谈谈如何强化信贷基础管理工作

当前,农业发展银行信贷管理工作在政策性资金封闭运行平稳的同时,也还存在一些问题,一是没有完全推出一整套政策性银行的业务程序,某些方面还总是参照或延用商业银行的程序,这就不可避免地会出现业务滞后的现象;二是信贷人员素质较低,基层农发行信贷人员在业务知识、技术技能、从事信贷工作经验等方面都存在着薄弱环节;三是农发行信贷业务有很多是新东西,象仓单、电子码单、资金分割单等,需要信贷人员不断地更新知识、掌握技能.因此,为有效防范政策性信贷风险,应从以下几方面强化信贷基础管理工作.     

对基层农发行政策性资金商业化运作现状的分析

一、政策性资金商业化运作存在的问题 1.基层农发行信贷管理人员少,员工素质低,缺乏管理商业性信贷资金的经验,不利于信贷资金管理.粮棉油市场化改革后,大部分粮食品种退出了保护价收购的范围,农发行的信贷资产业务由过去全部为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存,甚至以经营性业务为主.此时,农发行的信贷风险更多地转化为市场风险.而农发行县级支行只有30人左右,在信贷岗位上一般是7-8人,人员少,业务量大,而且缺乏管理商业性贷款的经验,难以跟上对农业产业化企业的信贷资金管理,一定程度上加大了农发行的经营风险.     

对基层农发行政策性资金商业化运作现状的分析

1.基层农发行信贷管理人员少，员工素质低，缺乏管理商业性信贷资金的经验，不利于信贷资金管理。粮棉油市场化改革后，大部分粮食品种退出了保护价收购的范围，农发行的信贷资产业务由过去全部为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存，甚至以经营性业务为主。此时，农发行的信贷风险更多地转化为市场风险。而农发行县级支行只有30人左右，在信贷岗位上一般是7-8人，人员少，业务量大，而且缺乏管理商业性贷款的经验，难以跟上对农业产业化企业的信贷资金管理，一定程度上加大了农发行的经营风险。     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

发挥农业政策性信贷功能存在的问题与对策

随着国家政策的调整和农业政策性金融改革的深人发展,农发行业务领域已发生了重大变化,政策性银行已由单纯政策性业务发展到政策性业务与商业性业务并存,拓展商业性支农业务已经成为农发行业务发展的重要组成部分.然而,审视当前业务拓展现状,在政策依托、制度建设、操作程序、素质技能等方面均存在一定问题.本文概括了这些问题并提出了相应...     

完善农发行资金运营机制发挥政策性金融功能

农发行现行的资金营运机制。是在配合粮食流动体制改革，实行收购资金封闭管理中建立起来的，它在资金筹措，利益补偿，来源与运用协调、资产质量状况等方面还存在不少问题，制约了农业政策性金融功能的进一步发挥。本文就如何完善农发行资金营运机制谈几点看法。     

确保国家政策性资金的安全加强粮油信贷资产风险管理

从理论上讲，农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，收购资金的封闭管理与政策性资金的风险管理目的是一致的。但在实际中，封闭管理政策的执行并不能有效解决信贷资产的风险问题，信贷资产的风险已逐步成为农发行收购资金封闭运行中的主要矛盾。影响政策性信贷资金风险的因素很多，而且各个因素又相互影响，相互作用，从导致政策性资金“缩水式回流”这个角度分析，主要有以下几个方面。     

农村资金外流现象应引起重视

近几年来，由于农行的资金投放转向支农与工商并举，农发行业务单一，仅在农产品收购方面发挥着政策性金融组织作用，政策性金融功能弱化；同时，相当一部分农村资金通过邮政储蓄和县级国有商业银行渠道外流，不能用于农村资金发展；再加上农村民伺对外投资导致农村资金外流，农村资金外溢现象日益严重。这种状况不利于农村经济的发展。     

加大农发行业务营销力度的几点思考

农发行的业务营销，可以理解为以客户为中心、以市场为导向、以效益为目的、主动拓展业务、积极推销农业政策性金融产品、以提高农发行粮棉油政策性贷款的品牌效应和支农效率的一种经营方法。其实质是通过优化客户结构，提高信贷质量，完善存贷业务平衡发展，以有效加强支持“三农”的信贷投入力度。因此，要打破所谓的传统业务、新业务人为划分的界限束缚，围绕粮棉油产业的市场链，在粮棉油农产品的生产、收购、加工、市场产品研发、食品加工转换等多个领域，延伸信贷服务．支持粮棉油生产发展。     

农发行台帐管理系统的设计及其实践

农业发展银行作为农业政策性金融机构,专司粮（棉）油收购资金的供应与管理,随着金融体制改革的深入和粮食流通体制的深化,粮（棉）油信贷台帐及其管理月报制度已成为做好收购资金封闭运行监管工作的重要手段。如何在实际工作中,大力推广应用计算机技术,实现台帐及其相关报表的自动化处理,切实减轻一线信贷人员的压力,最大限度地发挥农发行的职能作用,已成为基层行渴望解决的一个重要问题。河南省信阳市农发行在此方面进行了大胆的尝试,运用VisualFoxpro6．0系统开发了《收购资金封闭运行台帐管理系统》软件,并取得了可喜的成效…     

构建新形势下农发行信贷风险防控体系的思考

当前,农发行正处于由单一政策性银行向现代商业银行转轨的关键时期,政策性业务与商业性业务并存、壮大传统业务和发展新业务并重.而优良资产的配置和使用是农发行发挥支持“三农”金融主渠道作用、实现持续快速有效发展的基础保证.因此,强化信贷风险管理,提高信贷资产质量,是农发行面临的紧迫而又繁重的任务.笔者就如何建立适合农发行特点的信贷防控体系谈几点建议.     

农发行信贷支持水利建设问题的分析与思考

2011年中央1号文件明确指出:"在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务"。水利建设具有典型的公益性、基础性、战略性特征,是"三农"领域的薄弱环节,靠一般的政府融资和市场手段筹资建设目前还远远不够。本文在介绍了当前水利建设应把握的政策文件的基础上,通过分析当前农发行在信贷支持水利建设方面存在的问题,提出了一些农发行信贷支持水利建设的新思考。     

要正确处理好扶贫贷款商业性与政策性的关系

农业发展银行的政策性贷款业务主要有两块：一是粮棉油政购贷款；二是农业综合开发及扶贫贷款。资料显示，自在发行成立两年多来，前者占比一直在90％以上，而后者则不足10％，二者之间存在严重的不对称性，使得对农业的保护和对农村经济发展的贡献十分有限。因为，粮棉油政策性收购只是促进了农产品价值的实现，维持了农业的简单再生产，本身并没有带动农产品产量的增加，而且即使没有政策性资金的介入，农产品价值一样可以得到实现，只是实现的途径不同罢了。不仅如此，在农发行整个信贷资产中，农业综合开发和老区扶贫等其他政策性贷款比…     

贫困地区政策性银行支农作用亟待加强

贫困地区政策性银行经营过程中存在的问题 一是贫困地区政策性银行支农作用的未充分发挥.如临潭县,1995年设立了农发行县支行,开展农业发展银行政策性业务,1998年撤销了县支行机构,由农行代理农业发展银行业务,人员属农业银行职工.在农发行县支行设立期间,资金投放增加很快,1995年、1996年、1997年,各项贷款余额分别为2369万元、3045万元、4019万元,年均增加贷款在1000万元左右,而1998年至今,农发行业务由农行代理,贷款逐年减少,支农力度减弱,至2006年上半年,临潭县农行代理农发行业务贷款余额仅为435万元.     

农发行信贷资产潜在风险成因分析及防范对策

农发行作为国家政策性银行，其信贷资金全部来源于中央银行的再贷款。农发行信贷资产质量的高低直接体现着国家资金质量的好坏，影响着农发行的生存和发展。防范和化解农发行信贷资产风险具有重大的现实意义。本就影响农发行信贷资产安全的潜在风险的表现形式、形成原因以及防范措施提出了对策建议。     

农业政策性信贷投向探讨

目前，我国农业政策性信贷资金的运作与农业的发展显得不相适应，其对策是加大信贷杠杆的调控力度，优化农发行信贷资金结构，调整信贷资金投向，拓宽信贷服务领域。     

政策性银行首次与商业银行全面合作

本刊讯８月１３日，中国进出口银行分别与中国银行、中国工商银行签订了《全面合作框架协议》以及该协议项下的代理签发、兑付银行汇票和其他支付结算业务代理协议。据了解，这是国内金融界首次在政策性银行和商业银行之间展开全面合作。在中国进出口银行签订的这两份协议中，中国工商银行、中国银行将在代理出口买方信贷、出口卖方信贷以及代理国内人民币结算和资金清算业务等方面为中国进出口银行提供服务，同时，还将加强在国际结算、外汇资金清算、本外币资金拆借和债券交易等业务上的合作。政策性银行首次与商业银行全面合作     

发展订单农业的政策性金融取向

发展订单农业是实现农业生产市场化的有效途径。农业发展银行实施政策性金融支持，在信贷投向上，变产后找市场为产前找市场，使生产经营与市场营销紧密结合，最低限度地减少农发行资金投放的盲目性、不稳定性和风险性。     

涉农金融机构与涉农融资问题思考

随着经营理念的变革,近年来农行、农发行和农信社三家传统的涉农金融机构的涉农资金比例明显下降,“三农”贷款难现象日渐突出。其制约因素主要表现为,农行撤消农村腹地机构收缩农村融资业务;农发行固守原有农村政策性融资且不求业务伸展;农信社融资能力小且没有全面投入农村;上存资金政策遏制“三农”信贷投入等。扭转这一局面,有待于从以下方面着手：一是继续依靠传统涉农金融机构力量,但须设法健全其农村融资功能;二是要引导民间资金进入农村融资领域;三是依法规范涉农金融机构农村存贷款行为。     

农业发展银行开展商业性贷款业务研究

农业发展银行(以下简称农发行)是我国于上世纪90年代设立的农业政策性银行,长期以来,以信贷支持国家粮棉购销储为其主要业务。随着粮食流通体制的全面市场化,国家指令性业务规模缩小,农发行的职能定位也在发生着转变。农发行自从获批开办农业产业化龙头企业贷款等商业性业务