中央计划和指令式科研体制,依照联邦德国基本法的原则“科研自由;科学家和科研机构自治;科技和经济的主观能动为主,国家干预为辅;国家干预为联邦分权制”建立起全德国的统一的、有竞争能力的科研和技术开发体系。这一方针原则集中体现了德国以自由竞争为基础,国家宏观调控,并以社会保障配     

1996年德国科技发展综述

一、德国面向21世纪的科技政策1996年5月,德国出台了“1996年联邦研究报告”。该报告系统回顾了1993年以来德国开展研究和技术开发活动的总体情况,分析了德国科研领域的形势,全面论述了德国政府面     

德国的科研成果管理

德国政府中没有专门负责科研成果的部门，德国把科技成果管理放到项目管理的过程当中进行。联邦教研部设有负责各专业领域的司处，它们在管理专业领域项目资助计划的同时也对科研成果的推广和应用负有责任，但它们的管理主要是按市场运行机制进行的。德国基本法规定，“科学自由；科学家和科研机构自治；科技和经济的主观能动为主，国家干预为辅；国家干预为联邦分权制。”这是德国社会市场经济条件下科研运行的管理机制。根据这一原则，其具体做法是：（l）政府公共事业科技经费主要用于基础研究和应用基础研究以及大科学研究项目投资。（…     

德国科研体系现状及发展趋势

在21世纪来临之际,德国政府对其20世纪科研体系的建立和发展进行了总结。从德国科研体系建立、不断完善、调整的几个阶段可以看出,国家对科研的掌握和资助是德国所获得的最重要的经验。在当前经济和市场全球化大趋势下,德国科研体系也面临新的挑战,顺应时代发展潮流的科研体系改革是大势所趋。科研政策回顾二战后由于大部分科研机构被毁以及人才大量流失特别是在尖端技术领域驱逐犹太科学家,造成科研广度和质量严重下降,直至20世纪70年代初德国科研体系恢复和重新规划。在重建研究和培训体系中德国各州承担了主要任务。50年代后期,州政府承…     

捷克斯洛伐克科研管理与基本政策

一、科研管理体制捷中央一级科研管理机构有联邦国家科技与投资发展委员会和捷克斯洛伐克科学院。联邦国家科技与投资发展委员会在科研管理方面的职能是:评定和讨论科技发展的原则,组织制订统一的国家科技政策,组织编制     

德国经济政策实践及其借鉴

德国是一个后起的资本主义国家，但在短短的100余年时间里却发展成为当今世界少数几个经济发达国家之一，这与历届德国政府实施的把自由原则和国家有限干预原则结合起来、并以自由原则为主的市场经济体制及财政经济政策有着密切的关系。作为正在进行市场经济体制改革的我国而言，必须借鉴德国的经验，大力收缩国有经济战七，降低国有经济比重，优化所有制结构，构建社会主义市场经济的所有制基础；消除行政性垄断，建立国家宏观调控指导下的市场竞争制度；实行政府积极而又有限的干预与调控。     

德国支持中小企业创新的战略导向、架构布局及启示

德国中小企业富有创新活力,与政府主动提供系统化的支持政策密不可分。在金融服务领域,德国政府围绕科技发展战略和科技创新的产业链条,实施多样化的支持项目,形成较为完善的科技金融服务体系,为中小企业创新提供宽松的融资环境,有效支持和激发了中小企业的研发和创新活动。本文从德国政府支持中小企业创新的战略导向、代表性资助项目及实施方式等角度分析,简要勾勒德国政府支持中小企业创新的全系列链条和蛛网型架构,并从中汲取对我国构建中小企业科技金融服务体系的有益经验。     

德国高层次科技人才开发政策和措施

为保持德国科技创新强国地位和持续的创新活力,德国政府在高层次科技人才开发方面制定和实施了一系列卓有成效的政策和措施。本文从制定高层次科技人才管理政策和激励措施、创建大型科研机构人才引进模式、实施国家层面的后备科研人才培养和激励计划以及加强后备人才培养的立法保障等方面阐述德国高层次人才开发的综合施策,表明德国科技人才开发的成效是多方面因素共同作用的结果,其做法值得我国深入研究和借鉴。     

德国支持产业技术创新联盟的做法和经验

德国政府十分重视促进产业技术创新联盟建立和发展,在政府出台的政策和重大科研计划及国家高技术战略中,对产业技术创新联盟给予多方位的引导、支持和资助。促进了德国产业技术联盟的快速发展,加强了科技界和工业界的结合,提升了产业的竞争力。     

德国政府对科技的宏观管理

管理机构德国联邦教育研究部（简称“联邦教研部”）是德国政府科技宏观管理部门，共有约１０００名工作人员，掌管着联邦政府约６０％的科研经费。２００２年预算经费约为８４亿欧元，占联邦预算总额的３．３％。联邦教研部是国家科技发展的职能管理部门，负责制定并实施科学技术发展方针、政策和资助措施，利用政策法规及管理科研经费等手段对国家科学技术研究与发展进行宏观管理。同时，也负责协调联邦政府各部之间以及联邦政府与州政府之间的科技政策及科研活动。联邦教研部集教育和科研于一身，除教育方面的任务外，在科研方面的任务是…     

国际科技合作新趋势对中国的挑战及其对策

随着国际科技合作新趋势的不断发展，其对我国政府的作用、国家科技体制和科研环境、国家科学研究、产业研发、国家安全、知识产权建设等提出了严峻的挑战。面对挑战，我们应该积极调整政府在国际科技合作中的作用；深化科研体制改革，全面推进科技体制创新；形成有层次的国际合作交流体系；积极调整企业国际科技合作；加强国家的安全建设和高度重视知识产权建设。     

联邦德国的科技统计

联邦德国拥有雄厚的科技实力和一整套完整、有效地促进科技发展的体制。为保持产品的先进性和价格的竞争性,联邦政府、州政府和企业在科研和技术开发方面投入了极大的人力和财力,1997年用于科研和技术开发的经费投入就达1092亿马克。为确保经费投入具有数量上的适度性、领域上的正确性和战略上的前瞻性,真实地反映国家的综合技术能力、国民经济的国际竞争能力和企业的创新能力,对经费和人力投入加以科学统计是重要手段之一。在这一方面,德国的科技统计体系起到了极为重要的监测和预测作用。本文全面地介绍了德国科技统计体系的总体情况…     

国家科研经费管理改革及其对地方政府科技政策的影响

当前,正在实施的国家科研经费管理改革层次高、权威性强,涉及国家科技投入体制的根本问题,改革内容主要聚焦在间接费用、预算编制与调整、结余经费管理等方面。基于北京、上海、广州、深圳4个一线城市的调研表明,地方财政科技计划项目管理政策改革体现了不同城市的文化和特征,但主要与中央财政科研项目经费管理政策改革相呼应,改革力度和创新性有限。建议国家出台科研政策时应更具系统性和时效性,地方政府既要认真落实中央科研政策,同时也要因地制宜,体现地方特色。     

印度科技政策与高技术产业化发展趋势

从科学探索,到技术发明,再实现技术的产业化,为国家创造财富和繁荣,是每个国家制定科技发展政策的基本思路。１９５８年印度在制定第一个科技政策时,就明确提出了科技为国家经济和社会发展服务的基本原则。提出：国家的繁荣取决于技术、原料和资本三个基本要素的有效结合。其中技术尤为重要,而技术只能来源于科学研究。独立５３年来,印度历届政府都比较重视发展教育和科技。几乎从零开始,逐步建立起了一个学科齐全的科学研究、技术开发和人才培养的现代科学技术体系,并取得了长足的进展。在核能、空间、电子、计算机软件、农业科技…     

法国政府调整科技政策

1996年10月3日,法国总理朱佩主持召开了沉寂多年的部际科技委员会会议。这次会议提出了新的科技政策大纲,确定对今后几年的科研政策围绕三个方面进行调整,即科研重点,科技人员政策和开发科研潜力的措施。     

俄罗斯的中长期科技政策

２００２年俄总统普京亲自签署了三份重要内部政策文件：《俄联邦２０１０年前和未来国家科技发展基本政策》（简称《基本政策》）；《俄联邦科学、工艺和技术优先发展方向》；《俄联邦关键技术清单》。这是２００２年俄联邦政府出台的关于中长期科技发展的重大方针政策，对俄今后国家科技发展将产生重要影响。《基本政策》的出发点《基本政策》的宗旨是确保俄联邦国家战略目标的实现，其中包括提高国民的生活质量，实现经济增长，发展基础科学、教育、文化，保障国防和国家安全。《基本政策》的目标和任务俄国家科技政策的目标是使国家的发…     

2010年俄罗斯科技政策与科技成果

2010年,俄罗斯采取措施提升国家整体科研能力,以期在从资源依赖型经济向创新经济转型的发展道路上获得进展。这些措施包括整合科技管理系统、强化国家在高校和行业科研的投入、建立现代化研发和产业化中心等。本文分析了俄罗斯的总体经济形势,介绍了俄罗斯2010年国家科技投入计划、出台的重要科技政策以及重大科技成果,并对俄罗斯未来的发展趋势进行了简要的分析。     

冷战后的各国科技政策

1993年,许多国家都在大力调整二次大战以来实施的冷战科技政策,改变长期以来政府只抓基础研究和军事应用研究发展的方针。把制订科技政策的出发点转向对付国际经济竞争。这一年,各国政府推出了一系列适应变化中的政治和经济形势的科技政策和措施。     

德国光学技术发展的经验与启示

德国政府新近公布了《德国高科技战略2020》,重点关注八大领域,这些领域中的关键技术为德国经济的快速稳固发展提供了不竭动力。本文选取其中的光学技术领域为例,描述德国政府重点资助本领域中10个研究项目,以及支撑此研究计划独特的资助模式。还分析其取得成功的主要原因。德国的《高科技战略：光学计划》是一项联合集成政府、经济界、科研机构、高等院校和各类型中小企业力量的中长期科技战略规划。