基层国库预算收入退库监管探析

正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理     

浅谈当前退库业务管理中的难点及对策

如何加强基层国库退库业务的管理．确保各级预算收入有计划、无风险退付，有效防止国库资金的流失，是当前国库退库业务管理的重要研究课题。本文试对当前基层国库退库业务管理中的难点进行分析，并提出相应的对策。     

必须创新退库管理机制

笔者认为,黑龙江通河县支行发生的国库资金案件,主要原因是人民银行基层国库对账、退库机制不完善。为了杜绝此类案件发生,笔者就如何创新国库对账、退库机制,提些建议。一、建立健全对账、退库流程退税业务是一项严肃的工作,直接关乎着国库资金的安否。现行国库各种制度对退库工作的规定,都是轻描淡写,始终没有形成规范的指导文件。退库监管规范性依据不足,是当前比较突出的问题。从事国库业务的人员都知道,按照目前国库 TBS 所界定的退库种类仅有19种,作为上级行完全有必要按照这一需求,有针对性制定出系统的具有统一规范性的退库指导意见和流程。各级国库在此基础上,再制定出具体的退库实施细则,使退库工作从退库凭证资料的传递到审核,再到业务处理,建立起完全公开、透明的流程,使退库的理由更充足,操作更清晰。二、建立主管领导对账、退税签批确认制通河案件从另一个层面反映出,国库与财税部门缺     

加强国库预算收入退库业务监管的思考

预算收入退库业务是国库业务的重要组成部分,预算收入退库监管一直是基层国库部门的工作难点之一,能否有效履行其监督作用,确保国家预算资金安全?笔者结合实际工作中预算收入退库业务的执行情况进行了重点分析和研究,就如何管好、用好预算收入,加强对预算收入退库业务的有效监管提出了一些思考。     

基层退库业务管理中存在问题与建议

预算收入退库是国库资金支付和核算的重要内容,本文通过对国库资金退库业务管理中存在问题的分析,提出了加强国库资金退库管理的建议。     

退库管理中的三项漏洞影响预算执行准确性应予以重视

漏洞一：国库退库制度不完善．办理退库业务缺乏可操作性,没有一个系统、全面、严格、规范的操作程序。现行《国家金库条例》及其实施细则、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金清算业务处理手续》等规章制度只是对国库的基本职责和权限做出了原则性的规定,而对于预算收入退库业务的规定过于笼统．缺少一个系统、全面、严格、规范的操作程序。     

预算收入退库业务的难点及对策

目前，国库在办理预算收入退库业务中存在若干难点，本文提出了对策建议，以便顺利开展国库的预算收入退库业务。     

国库部门监督预算收入退库须把好“六关”

各级国库部门时常经办预算收入的退库业务，哪么怎样发挥国库部门的监督作用，从而把好退库关呢？有些国库人员觉得无所适从，我们总结从事国库工作的实践经验，认为只要注意从六个方面把好关，就能有效地监督预算收入的退库。     

基层国库预算收入退库工作中存在的问题及对策

预算收入退库是指各级国库根据国家的有关规定,经财政部门或其授权机构批准,将已入库的预算款项退还给申请单位或申请人的行为。严格监督和审查预算收入退库业务的合理性和合法性,把好预算收入退库的“闸门”,确保国家资金的完整,是人民银行经理国库的一项重要职责。当前预算收     

国库退库监管存在的问题及建议

一、问题1.退库监管定位不明确。现行的《国家金库条例及实施细则》中关于退库管理办法,退库规定的范围与审批权限都比较笼统,对国库部门的退库监管职能的定位不够明确,因此,人民银行国库部门在退库业务中对具体的职责、监管的内容、操作的程序难以把握,对退库的监管仅限于文件     

退库管理工作中存在的问题及建议

国家预算收入退库是国库监督管理的一项重要工作,人民银行国库部门在改革进程中应如何加强对退库的监督管理,以确保国库资金的安全、完整已成为一个亟需关注的问题。一、存在的问题1、退库法规不健全,影响国库部门对退库的监管。至今为止,仍然没有一部较全面、有权威性和指导意     

关于国库取消纸质凭证问题的研究

随着国库电子化建设步伐加快，国库预算收入、支出、退库等业务依托网络、软件、通讯等技术手段将实现国库业务“无纸化”，国库电子凭证将替代传统国库业务模式下的纸质凭证。本文拟就国库取消纸质凭证的有关问题作些探讨。     

退库工作监管的难点与对策

退库是各级国库根据国家有关规定，经财政部门或其授权的机构批准，将已入库的预算收入款项退还给申请单位或申请人的行为。国库作为退库程序最后一个环节的直接承办，正确把握退库政策，加强对退库的监管，对防止税款的流失，确保国库资金安全起着至关重要的作用。然而，在实际退库监管过程中，受退库管理制度时滞性、地方保护思想等的影响，国库的监管职能未能充分发挥，     

如何对基层国库业务进行审计监督

一、统一思想认识，提高业务素质。目前我国的税收政策弹性较大，权力也较分散，因而在业务尺度的掌握上存在着严重的地方观念。国库部门要发挥监管职能作用，把好退库、支拨关，困难是很多的。一是对国库部门退库、支拨、审查的监管职能，在《国库条例》中规定的不够具体、充分，缺乏明确的退库、拨款管理规定和程序；二是国库工作人员对财税政策不太熟悉，对哪些退库是政策范围内的、哪些是政策范围外的，     

握高依法经理国库水平的几点思考

（一）切实抓好基础工作。确保国库资金的安全。每个国库、每个环节、每个岗位都要按政策制度和操作规程处理每一笔业务。认真落实国库在各级预算收入的收缴入库、退库和支拨业务活动中的现场对账。提高国库基础业务检查质量。要把加强国库基础工作、防范国库资金风险作为头等大事抓紧、     

浅谈国库监督存在的问题及改进建议

一、当前国库监督存在的主要问题1、退付预算收入审核不严。部分国库在办理退付业务时审核把关不严,在退付依据不充分的情况下依然办理退付,以致造成误退、错退。如宁波市下属某支金库2003年部分减免退库无文件依据,仅凭税收收人退还书进行退库,该库在办理宁波科技有限公司等3家企业所得税退库时无其他任何依据,由于财政部门在填写收入退还书时,错将房产税打印成所得税。国库也将错就错,将房产税错当作所得税退付。同样情况也在其他国库出现,某市支库在无国家     

国库退库业务管理和操作中存在的问题及对策

<正>一、问题 1．有关政策规定时间过长,退库政策难以把握。由于《国家金库条例》等有关政策颁布时间过长,许多还是旧的财政体制下制定的,难以适应新业务的发展,而新的国库文件又缺乏系统性、规范性和完整性,对国库退库业务服务,监管过程的范围、权利和义务规定较为笼统,人民银行国库部门对退库监管工作有一定难度。 2．个别地区对一些退库存在着政府干预现象。个别地区、个别笔数的退库是在地方政府运作下进行的, 而地方税务、财政又听命于政府,在审核、审查时往往     

加大预算收入退库监管力度确保国库资金安全--对广西预算收入退库监管情况的调查

预算收入退库是指征收机关根据国家有关政策和财税管理体制的规定,将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人或有关部门的一种行为.加强对预算收入退库的监管对国家宏观经济调控目标的实现,对防范和化解国库资金风险具有重要意义.为了全面掌握我区预算收入退库的监管情况,把好预算收入退库这道"闸门",确保国家有关退库政策充分发挥效应.最近,我们对全区预算收入退库进行了调查,调查结果显示,我区各级国库在退库监管方面取了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题.     

浅议基层国库退库监管存在的问题与建议

预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要职责，本文从当前基层国库退库管理制度、各方局部利益及基层国库退库监管等方面进行分析，并提出改进建议。     

农村信用社不宜代理国库业务

目前许多县市乡镇国库业务均由农村信用社代理。乡镇国库业务由农村信用社代理的做法，不能适应当前市场经济条件下国库业务发展的需要，在一定程度上阻碍了乡镇国库业务的健康发展。这里仅从正确及时地反映、监督预算收支和退库活动，以及实施金库业务的垂直领导、归口管理和推行微机电算化诸多方面，加以分析与探讨。