政策性农业保险“政府引导”与“市场运作”面临的现实性挑战及对策初探

由政府引导、市场运作的农业保险政策被认为是符合我国国情的农业保险发展模式,它已经作为一种创新纳入了国家农业支持保护体系,它具有准公共产品的属性,这一性质决定了只有政府和保险企业发挥合力才能把政策性农业保险的效能发挥到最大。从2007年的政策性农业保险试点情况来看,政策性农业保险取得了突破性的发展,为提高农业抵御自然灾害能力,保障农业持续发展和农民增收目标的顺利实现,维护社会稳定做出了重要贡献。但个别地区因为政府和保险企业关系处理不当,影响了政策性农业保险社会效益的发挥,为政策性农业保险的发展埋下了隐患。本文通过分析“政府引导”与“市场运作”的关系,针对现实问题,提出理顺两者关系的建议。     

湖北赤壁:支持农业保险实现全覆盖

<正>2019年以来,湖北省赤壁市财政局积极发挥职能作用,大力支持农业保险"扩面、增品、提标、降费",上半年累计安排各类政策性农业保险补贴1168万元。赤壁市财政部门以"政府引导、市场运作、农民自愿"为原则,积极筹措资金,给予水稻种     

关于濮阳县政策性农业保险落实情况的调查

河南省2007年被财政部作为首批试点纳入中央财政保险保费补贴试点范围。10余年来,濮阳县政府认真落实上级要求,始终坚持"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则,积极开展政策性农业保险,全县农业保险覆盖面不断扩大,服务水平不断提升,在防范化解农业生产风险、稳定农民收入、完善农村社会支持保险体系、助推农业供给侧结构性调整等方面,发挥了积极作用。本文从政策性农业保险的推进实施等方面进行阐述,指出成绩,分析问题,为下一步政策落实提供参考。     

福建省政策性农业保险发展问题研究

福建省受自身产业结构、经济发展水平及气候因素影响,农业发展中呈现出一些典型特征,相应的农业保险模式也应做出适当调整.传统农业保险模式因保险金不足、保费补贴无政策性投入等缺陷,导致参保率不高、保险公司效益低下,农户和农业企业无法真正享受到农业保险的惠益.当前时期,应当紧跟海峡西岸经济区建设步伐,加大对农业保险的政府投入,转变农业保险模式,引导农民保险意识,科学配置政策性农业保险服务,为福建省农业发展护航.     

政策性农业保险执行中存在的问题及建议

一、政策性农业保险执行中存在的问题(一)前期宣传不到位,农民思想观念难以改变由于政策性农业保险是一种新型政策,而且是通过政府扶持推广的,而老百姓习惯于传统的耕作模式、经营理念,"靠天吃饭"的思想短时间内难以根除,并且对灾害发生概率还存有侥幸心理。而当前各项支农惠农补贴直接面向农民,从形式上看是"给钱",农业保险则属于"花钱保未来",向农民"要钱",因此部分农民即使有政府的部分保费补贴也不会自愿投保。(二)政策性农业保险商业运行的隐患     

湖北省政策性“三农”保险发展的问题与对策

2006年以来开展的全省政策性"三农"保险工作取得了巨大发展,同时也存在着不可忽视的问题。本文从政府、保险经办机构以及农户三个方面总结归纳了这些问题,并为湖北省更好更快发展政策性"三农"保险提出了相关政策建议。     

政策性农业保险参与主体博弈分析及风险防范策略

本文在对政策性农业保险参与主体进行角色定位分析的基础上,剖析了政策性农业保险中政府、保险公司和农户等主体之间以及各级政府之间在不同风险状态下的利益博弈关系,探讨了政府介入政策性农业保险条件下风险补偿的博弈行为,分别从政府、商业保险公司和农户三个主体的角度提出了政策性农业保险风险的具体防范策略。     

开展县域政策性农业保险业务的对策研究——以松原市为例

松原市县域政策性农业保险在转移农业风险,减轻政府负担等方面起到了积极作用.但农业政策性保险在展业的过程中暴露出诸多矛盾和困难,从而限制了其健康发展.为此,应当加快农业保险的立法步伐;切实发挥各级政府在农业保险推广工作中的主导作用;严密保险办理手续,使国家优惠政策真正惠及农民;探索建立农业保险再保险制度及农业政策性保险准...     

政策性农业保险可持续发展的机制与路径探析——以江苏省南京市为例

2007年以来,江苏省南京市政策性农业保险试点工作坚持＂政府推动、商业运作＂的＂联办共保＂模式,保险品种及其覆盖面进一步扩大,承保、理赔工作开展顺利,农民的保险意识逐步增强。农业保险的持续健康发展对分散南京市农业生产风险,增强防灾抗灾能力,促进农民保收增收作用巨大。笔者通过对南京市政策性农业保险运行情况开展调查,针对存在的问题,提出了下阶段发展政策性农业保险的政策建议。     

政策性农业保险可持续发展的机制与路径探析——以江苏省南京市为例

2007年以来,江苏省南京市政策性农业保险试点工作坚持＂政府推动、商业运作＂的＂联办共保＂模式,保险品种及其覆盖面进一步扩大,承保、理赔工作开展顺利,农民的保险意识逐步增强。农业保险的持续、健康发展对分散南京市农业生产风险,增强防灾抗灾能力,促进农民保收增收作用巨大。笔者通过对南京市政策性农业保险运作情况开展调查,针对存在的问题,提出了下阶段发展政策性农业保险的总体思路、发展目标和政策建议。     

欠发达地区政策性农业保险存在的问题和建议

2009年吉林省粮食主产区遭受了特大旱情,农业受灾情况严重,给当地农民造成不可低估的损失。自2007年中央财政首次对政策性农业保险给予补贴以来,在减轻农民损失,为农业发展提供全方位的保险保障方面,政策性农业保险起到了至关重要的作用,但农业政策性保险在开展中,也暴露出诸多问题亟待解决,以促进政策性农业保险顺利发展。     

农业保险失灵与模式创新

湖南省于2007年开展政策性农业保险试点,是全国首批六个政策性种植业保险试点省区和22个养殖业保险试点省市区之一,保险产品包括水稻、棉花、油菜、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪等七个品种。按照"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的基本原则,湖南省建立了农业保险工作联席会议制度,制订了《关于开展农业保险试点工作的实施     

发展现代农业保险需谋定而动

2007年中央一号文件提出：按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。通过扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。这一系列指导方针和政策的出台，为我国现代农业保险的发展指出了明确方向。     

政策性农业保险发展的SWOT分析

政策性农业保险发展的优势和劣势优势(Strength):一是政策性农业保险是农民广泛参与的公益性、微利性保险,比其他商业保险更具有广泛性、公益性、优越性。二是财政补贴优势明显。目前庆阳市主要涉险农业有能繁母猪、奶牛和玉米,政府补贴能占到保费的80%以上。三是服务"三农"效果良好。自从2007年甘肃省实施政策性农业保险以来,5年间庆阳市保险业累计提供农业风险保障7.19亿元,累计赔付赔款0.18亿元,受益农户30.35万户次。劣势(Weakness):一是政府在能繁母猪、奶牛保险上推动乏力,保险公司参与积极性不     

我国农业保险政策及其可能走向分析

农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门"协同推进"政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。     

我国农业保险发展思路研究

随着建设社会主义新农村战略的推进,农业保险的重要作用日益显现。农业保险作为一种政策性保险,要在政府的力量之下来进行推广和覆盖,需要政府、保险公司和农民共同参与。本文从考察我国农业保险的现状及存在问题入手,在重点分析加速开展政策性农业保险的必要性与可行性之后,尝试构建了我国农业保险经营体系,最后给出了完善具有中国特色的政策性农业保险制度的几点政策建议。     

政策性农业保险发展：实践及启示

多年来,农业保险的低迷发展已经证明,单纯的商业化运作模式难以持续,政府主导下的农业保险发展已成共识。那么在实践中,政府如何主导、保险公司如何运营,才能实现政府、保险公司与农户的三方共赢,并以此保证农业保险发展的商业可持续,则是政策性农业保险在新的认识起点下面临的新课题。从2004年农业保险试点以来,一些颇有成效的政策性农业保险模式和做法不断涌现出来,例如浙江省的共保体模式、苏州市的委托代办模式、阳光农业相互保险公司的相互制模式,以及福建省农房统保的做法等等,这些都是政策性农业保险微观领域的实践智慧。我们希望关注这些实践发展,从中提取对未来政策性农业保险发展可资借鉴的经验和启示,在不断完善中实现政策性农业保险的可持续发展。     

破解政策性农业保险难点的对策

政策性农业保险,是由政府主导推动,财政给予保费补贴,农民自愿投保,商业保险公司承办,按商业保险规则运作,并提供专业化保险服务的一种农业保险。推行政策性农业保险的根本目的是支农、惠农,提高农业生产抗拒自然灾害的能力。推动政策性农业保险可持续健康发展,对加快社会主义新农村建设意义重大。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

完善政策性农业保险的几点建议

开展政策性农业保险,是增强农业和农民抵御自然灾害能力的有效途径,是建设社会主义新农村的重要举措。2008年,湖北省启动了政策性水稻保险试点工作,沙洋县被列为试点县。笔者到该县进行了走访调查,发现目前推广政策性农业保险还存在一些问题,亟待解决。