我国养老金体系结构性改革路径探析——基于加拿大的实践经验与启示

近年来,我国不断深化养老金体系改革,初步建立起了三支柱养老金体系的基本框架。但由于三支柱养老金体系发展不均衡,加之人口老龄化的影响,当前我国养老金体系仍在公平性、可持续性和待遇充足性方面面临着挑战。作为多支柱养老金体系结构相对均衡、保障水平较为充分的典范,加拿大养老金体系在结构性改革方面积累了诸多经验,尤其是其税收优惠等缴费激励机制、制度的灵活安排等参与机制、多元化投资等运营机制设计,极大地提升了二三支柱私人养老金的参保水平和保障水平,同时其第一支柱公共养老金缴费端和待遇端的参量改革也为制度的可持续发展做出了重要贡献。未来,中国养老金体系改革需在明确不同支柱养老金制度在整个养老金体系中定位的基础上,通过激励机制设计、灵活性安排、投资效率提升等方式促进三支柱养老金体系的协调发展。     

权威发布

养老金改革成硬骨头 养老金的筹集和使用事关每一个人，而且关系到不止一代人。党的十八属三中全会即将召开，作为一块制度硬骨头，有关养老金制度的突破已经来临。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，为实现社保制度更加公平，下一步人力资源和社会保障部的工作重点就是改革机关事业单位养老保险制度。要建立社保待遇的正常调整机制，以工资增长、城乡居民收入水平提高、物价变动等为重要参数，统筹考虑各类群体，形成有规划、有规则的调整社保待遇的机制。     

省级统筹筑牢养老保险大堤

黑龙江省于2004年开始进行完善城镇社会保障体系试点,通过调整和完善基本养老保险制度、改革基本养老金计发办法、对省以下养老保险经办机构实行垂直管理、建立＂三权在上＂的管理体制、执行＂六统一＂标准等一系列积极举措的实施,于2005年步入基本养老保险省级统筹行列。     

国外个人账户养老金管理的启示

个人账户养老金及企业年金作为养老金市场的重要组成部分,其管理水平不仅直接关系到个人退休待遇水平的高低,也集中体现了一个国家养老金管理系统的强弱。我国实行改革开放以来,在围绕建立健全社会保障体系、完善养老保险制度等方面做了诸多探索和改革。借鉴国际上成熟的个人账户养老金管理模式和投资经验,对于促进我国企业年金市场发展和推动养老保障体系改革均有积极的意义。     

对外商投资企业登记管理机构设置的理性思考

外商投资企业登记管理机构及其职能的设置配备,是全国各级工商行政管理部门在机构改革过程中考虑的重点之一,各地在一段时间内,对经国家工商行政管理总局授权确认的外资机构职能配备做出了不同程度的调整,全国外资登记管理机构呈现出多样化的局面。《对外商投资企业登记管理机构设置的理性思考》一文,就外商投资企业登记管理机构及职能建设的必要性、理论基础和现实考虑等相关问题进行了详细阐述,对进一步统一认识,强化措施,落实机构,明确职能,全面推进外商投资企业登记管理体系的规范进度具有借鉴意义,详见内文。     

基本养老保险省级统筹管理模式

20世纪80年代以来,关于养老金制度的研究逐渐成为业内普遍关注的焦点问题。从我国养老金改革实践来看,已经建立起来的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系仍然存在着许多弊端,养老金入不敷出、历年积累投资损失严重、个人账户基金因被用来弥补社会统筹基金的不足而在空账运转等方面的问题也比较突出,使得我国养老金制度改革面临的风险和压力较大。从统筹级次来看,由于我国的养老保险制度改革是自下而上推进的,再加上由于历史负担的轻重不一而造成各地养老保险压力大小不等,全国的养老保险基本上一直停留在地市乃至县级统筹层次上,这…     

城镇企业职工基本养老保险制度的基础整合——从黑龙江省养老保险改革试点谈学习国发38号文件的几点体会

《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），顺适我国人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展趋势，通过调整个人账户规模、做实基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、建立基本养老金正常调整机制、提高基本养老保险统筹层次、发展企业年金制度等措施，从基础上对城镇企业基本养老保险制度进行了整合，并进一步完善了城镇企业养老保险制度体系。     

养老金制度改革和代际公平:一个文献综述

在养老金制度改革中,许多国家通过制度转轨或参数改革的形式来达成养老基金的收支平衡,这种改革往往会使得某一代或几代人的养老待遇受损,将不可避免的涉及到"代际公平"问题。本文对中西方文献中关于养老金制度改革中的代际公平研究以及其衡量标准和改进措施进行了全面综述,并就研究中的不足和未来方向进行了思考。     

煤炭企业养老保险制度改革发展研究

随着社会经济的发展,养老保险制度越来越受到社会的关注,煤炭企业在发展过程中涉及的工人基数大,养老保险模式不统一等问题,需要建立完善的养老保险制度提高煤炭企业的职工养老金待遇。当前煤炭企业养老金的管理机制不健全,养老基金的投资渠道不明确,需要按照资本市场的要求,建立完善的养老基金长期投资和短期投资机制,实现养老基金的投资回报率,促进养老保险制度的改革与发展。     

瑞典辅助养老金制度及运作分析

从20世纪90年代起,瑞典开始探索养老金制度改革,1998年国会通过养老金制度改革的立法,1999年开始试行,2000年正式实施全新的养老金制度。瑞典新的基本养老金制度不仅引入了名义个人账户模式,还建立了第二层次强制性的个人账户。(一)瑞典辅助养老金制度框架管理机构辅助养老金由新成立的辅助养老金局(PPM)管理。由于辅助养老金属于社会保险项目,又可进行资本投资,因而PPM同时要对国民社会保险委员会和金融监管局负责。国家税务局对制度参加者的供款进行征收后,转给PPM,由PPM全面负责个人账户的管理,并负责记录所有的个人账户情况,包括记…     

企业年金基金投资监管模式比较与选择

企业年金资产累积快速及其巨大投资规模必将对金融体系乃至整个社会经济产生巨大影响,我国目前对企业年金基金投资监管的模式主要采用限量监管模式,但是国际年金监管模式的演变趋势、年金收益率的历史经验、现代投资理论以及风险防范等,都说明审慎性监管模式是较优选择。处于发展初期的我国企业年金应该正确选择投资监管模式并加以完善。     

民营养老机构循环滚动创新发展的探讨

民营养老机构经过这几年的快速发展已经成为我国应对人口老龄化的主力军。目前,我国的民营养老机构面临着入住率低、微利或亏损经营的困境,究其原因,是由于行业效益产出和资金投入比低。民营养老机构通过在依托国家扶植政策,吸引公益性基金的资金投入,根据市场需求增加经营项目,科学高效管理等多个方面入手,循环滚动创新发展,不断壮大自己,探索出一条适合自身发展的道路。     

Institutional investors,corporate governance and the performance of the corporate sector

Proportions of equity held by institutional investors—pension funds, insurance companies and mutual funds—are rising across all OECD countries. Meanwhile institutions are becoming more influential in corporate governance, even in bank-dominated countries, inter alia due to international investment, pension reform and EMU. We provide two forms of evidence on the effects of institutional corporate governance on corporate performance. First we offer a literature survey on micro evidence, the outcome of which is mixed, but on balance suggesting a positive effect on equity returns. We contend that these micro studies face a difficulty that they cannot capture effects of governance initiatives whose effects go wider than “target firms”. Accordingly, we present results for the reduced form empirical relationship between institutional share holding and corporate sector performance at an economy-wide level. These are consistent with significant effects which differ between “Anglo-Saxon” and “relationship banking” countries. For example, institutions appear to accompany lower investment and higher dividends in the former.     

烟草多元化投资管理的思考

文章根据"认真清理、严格管理、健全制度、严肃纪律"的总体要求,通过对烟草行业多元化投资的特点与历史背景进行分析,以有效提高多元化投资项目的资产回报率以及资金的集中度为目的,从产业规划、公司治理结构以及约束激励机制三方面提出了建立烟草多元化产业长效增值机制的建议。     

我国空间规划体系的时代困境与模式重构

我国现行的空间规划体系成形于计划经济时期,虽伴随国家公共政策的变化经过多次调整,但规划体系仍不完善,规划的运行也出现了诸多问题,不仅降低了规划的有效性,并且浪费了大量运行成本。空间规划是协调人地关系和促进区域发展的重要手段,在实践中必须实现规划行政体系整合、规划编制体系整合和规划法规体系整合。本文提出了整合模式的初步设想,试图为空间规划体系的改革提供参考。     

European Pension Funds and Sustainable Development: Trade‐Offs between Finance and Responsibility

Pension funds try to account for sustainable development in their operations. This mainly translates in responsible investing. We investigate how this interacts with the financial objectives. We use a survey of more than 250 pension funds based in 15 European countries. Multinomial logistic regression is used to find out how pension funds trade off sustainable development and financial objectives. Our findings suggest that pension funds that have not included responsibility in their strategy and investments have a clear priority regarding their financial performance. Pension funds who integrate sustainable development in their strategy can bring balance between finance and responsibility. Copyright © 2017 John Wiley & Sons, Ltd and ERP Environment     

Modelling China's Economy in Transition

The rapid decentralization in China in the last decade has dramatically reduced the role of central planning. However, the lack of a capital market has promoted rent seeking and resulted in an investment system trapped by the existing structure. The lack of a labor market has led to wage drift. The lack of reform in the social welfare system has caused distorted consumption demands. Moreover, the enterprise-by-enterprise negotiation under the Two-tier Pricing System and the Contract Management Responsibility System makes it dificult to use indirect policy instruments effectively. This paper presents a model incorporating these specific features in order to mimic the actual operation of the economy. Forecasts and policy simulations are made for the period from 1987 to 1995. The results have produced, for the first time, some empirical evidence for a number of hypotheses put forward by Chinese economists in the last five years.     

我国保险资金运用存在的问题及解决途径分析

文章在阐述我国保险资金运用的政策及发展的基础上,从保险监管、资本市场、管理手段、投资收益、资金运用结构和渠道、投资人才等方面分析了我国保险资金运用存在的问题,提出解决此类问题,应设立证券投资保险基金和投资基础建设,投资不动产,放开抵押贷款和股票投资,加快资本市场建设,完善保险资金运用组织和监管体系,提高投资水平和员工素质等观点。     

基于新结构经济学视角的我国环社规则改革分析

本文基于新结构经济学中最优环境结构的相关理论,结合新结构经济学政策实践中的相关方法(如TCI和ITCI指数等),研究在我国联合国际开发资本共建"一带一路"以及对外投资中的环社规则的改革优化问题,给出了一个确定最优环社规则的方法。其核心内容是不同国家在不同经济发展阶段的最优环社规则存在差异,环社规则改革应与经济发展阶段及产业结构相适应。利用该方法测算当前我国环社规则与最优环社规则之间的偏差,并综合考虑我国当前的重要政策目标,或可为我国的环社规则改革提供有效的解决方案。     

开放式证券投资基金费用率的实证研究

我国证券投资基金费用结构的设计较多地借鉴了美国投资基金业的经验,但由于依附的资本市场发展程度不尽相同,在费用种类和费用比率方面还存在着一定差异。基金运作费用是我国投资基金管理过程中一个有争议的话题。本文从多角度对我国开放式证券投资基金运作费用的现状进行了实证研究采用多元线性回归方法,以中国开放式证券基金费用率为主要研究对象,结合国外对于此问题的相关研究,从基金的业绩,单个基金的规模,以及基金类型三个方面进行实证分析。