论政府在农村社会养老保险制度建设中的职责

农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的核心内容,建立和完善农村社会养老保险制度是一项政府行为,也是政府的一项主要任务,政府在农村社会养老保险制度建设中应发挥主导作用。政府应构建多元化和分层次的农村社会养老保险体系,创新农村社会养老保险制度模式;尽快出台有关农村社会养老保险制度的法律、法规;应对农村社会养老保险给予适当的财力支持;建立统一的农村社会养老保险管理机构;建立健全农村社会养老保险监督体系。     

提高地方政府网络问政能力探究

文章分析了地方政府网络问政的现状及存在问题,提出了相应对策。要提高领导干部的网络问政意识;提升地方政府网络问政能力;强化网络政务公开制度建设和＂网络问政＂制度建设。     

江阴市“3＋1”制度廉洁评价探索

本文介绍了江阴市积极开展制度廉洁性评价,推进制度反腐的＂3＋1＂制度廉洁性评价工作的方法步骤及特点。指出,该方法的特色是：把海选与精选相结合确定廉评项目;定性与定量相结合提高廉评的可操作性;分级分层与统筹协调相结合展开制度廉评;评价与改进相结合推进制度廉洁性建设。其对促进法治政府和廉洁政府建设具有重要意义。     

规范高利贷：先行国家的历史

融资乱局的根子在体制,在于体制改革的滞后甚至倒退;破解乱局的关键看政府,看政府能否有为并能为;政府所为与可为的关键着力点,则在于增加制度的供给,尤其是增加与民企关联度高的金融业的制度供给。何以增加制度供给？     

智利养老保险制度

<正> 智利历史上有过各种各样的养老保险制度,例如,在1924年智利就创造了西半球国家中第一个传统的社会保险制度。该制度的最大特点就是政府通过向企业雇主和雇员收缴社会保险税来集聚资金,专设社会保险帐户;政府管理社会保险基金,并在雇员退休之后提供一定的养老保障费用。这种传统的养老保险制度曾对智利社会经济的稳定发展起到促进作用,但到20世纪70年代后期,该制度显露了两大突出的弊端:一是政府的社会保险     

全面深化改革进程中矫正腐败机会的宏观视角

本文对矫正腐败机制提出处理好政府与市场关系,健全体制结构;完善基本经济制度,平衡资源配置结构;打造有效有限政府,优化权力配置结构;矫治制度错配与制度特权,匡正制度规则结构等建议.     

河北省社会保障制度改革——历史沿革与路径分析

文章回顾了河北省社会保障制度改革的历程并作了简要评价,认为要加快河北省社会保障制度改革,必须坚持公平原则,重新界定政府在社会保障制度改革中的角色定位;加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

现代市场经济与政府经济职能

本文通过对市场经济的发展阶段和政府职能作用演变关系的分析,指出了现代市场经济制度下政府的职能作用及其行为方式的特征,进而结合中国的实际,分析了中国经济体制改革采取渐进式和选择现代市场经济制度为目标的必然性,以及国有企业改革与政府转变职能的相互关系;提出了要建立现代企业制度,建立社会主义市场经济制度,关键在于转变政府的职能作用和行为方式的论点。     

地方政府竞争模式选择：制度竞争胜于资源竞争

地方政府竞争模式各不相同,该文把其概括为资源模式和制度模式。在资源竞争模式下,注重对生产要素的争夺和占有、强调对产业竞争力的培养;而在制度竞争模式下,不断进行制度创新并降低制度成本,减少“制度腐败”,促进地方政府间相互信任。因此,地方政府竞争模式必须由资源模式向制度模式转变。     

论我国政府绩效管理的制度创新

我国政府机构改革、政府信息公开制度的推行、管理和信息技术的进步为实施政府绩效管理提供了基础和条件，但现实当中政府绩效相关制度的不完善和缺乏，阻碍了我国政府绩效管理的制度化建设。我国应从制度创新的角度，通过完善和补充相关制度，以提高我国政府的绩效管理。     

我国服务型政府建设的对策探讨

服务型政府的建设是政府改革的目标.本文在分析、总结了服务型政府的内涵的基础上,提出服务型政府建设的框架在于伦理自觉性和伦理制度建设;加快政府职能转变;制定统一的基本公共服务标准;建立一套公共服务的保障机制,公共财政体制建设.     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行了制度分析,探讨了建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

市、县政府服务机构建设推进了基层政府的自身建设和管理创新

市、县两级政府是我国政权架构的基础;是我国建立社会主义市场经济体制的基层组织结构;是构建和谐社会,维护社会稳定的重要基石;也是当前在全国范围内推进行政管理体制改革,深化行政审批制度改革的大面积试验区。行政审批制度改革是检验行政管理体制改革成效的一面镜子,市、县两级政府政务服务机构是基层政府建设服务型政府的制度创新和     

农民工养老保险中的经济人理性行为探析

本文以农民工基本养老保险制度建设过程中,由于个人、企业和地方政府的经济人理性行为导致制度流于形式,难以施行为突破口,分析了农民工基本养老保险问题上地方政府、企业、农民工的经济人理性行为表现,在此基础上提出了农民工基本养老保险低水平起步;只建个人账户;个人账户由中央统筹、可转移／不退保等顺应或抑制各方经济人理性行为的制度对策。     

我国农村信用合作社农户融资制度变迁:回顾与评价

文章分别对我国农村信用合作社的产权制度、管理制度、网点设置与人员配备制度以及具体的融资制度安排逐一进行了历史回顾。研究表明:我国农村信用合作社农户融资制度变迁是一种典型的由政府主导的强制性制度变迁,但结果却没有达到政府的预期目标;受初始产权制度等因素的影响,长期存在的"内部人控制"现象也没有得到纠正。     

政府权责清单制度的历史变迁与完善策略

推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。     

全面推进依法行政 努力建设服务型政府

依法行政是建设服务型政府的前提.它要求建设服务型政府时必须做到,坚持依法行政,打造法治政府;坚持政务公开,打造透明政府;坚持问责制度,打造责任政府;切实做到服务为民.     

我国留地安置的制度困境与法律保障

一些地方政府推行的留地安置制度存在着留地权属不清、留地比例的标准不统一、留地用途难以确定等困境。要提高立法层级,完善留地安置相关立法;改革土地征收补偿制度和土地增值利益分配制度;完善农村土地使用权的流转制度;加强地方政府财政收入体制配套改革。     

国外中小企业信用担保制度

中小企业信用担保制度,作为一项有效的融资支持手段,许多国家广泛采用。从各国的情况来看,中小企业信用担保制度主要包括两种形式:一种是由政府部门出资设立的信用保证制度;另一种是由中小企业自发成立的互助担保制度。一、政府信用保证制度政府信用保证制度,是指由政府设立一定的机构,专门负责对中小企业的信贷担保工作,所需费用主要由政府负责。采用这一制度的代表性国家和地区有美国、日本、加拿大、马来西亚、我国的台湾等。下面以美国为例简要介绍政府信用保证制度的运作。美国小企业贷款担保计划,是一项为那些难以从正常渠道获得资金的小企业提供贷款、担保贷款和风险投资的援助计划。负责执行和管理该计划的政府机构是小企业管理局(简称 SBA)。美国的大部分银行和部分非银行金融机构参与了这一计划,其中     

论地方政府官员晋升“天花板现象”的破解对策

地方政府官员随着年龄的增长在其官职晋升中的空间会越来越小,遭遇所谓＂天花板现象＂。官员晋升＂天花板现象＂的存在对于政府组织行政效能的负面影响是显而易见的,容易造成一些晋升触及＂天花板＂官员容易滋生心理失衡、思想松懈、行为消极、经济腐败等不良现象。目前＂天花板现象＂产生的根源主要来自于制度层面金字塔结构造成＂僧多粥少＂,现行组织部门＂一刀切＂的不合理退休制度,干部提拔使用的委任制度的视野局限性以及我国没有建立职级与职务相分离的制度。破解＂天花板＂现象的对策主要有：加强人生观、价值观和权力观的多元化职业道德教育;推行扁平化的政府执行机构;强化政府执行机构的组织弹性;完善公务员薪酬制度;改革用人制度,实行绩效管理;建立＂政务官＂与＂事务官＂相分离的管理机制。