《政府采购法》与《招标投标法》融合研究

《政府采购法》和《招标投标法》是同阶法律,两者的立法起点不同,采购法主要是确定采购对象,招标法则是采购方式。但是,《政府采购法》和《招标投标法》在立法目标上是一致的,都是采购的实质,都是规范采购,都是引入竞争机制。“两法”的出台背景和对象的不同,使得二者既有相同之处,也有不同之处,其差别集中表现在立法上,从而使“两法”不能和谐,从而在我国的政府采购法律制度中产生矛盾。     

浅论国有企业在政府采购法中采购主体地位的界定

政府采购法之采购主体 ,就是在政府采购市场有权进行采购的主体 ,它是政府采购法适用之前提和核心。政府采购与其它采购 (如私人采购、团体采购 )之区别 ,除了其资金来源、采购限额等因素不同外 ,采购主体的不同是其最大的区别。根据传统的政府采购理论 ,政府机关及其所属部门作为政府采购主体 ,这是无庸质疑的。而国有企业能否成为政府采购主体 ,各国的分歧较大。例如 ,我国台湾地区的《政府采购法》将国有企业纳入了政府采购的范畴 ,但不是以“国有”企业出现 ,而是以法人或财团的名义出现。新加坡《政府采购法案》规定政府采购主体为政府…     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

迷茫中的协议供货方式该何去何从

我国政府采购协议供货方式从《政府采购法》实施开始,因为其广泛性和时效性很快成为全国各省相互效仿的除公开招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购方式外的第五种采购方式。     

政府采购——阳光下的行动

政府采购制度是许多国家经济政策的重要组成部分，我国已决定逐步推广。这是对传统政府采购方式的一次制度创新，意味着在与国际经济接轨过程中，我国经济体制改革又向前迈进了一大步。政府采购，国际通行政府采购，也叫政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常...     

关于提高基层行政事业单位政府采购效能的思考

随着我国政治经济体制的不断完善,以及市场经济的迅猛发展和日益开放,为适应新时期的发展需求,我国先后颁布了《政府采购法》和《政府采购法实施条例》并做了多次修订,各地方政府也相应出台了规章制度,但一些基层行政事业单位长期处于制度的边缘,对政府采购各项制度执行不力,出现采购过程形式化、权力化,甚至为了应付监督部门的督查出现补资料走过场现象,不但造成人力物力的浪费还容易滋生腐败。本篇文章对基层行政事业单位政府采购的预算管理、采购的人员组织、采购方式的选择以及采购的监督管理作了分析,对如何提高基层行政事业单位采购效能和防止腐败的滋生作了探讨。     

我国电信服务政府采购市场现状及发展预测

电信服务是我国政府采购中重要的服务采购项目之一。在国际上,各国对电信服务的政府采购也越来越多。由于电信服务的特殊性,无论是发标方、采购方式、采购项目、采购金额、还是中标方都受到很多人的关注。本文对我国电信服务政府采购的现状进行了分析同时对其发展进行了预测,力求从我国电信服务政府采购的实际情况出发,对我国电信服务政府采购进行全面的总结。     

政府采购方式存在问题及建议

《政府采购法》设定了政府采购方式,并对部分采购方式的适用条件和操作程序作出了具体规定。对规范政府采购行为,强化政府采购管理,促进政府采购健康发展发挥了重要作用。但作者对《政府采购法》中政府采购方式的规定持有异议,并提出自己修改建议。     

浅析政府采购审计

本从政府采购审计的对象及审计内容出发阐述了采购政策、规章制度、采购过程、方式方法、采购管理及采购效益等审计的特殊性、必要性，最后提出了我国政府采购审计发展的前景。     

“没有掌声，我们也要认认真真做好本职工作”——专访江苏省政府采购中心顾岳良主任

《政府采购法》正式实施以来，江苏省政府采购工作取得丰硕成果，采购规模突破性增长，采购范围在稳定中扩大，依法采购意识不断增强，管理和执行体制在摸索中逐步理顺，各项政策和制度逐步建立和完善，政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一，各种政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用，电子化政府采购已成规模。为深入了解江苏政府采购的全貌，本刊记者于2008年12月走访了江苏省政府采购系统。     

有关政府采购审计的思考

一、政府采购审计内容根据《政府采购法》规定,结合《审计法》及《审计法实施条例》对财政预算支出的审计内容审计实践,政府采购审计监督的主要内容包括以下几个方面:1、政府采购预算执行情况审计。审计政府采购预算、采购计划的编制、审批情况,预算执行过程中有预算调整的,其调整手续是否合法,预算执行是否超支,预算执行结果是否真实,是否有未经批准自行采购的情况。2、政府采购程序审计。审计采购信息是否按规定公布,采购程序是否合法,采购方式是否合法,货物或者服务的采购方式是否符合规定,实行招标方式进行采购的,招标投标程序是否符合…     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事业的发展。基于此,本文作者提出了相应的解决对策。     

中央财经大学财政学校院院长马海涛教授：烟台模式体现了相互联系和制约的全过程采购

一、烟台模式实现了全面的采购，包括范围的全面和过程的全面 一是采购过程的全面，政府采购法实施几年来，很多地方对政府采购的认识还是片面的。比如，讲到政府采购就认为是招投标采购，把政府采购的全过程看成是简单的招标过程，忽视了采购前和采购后的管理。如果按照政府采购法来讲，招投标只是一个阶段，     

应高度重视年度政府集中采购目录的出台和实施

在我国目前的政府采购法律制度体系中，政府集中采购目录是重要的组成部分，从源头上决定了一个地区政府采购的实施范围和采购规模。《政府采购法》在第二条将集中采购目录作为定义政府采购的必要条件之一：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、     

推行政府采购 强化政府职能

政府采购,是指各级政府及其所属机构为了从事正常的政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从国内外市场上购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度是包括政府采购行为、采购政策、采购方式及采购管理等内容的公共管理制度。政府采购是西方市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段,在各国政府履行职能过程中发挥着非常重要的作用。随着我国体制改革的不断深化,政府的职     

完善我国政府采购制度的对策

我国<政府采购法>实施以来,政府采购规模不断扩欠.为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度.     

完善我国政府采购制度的对策

我国《政府采购法》实施以来,政府采购规模不断扩大。为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度。     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

主动应对国际《公共采购示范法》加快推进我国政府采购标准化研究

随着各国政府采购实践的不断发展,为了使《公共采购示范法》更好发挥作用,近年来,联合国国际贸易法委员会政府采购工作组多次召开会议,逐步完善《公共采购示范法》修订草案。文章以《公共采购示范法》的修订为切人点,以我国政府采购面临的国际化竞争为背景,深入分析了《公共采购示范法》（修订草案稿）的关键性技术要求,并提出了我国政府采购技术标准应对策略。     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式,在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用,也存在一些缺陷。当前,中央单位推行批量集中采购不断深入,范围不断扩大,其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广,会逐步形成批量集中采购为主,协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势,扬长避短,创造政府采购新的局面,不断发挥政府采购的优势。