产权交易盘活农村"沉睡"资源 ——江苏省扬州市农村产权交易市场改革的实践和启示

正作为农村产权制度改革的重要组成部分,农村产权交易市场为交易双方提供了流转交易的平台、场所和配套服务,是农村资产资源化的重要载体。农村产权交易市场改革是实践和政策共同推动的更有效率的市场安排。近年来,江苏省扬州市按照党中央、江苏省关于深化农村产权制度改革和规范农村集体"三资"管理的要求,以省农村改革试验区建设为契机,深化农村产权制度改革,全力推进农村产权交易市场规范化和标准化建设。     

释放农村资产资源活力

<正>2012年以来,江苏省连云港市顺应农村经济发展趋势,积极建设农村产权交易市场,发挥了农村产权市场化配置的决定作用,实现了农村产权保值增值,促进了农村经济发展。主要做法抓权属界定,奠定农村产权交易基础。明晰的产权是产权交易的基础和前提。2012年连云港市出台了《关于推进城乡统筹发展深化农村土地产权制度改革的意见》,把明确土地权属作为深化农村产权制度改革的基础紧紧抓在手中。一是集中开展集体清产核资。在全市范围内组织农经系统对     

加快推动农村产权交易

<正>推进农村产权交易市场建设是促进农村集体产权流转交易公开、公正、规范运行的重要举措,为推动村级经济发展,促进集体资产保值增值,提高农民收入,加强农村党风廉政建设发挥了重要作用。如皋市是中农办农村改革联系点、江苏省农村改革试验区,按照省委农工办的统一部署,率先试点建设农村产权交易市场,取得了一定的成效。一、农村产权交易市场建立的背景和意义近年来,随着农村改革的不断深入,如皋市农村出现了农民自发流转承     

构建国企市场化激励创新机制 推动国企可持续高质量发展

我国国有企业改革在所有制改革和现代企业法人治理两方面均取得了巨大成就,当前仍存在国企管理者市场化激励不足、国有资本产业结构优化的内在激励不足、国有企业技术创新内在激励不足等问题亟待解决。为实现我国国有企业可持续高质量发展,必须建立市场化的管理层持股和员工持股制度、建立市场化的国有资本产业结构优化激励机制、改革完善国企绩效考核和容错机制、构建国企民企战略合作共赢机制、推动混改企业公司治理的现代化并发挥国有企业的企业家精神。     

江都农村产权交易市场建设初探

<正>近年来,江苏省扬州市江都区以省农村改革试验区建设为契机,深化农村改革,稳步推进农村产权交易市场建设,取得显著成效。截至目前,全区农村产权累计实现流转交易3500多笔、交易额8.48亿元、溢价(增收节支)3000多万元,有效盘活了农村资源要素,促进了集体资产保值增值和农民增收。一、搭建交易平台,发挥市场配置资源的决定性作用。把推进农村产权市场标准化建设作为新一轮农村改革重点课题。一是加强组织     

推进农村产权交易 促进现代农业发展——太谷县农村产权交易中心发展纪实

农村产权交易体系建设是深化农村产权制度改革的重要内容,是推进现代农业发展的重要举措,也是促进产权生产要素流动和优化组合,增加农民收入、激发农业农村发展活力的内在要求。     

国有地勘单位混合所有制改革路径探索

党的十八届三中全会以来,混合所有制改革成为国企改革的热点。对于国有地勘单位而言,推进混合所有制改革是在保持国有控股地位的前提下,增强地勘企业活力和竞争力,实现资产保值增值,进而建立新机制的有力推手。地勘企业混合所有制改革的路径建议:(1)推进地勘单位的分类改革,部级层面加强顶层设计,出台全国统一的地勘单位分类改革指导意见;(2)加强国有资本投资运营平台建设,探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式;(3)推进地勘单位下属企业的改革,根据自身特点,选择性地参考国企混改的道路和模式。     

如皋:加快农村产权交易平台建设 推动城乡生产要素自由流动

正随着经济发展进入新常态,如何加快农村产权流转交易平台建设,推动要素流动,促进资产资本化,是推进农村经济由要素驱动向创新驱动转变,加快农业现代化和农村经济转型升级的重要任务。近年来,如皋市把加快农村产权交易平台建设作为深化农村改革的一项重要内容,全市建立了农村产权交易服务中心,镇区建立农村     

盘活农村资产新蹊径——江苏省农村产权交易市场建设试点综述

<正>党的十八届三中全会《决定》要求"建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行"。2014年,沿海经济大省江苏把推进农村产权交易平台建设作为深化农村改革的一项重要内容,选择1个市和12个县(市、区)开展农村产权交易市场建设试点,着力推动农村产权要素加快流动和优化配置。运转模式丰富多彩随着城乡一体化进程不断加快,以农村土地流转和农村集体资产资源交易为主的农村产权交易正日益活跃,但由于缺乏公开透明的制度设计和必要     

农村产权交易市场建设不能商业化——访中国城市发展研究院副院长、研究员袁崇法

<正>近年来,各地积极推进农村产权改革,开展农村产权交易市场建设的探索也不断加快。如何看待农村产权交易市场建设?在农村产权交易市场建设中政府应该发挥什么作用?农村产权交易主要面临什么障碍?带着这些问题,记者特邀长期从事"三农"问题和城镇化研究的中国城市发展研究院副院长、研究员袁崇法进行解读与分析。     

农村产权交易 政府服务应走在前

<正>近年来,为深化农村产权制度改革,优化农村资源配置,多个省市建立了农村产权交易市场。作为新生事物,农村产权交易市场促进了农村产权要素流动和优化组合,发展壮大了集体经济,保护了农民利益。但在发展过程中,也遇到一些困难和问题,需要逐步破解,这是其他市场主体无力做到的,也是政府理应承担的职责。政策法律制约需要政府破题。当前,国家尚未出台全国统一的农村产权交易     

规范产权交易市场建设 促进农村资产保值增值

正建立农村产权流转交易市场,是深化农村产权制度改革的必然要求,是推进现代农业建设迈上新台阶的重要举措。近年来,江苏省涟水县紧紧抓住被列为农村产权交易市场建设省级试点机遇,加快推进农村产权制度改革,探索建立多种形式的农村产权流转机制,在全市率先建成覆盖县乡村三级的农村产权交易市场及服务平台。自去年8月份市场运行以来,成功组织交易677笔,实现交易额1.2亿元,成交数额位居全市第一、全省前列。     

做好新形势下农场社区党建工作

目前 ,农场的党建工作正面临着许多新情况、新问题。尤其是农场改革深化后 ,从国有资本二三产企业退出 ,人员大量分流进入社区。在这种新局面下 ,如何加强农场社区党的组织建设、思想建设、作风建设 ,正常开展党的活动 ,使党组织成为农场社区建设的中坚和堡垒 ,对促进农场改革、稳定、发展有着重要意义。从目前情况看 ,农场社区党建工作普遍存在这样几个问题 :一是对社区党组织建设的重要性和面临的新情况认识不够 ,工作要求不明确 ,指导不得力 ;二是组织不健全 ,活动不正常 ,处于涣散状态 ,甚至有党员找不到组织的现象 ;三是随着企业改制的…     

水利企业强监管防风险的问题与对策

全面深化国企改革,要求授权与监管相结合、放活与管好相统一。新形势下,水利部党组提出了"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利改革发展总基调,对不断完善国有资产监管体制,加强企业风险防控,提高国有资本运行效率,促进国有资本保值增值提出了更高要求。从深化国有企业改革、落实水利改革发展总基调、推进事业单位发展、推进现代企业制度建立以及实现国有资产保值增值等方面阐述了新时期水利企业强监管防风险的重要性,分析了当前水利企业国有资产监管中存在的主要问题,提出了强监管防风险的对策建议。     

基于全面深化改革的国有企业审计分析

分析了国企功能定位及改革潜在风险,结合国企审计现状,提出深化国企审计建议。     

经济名词

<正>『新新国国企』是由国有资本控股的、合乎现代企业制度规范的、充满生命力的新型企业。许多新国企都是在革除老国企各项弊端的基础上产生的,它在产权上和老国企一样,而在经营机制上则同民营企业一样。所以说,新国企是一种独具优良品格的经济组织,它既可以获得最大化的经济效益,又可以获得最大化的社会效益。其基本特征主要表现为:一、其原始资本主要是在     

国企混合所有制改革下股权激励方案设计建议

随着十八大五中全会关于"鼓励上市公司进行股权激励,鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制"的提出,国企股权激励深化混合所有制改革这一话题尤为引人注目。当前我国国企的股权激励正处于起步探索时期,国企混合所有制改革为股权激励的实施提供了新的机遇,同时,股权激励可以推进国企混合所有制进一步改革。文章通过总结国企股权激励方案的实施现状,分析方案存在的普遍问题,提出国企混合所有制改革下股权激励方案设计的建议,以期能够推动国企股权激励方案的实施,进而深化国企混合所有制改革。     

创新推进农村集体产权改革

<正>近年来,江苏省邳州市认真贯彻中央、省市关于农村集体产权制度改革的部署,结合乡村公共空间治理,积极推进改革各项工作,取得明显成效。2018年底,邳州作为省级试点县(市),全面完成农村集体资产清产核资并录入全国清产核资管理系统;加强市镇两级产权交易中心建设,实现镇级农村产权交易市场全覆盖;全市所有村(居)基本完成农村集体经济组织     

国有粮企改革重头戏:减员增效和结构调整

<正>《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》要求,分类推进国有企业改革,划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将其分为商业类和公益类。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目     

农村土地产权交易平台建设探究

随着土地制度改革工作开展,农民在土地市场中的主体地位进一步凸显,农村土地产权交易市场建设成为土地制度改革的关键。阐述了农村土地产权交易平台建设必要性,针对存在问题,提出了应对措施,为农村土地产权交易平台优化建设提供参考。