如何解决企业产权制度改革中的问题

目前,在企业产权制度改革中,遇到了各种各样的困难,直接影响着改革的进度和效果,必须想方设法予以解决。 一、解决认识问题。供销社企业改单,能否触动产权是关键一环。供销社产权虽然归集体所有,理事会是出资者,但很抽象,集体成员人人享有,人人均等,但同时人人又都不能负起责任。为此,必须统一思想认识,坚定深化企业产权制度改革的信心和决心,树立改则活、改则进的观念,真正激发干部职工的内在动力,确保深化产权制度改革的顺利进行。     

改革产权制度 促进体制创新

一、坚持合作制原则,深化产权制度改革 体制问题的核心是产权问题,产权决定体制。通过深化产权制度改革,建立符合供销合作社性质和发展方向的新体制,真正实现民有、民管、民享,实现与国际合作经济组织的运行机制接轨。 (一)社企分开,转换职能,按照现代企业制度重新构建社属企业。各级供销社应当尽快理顺出资者和经营者的关系,明确两者的权利和义务。     

强化三项措施 处理好四个关系

蓬莱市供销社自1998年3月份开始对土产、棉麻、日用杂品、再生资源、果品蔬菜建立了有限责任会司。这次改制,直接动及产权实质,使经营者和职工成为企业产权的所有者,确立了企业作为法人实体在经济生活中的独立地位。一、分析现状,坚定改制决心蓬莱市是全国中小型企业产权制度改革试点市。该市供销社市直公司的企业改革被纳入蓬莱市企业产权制度改革的整体范畴,由市委、市政府统一调度。1994年该市供销社首先对防腐保温公司进行了改制,成立了全市第一家由内部职工享有产权的股份制公司——蓬仙制冷设备有限责任公司。改制以来,蓬仙公司开拓经营,滚动发展,企业资产由改制前的     

林地产权制度研究

林地资源资产的产权管理和产权制度改革在林地资源资产化管理中居于核心地位.没有明确的产权主体和明晰的产权关系,林地资源资产化管理就没有明确的服务对象,就根本无法进行.而明确的产权主体和明晰的产权关系必须通过产权制度改革来实现.产权制度如果存在缺陷必然影响到经济组织的形式、技术进步的速度和经济绩效.因此现实迫切要求加强对林地产权制度改革的研究.     

会计核算与产权制度

会计核算与产权制度会计的真实使命在于全面反映产权关系，体现产权的基本意志。随着以产权制度改革为核心内容的现代企业制度的确立，要求我们必须根据产权改革的目的和方向来构筑会计改革的基本框架，合理照顾各产权主体（所有者、债权人、企业法人、劳动者）的基本权利...     

新农村建设背景下农地产权制度创新思考

深化农村土地产权制度改革是建设社会主义新农村的一项重要内容.然而,现行农村土地产权制度却未能对产权主体的界定进行系统的考虑,而主要体现为对集体化生产方式的改革,由此导致产权主体多重化.因此,本文认为,建设社会主义新农村,深化农村土地产权制度改革,就必须界定农村土地产权主体,重塑和确立农民家庭作为独产的、人格化的产权主体的地位,构农民家庭土地产权制度.     

农村集体经济组织产权制度研究——以闵行区改革为例

农村集体经济组织产权制度改革是一项艰难而复杂的任务,需要转变思想、开拓思路,不断地在实践与总结中探索与完善.改革的核心任务就是要明晰产权归属,合理量化产权,防止农村集体经济资产流失；完善市场机制,合理分配收益,增加农民收入；发展农村经济,提高农业生产,促进社会发展.改革的关键是明晰产权、确立产权、量化产权,维护好农村集体经济组织和农民的合法权益.通过农村集体经济组织产权制度改革,完善现代资产产权制度,促进社会经济发展.     

自然资源资产产权制度改革和体系建设思考

研究目的:梳理自然资源资产产权制度改革实践面临的主要问题,通过理论辨析为改革提供思路和抓手。研究方法:从可持续发展和资源系统观建立了"价值-体制-产权-利用"的递进式分析框架,对产权制度改革的逻辑进行分析。研究结果:产权改革面临6类主要问题,包括产权不完整的持续性、委托代理问题、整体性治理不足、行政管理的路径依赖、市场机制不健全、可持续发展观未普及;同时,从价值目标、体制机制影响、绩效评价闭环三个维度为产权制度改革理念提供了理论阐释。研究结论:自然资源资产产权制度改革可以从5个方面着手推进,包括建构二维产权制度体系、建立新型委托代理关系、推动管制赋权、优化市场与政府关系,以及促进自然资源利用可持续转型等。     

终极产权视角下深化供销社改革的思考

[目的]文章坚持问题导向,从终极产权视角出发,为彻底解决供销社定位、性质、经营等诸多矛盾和发挥其为农服务作用,消除了理论和现实障碍,提供了政策建议。[方法]调研、观察、访谈、文献研究、描述统计和经验总结等方法。[结果](1)指出供销社在乡村振兴中的3点重要价值:成为党和政府为农服务的有力抓手;满足农村经济社会新需求的重要平台;实现社有资产的保值增值。(2)总结5点突出问题:定位不清,性质不明;资产复杂、分级所有,而且所有者缺位;分散经营,实力较弱,无法实现规模效益;盈利水平偏低,经营效率待提升;发展改革不足,部分供销社历史负担沉重。(3)摒弃合作化的传统改革方向,坚持企业化的市场改革方向。(4)供销社部分资产(即终极产权)的所有者是社员,社员股金的资本属性是特殊资产。提出"供销社集体资产"概念,并对全部资产做出界定。社有企业可视为特殊"准国企",重组不存在产权障碍。[结论]推动产权融合,组建既能承接政府支农惠农政策又能参与市场竞争的现代企业集团;供销社资产列入国有资本经营预算管理,逐步撤销供销社机关;机关资产参照企业资产处置,采取多种方式安置分流人员;妥善处置基层社资产和人员;防止社有资产流失,注重盘活社有资产;争取政府支持,解决历史遗留和改革中的问题。     

对供销社资产量化若干认识问题的分析

供销社资产能不能量化到社员名下,是供销社改革中的理论禁区。早在１９８２年,中国供销社就开始了以恢复“三性”为标志的产权变革,１７年来,产权变革停滞不前,合作社产权主体缺位现象基本没有改变,一系列改革措施难以到位,供销社全系统亏损,资不抵债,面临经济崩溃的边缘。追根究底,是改革没有抓住产权创新,而资产量化问题又是产权变革的关键。为此,必须对此作深入剖析。一、供销合作社产权制度的二元化是资产量化到社员的产权基础,充分发挥合作社个人产权的激励作用,是当代世界合作运动的基本经验　　合作制与集体制的产权关…     

对巨鹿县供销社深化改革的调查

巨鹿县供销社从1997年起,从解决体制性障碍入手,以产权改革和机制改革为核心,大力调整资产结构、经营结构和人员结构,建立股份制和股份合作制的运行机制,从根本上解除了长期困扰供销社发展的桎梏.改革几年来,经济质量逐年好转,经济效益稳步提高.2001年,实现利税945.8万元,利润额名列邢台市各县供销社之首,由以前的省级贫困县变为全省供销社系统改革与发展的强县.     

辽宁省自然资源资产产权制度改革探索——基于生态文明视角

文章基于生态文明视角下自然资源资产产权制度改革的顶层设计,从统一确权登记、生态空间系统修复、所有权委托代理机制等三个方面总结辽宁省自然资源资产产权制度改革的实践创新,指出改革中面临的产权主体权责不明确、资产价值实现不均衡等挑战,进而从明确资产产权主体、优化要素市场配置、完善收益分配管理、保障规划管理储备、配套损害赔偿制度、实施考核评估监督等六个方面提出自然资源资产产权制度体系优化路径。     

重塑供销社员产权主体─—再论供销社产权制度创新

重塑供销社员产权主体─—再论供销社产权制度创新蒋玉珉《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》（下简称《决定》）明确肯定了供销社的集淬所有制性质。指出，要从法律上、体制上、政策上真正体现供销社所有者的地位，保护供销社的权益，基本明确了供销社和国...     

林地产权制度研究

林地资源资产的产权管理和产权制度改革在林地资源资产化管理中居于核心地位。没有明确的产权主体和明晰的产权关系,林地资源资产化管理就没有明确的服务对象,就根本无法进行。而明确的产权主体和明晰的产权关系必须通过产权制度改革来实现。产权制度如果存在缺陷必然影响到经济组织的形式、技术进步的速度和经济绩效。因此现实迫切要求加强对林地产权制度改革的研究。一、产权及产权制度德姆塞茨认为:“产权是一种社会工具,其重要性在于事实上它能帮助一个人形成他与其他人进行交易的合理预期”;“产权包括一个人或者他人受益或受损的权利…     

对松江县产权制度改革的几点思考

产权制度的改革,是一个较复杂、深层次的系统工程。它是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的根本要求。现就产权制度改革的基本内涵、产权关系尚末理顺的具体表现、产权制度改革的方向和目标以及加快我县产权制度改革步伐,需要解决的问题,谈点粗浅的看法。     

引入资产运营机制 增强企业经营活力

霸州市供销社自1997年以来,对所属企业普遍进行了产权制度改革,呈现出良好的发展势头。一、产权制度改革的背景由于在长期计划经济条件下,形成了投资主体不清、产权归属混乱等问题。在对资产的管理上权责不明确,造成存量资产呆滞,流动资金沉淀,社有资产在停转中逐渐消失。同时,由于供销社企业近几年来经营困难,经济包袱沉重,资产负债率居高不下,金融部门基本不予贷款,企业缺乏活力。建立新的产权制度,加强社有资产管理,确保社有资产的保值增值,是适应社会主义市场经济体制、增强企业经营活力的必然选择。因此,1997年我们把产权制度改革作为全系统的工作重点,成立了"由一把手"挂帅的改革领导小组,分企业地研究制订具体改制方案。随后由市社领导班子成员分别带领有关科室人员,深入企业,搞好宣传发动,具体指导。按照产权清晰、权责明确、产权结构优化、     

明晰产权振兴供销合作社事业

洪销社有几十年的经商史,充足的人力,可观的经营资金及经营场所,为什么在市场经济条件下竟一再亏损,大面积滑坡?我认为,关键是没有建立起完整的产权制度。一、为什么要明晰产权制度(一)产权的定义产权就是对财产的权力,亦即对财产广义的所有权,包括归属权、占有权、支配权和使用权,后三项通常又称为经营权。第一项权利是最根本的权利,决定后三项权利,但是不能取代和包含他们。(二)建立供销社产权制度的重要性1.建立供销社产权制度是供销社改     

试析林业产权的特点与乡村集体林业产权制度的缺陷

经济体制的核心是产权制度,林业经济体制的改革主要是对林业产权制度的改革.结合林业产权的特点,对南方乡村集体林业产权制度的根本缺陷作了探讨,如产权主体虚设,权能不清;无差异共有产权导致了很大的外部性;权利约束失效,委托代理关系扭曲等.     

产权制度改革:因地制宜 分类推进

农村集体资产产权制度改革的根本目的是实现对农村集体资产的"产权明晰、规范管理、壮大发展"。近几年,松江区大力推进镇级产权制度改革,成立镇级集体经济联合社。为什么把产权制度改革的重点放在镇级呢?主要有三个原因:一是基于"三级所有、队为基础"的农村集体所有制,特别是1992年以后,加快了镇级     

林业企业资产评估问题探讨

林业企业建立现代企业制度,就是在林业企业内真正实现产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学,使林业企业面向市场,接受市场的挑战.建立林业企业现代企业制度的关键问题是林业企业产权制度的改革.产权制度的改革又涉及到产权关系的界定和资产的量化问题.在这里主要针对林业企业的资产量化(资产评估)问题进行初步的探讨.