增加农工收入是稳定团场职工队伍的关键

农业、团场和农工问题始终关乎兵团事业的全局,是兵团各级党委工作的重中之重。兵团要在新的历史时期更好地履行屯垦戍边的历史使命。稳定团场职工队伍是关键。而不断增加职工收入,则是稳定团场职工队伍的关键因素。本文就如何增加农工收入作一些探讨。     

丝绸之路经济带背景下兵团边境团场职工队伍建设问题研究

共建丝绸之路经济带战略给兵团边境团场经济发展带来机遇的同时,也对新形势下的职工队伍建设提出了新要求。文章对丝绸之路经济带战略背景下兵团边境团场职工队伍的现状进行了阐述,分析了丝绸之路经济带战略背景下边境团场职工队伍存在的问题,依据丝绸之路经济带战略提供的历史机遇,提出加强边境团场职工队伍建设的具体思路和途径。     

团场农业职工统计界定问题探析

建设新型团场离不开坚实的物质基础,离不开团场各项事业的全面发展,更离不开高素质的职工队伍。团场职工是兵团屯垦戍边事业的主力军,肩负着“屯垦”与“戍边”的双重任务。数量充足、综合素质较高、能安居乐业、奋发有为、继往开来的新时代团场职工队伍,是建设屯垦戍边新型团场的需要,是推进团场改革发展的有力保证,是兵团事业不断发展壮大的需要。本文研究的主题是团场农业职工队伍发展、劳动用工管理情况及统计问题。     

兵团人口发展趋势与提高职工稳定性研究

人口是兵团发挥屯垦戍边作用的基础。但近些年来,兵团人口呈现出总量少、自然增长率低、人口老龄化严重等特征,这些问题严重制约着新疆和兵团的稳定与发展。通过对新疆兵团团场职工队伍的访谈与问卷调查发现,社会稳定、工资收入是影响职工队伍稳定性的最大的因素。根据存在的问题和影响因素,提出了兵团人口发展的对策建议。     

对团场劳动力紧缺问题的调查

人是生产力要素中最具决定性的因素，人存事兴，人亡事废。可是兵团农牧团场1982年以来至今，职工人数不断减少，尤其是基层连队参加土地承包的职工。要更好地完成党和国家赋予的屯垦戍边的历史使命，就必须建设一支数量稳定、素质较高的职工队伍。只有不断增加农牧团场农业连队一线职工，     

加强和巩固农牧团场职工队伍刻不容缓——来自农牧团场一线的调查报告

近期，我们对农四师部分农牧团场职工队伍现状进行了专项调研，发现两个令人不安的仍在继续发展的正负趋势，一是团场职工总数仍在不断下降，二是团场不尽义务职工人数仍有不断上升的趋势，同时职工队伍年龄结构出现断层现象。究其原因，我们深入25个基层连队、8个劳动保障社区，对197户职工家庭进行入户调研，现就调研情况进行分析并提出相关建议和对策。     

兵团民族团场经济发展思路及措施

兵团在推进新型屯垦戍边团场进程中,对民族聚居团场必须因地制宜,制定相应的发展思路和措施,促使民族聚居团场经济协调持续发展,实现兵团团场协调发展,对建设和谐兵团具有重要而深远的意义。本文主要就兵团民族聚居团场经济发展的现状以及兵团民族聚居团场经济发展中的突出问题等进行了分析,并提出了加快兵团民族聚居团场经济发展的思路和具体措施。     

新时期促进兵团团场职工多元增收:途径、难点与建议——来自兵团基层大学生干部的访谈

新时期促进兵团团场职工多元增收,对于稳定职工队伍、建设屯城戍边新型团场以及兵团率先建成小康社会意义重大。文章通过与兵团大学生基层干部座谈的形式,发现兵团团场职工多元增收的途径主要有做优大农业、产业融合发展、创业园区建设与职工技能培训四种途径,但面临着产业结构不合理、政策效率低下、职工综合素质低、致富带头人缺少、新型城镇化发展水平低等问题。因此,要促进团场职工多元增收,应在坚持促进多元增收与团场实际相结合、与提高团场职工能力素质相结合、职工自主创收与政府做好服务相结合、农业增收与非农增收相结合以及职工增收与团场基本经营制度不变相结合的原则下,通过深挖大农业优势、大力开展团场创业园区建设、加大技能培训、加快城镇化进程、培育团场致富带头人以及完善政策供给等方面促进团场职工增收。     

兵团团场统分结合的双层经营体制:内涵、问题与创新

兵团团场统分结合的双层经营体制是一种不同于农村双层经营体制的制度安排，尽管有其相对的优势，但在现实中仍然面临着一定的问题，如“统”的过死、土地承包经营的长期化与承包合约的短期化之间的矛盾、农产品营销中的“统”与“分”的矛盾、职工队伍不稳定等。本文认为问题产生的原因在于兵团的农地制度、传统体制和思想观念的影响，并在此基础上提出了兵团团场统分结合双层经营体制创新的思路。     

改革开放30年：兵团农业、农牧团场的三次改革过程及五次科技飞跃

改革开放30年来，兵团农业、农牧团场经过了三次较大的改革过程，并获得了三次改革的重大突破，使农业、农牧团场的改革不断深化。从1980年至2008年，兵团农业进行了五次科技飞跃，每次科技飞跃都大大提高了农业生产力水平，致富了职工群众，发展壮大了农牧团场，增强了兵团屯垦戍边实力。该文主要就改革开放30年来，兵团农业、农牧团场经过的三次较大的改革过程以及兵团农业所进行的五次科技飞跃进行了梳理。     

发展非国有经济 促进团场大发展

在兵团农牧团场改革和发展的新阶段，在国有经济结构战略性调整的过程中，围绕发挥非公有制经济的作用，促进农牧团场经济发展的课题，兵团出台了《关于深化兵团农牧改革的意见》，提出积极发展团场非公有制经济，为兵团农牧团场注入新的活力。     

新时期推进兵团农业适度规模经营:模式、难点与建议

新时期推进兵团农业适度规模经营,有助于坚持和完善团场基本经营制度、提高农业规模效益和保障职工持续增收、加快发展现代农业和推进农业现代化,以及促进城镇和团场协调发展,兵团农业适度规模已经有土地集中经营、农业结构调整与农业组织化三种模式可供选择,但面临着团场职工主动退出土地承包经营权意愿不强、城镇二三产业吸纳人口能力不足、农业职工扩大经营规模能力有限、职工队伍不稳定、新型农业经营主体培育滞后等问题。因此,要推进兵团适度规模经营,应在坚持与兵团维稳戍边使命相适应、有利于促进团场职工增收、有利于"三化"同步发展和坚持团场基本经营制度原则下,努力加强团场经营功能,鼓励土地依法有序流转,积极扶持和培育新型农业经营主体,建立规范的土地承包经营权退出程序、补偿机制和配套制度等。     

团场职工不合理负担的表现及成因分析

兵团农牧团场"减负"工作,不单是减轻职工负担的问题,它作为一复杂的社会问题牵动着方方面面。多年来,团场在减轻职工负担上做了大量卓有成效的工作,出台了一系列减负政策,使一部分职工脱贪走向了致富奔小康的道路,团场经济得到了长足的发展,但还存在着一定的问题。因此,减负工作对于稳定团场职工队伍和"屯垦戍边"有着深远的现实意义。     

农村税费改革与兵团农地资源利用

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)具有大农业生产经营管理优势和丰富的土地资源，然而，“人少地多”成为制约兵团农业持续发展的基本矛盾。一方面是职工队伍不稳定，另一方面是还有相当数量的农地资源闲置。2003年初兵团耕地面积1057．08千公顷，种植业人口366051人，人均耕地面积2．89公顷(43．32亩)，当年播种面积911．97千公顷，尚有145．11千公顷土地未耕种，播种面积占耕地面积的86．3％。如果加上对季节工的需求，则兵团劳动力短缺更为严重。在植棉团场外来民工多的可以占到一线土地承包人数的70％以上，在种植粮油的团场可以占到40％以上。但是，引进外来劳动力不能从根本上解决兵团土地资源闲置问题。     

农牧团场现状分析及改革措施

1．特殊的体制。兵团党、政、军、企合一的体制与我们兵团是战斗队、工作队、生产队，保卫边防、稳定新疆，屯垦戍边的特殊使命分不开的，这种特殊的体制对兵团、对边境师、团的重要性体现得明显一些，对象农八师石河子市也是名符其实的。那么对我们下面的大部分团场来讲，除了石总场以外，政府职能就无从谈起，团场就是一个企业、一个社区，只有义务，没有政府的权利。     

农场职工贷款管理的实践与探索

2001年4月兵团党委出台了《关于深化兵团农牧团场改革的意见》，与之相配套出台了《关于进一步理顺兵团农牧团场分配关系的实施办法》、《关于加强农牧团场财务管理的暂行规定》、《关于扩大兵团农牧团场基层民主，加强基层建设的实施办法》，称之为兵团农牧团场改革“1 3”文件。文件中把承包职工家庭及小农场作为农牧团场的经济实体和一个经营层次。     

兵团农十二师团场职工增收制约因素分析

本文通过对兵团农十二师团场职工收入现状的分析,发现产业结构层次、“三化”发展水平、组织机构和人员、职工队伍的整体素质对团场职工增收有一定的影响,提出优化产业结构、加快“三化”建设、精简结构、分流人员和提高职工整体素质的对策建议.     

兵团职工队伍稳定问题的思考

本文就兵团职工队伍的现状,对兵团职工队伍稳定性进行了分析,并提出了相应的思路和对策.     

兵团推进团场改革开放的历程与成就

我国改革开放的历程已经走过了30年.兵团历届党委坚决贯彻执行中央改革开放的方针政策,不断探索兵团特殊体制与市场经济接轨的途径和方式,团场改革经历了一个承前启后、不断深化、逐步完善的过程.该文主要就兵团推进团场改革开放的历程进行了回顾,并对兵团深化团场改革开放的主要成就和兵团推动团场改革开放的基本经验进行了分析,进而提出了当前兵团进一步深化团场改革开放的基本思路.     

减轻农工负担的途径:改革团场农产品内部收购政策

“减轻职工负担”是“致富职工群众”的要求，也是稳定职工队伍，实现兵团农业经济持续发展的要求。几年来，兵团党委和各级党政为此做出了不懈的努力，取得了一定的成效。但是，“减轻职工负担”的呼声仍然很高。这说明，在兵团，这个问题仍值得深入探讨。本栏目刊发的文章，正如题目所显示的，直指团场内部的农产品收购政策，并提出了一些“新”的观点。希望此文能以引起兵团各界的重视，并进行争鸣，为减轻职负担、致富职工群众、再造兵团辉煌献计献策。