服务新农村建设中应当处理好三个关系

建设社会主义新农村是一项惠泽千家万户的系统工程,是一项事关全局和长远的战略任务。作为政府主管市场监督管理和行政执法机关,工商部门可以进一步引导、扶持、优化、调整农村非产业结构,进一步培育、搞活和管好农村市场,进一步加大维权执法力度,切实保障农民消费者的利益,通过履行自己的职能服务经济发展,服务新农村建设。笔者在农村工商所工作多年,结合农村工商所的工作实际,认为在推进新农村建设中,工商部门应注意处理好以下几个方面的关系：     

江西省工商局提出十项措施 服务社会主义新农村建设

“十项措施”具体是:一是积极改善农资市场秩序。规范农资商品经营主体,分阶段有重点地开展农资打假工作,探索建立农资监管长效机制。二是大力优化农村商品市场环境。切实加强农村市场食品安全监管,严厉打击制假售假、商业欺诈、虚假宣传以及公用企业利用其独占地位强制交易等各类损害农民消费者权益的违法行为。三是切实维护农民消费者合法权益。加强对农村消费维权工作的研究,制定工作措施和办法,有计划、有重点地将消费维权的力量向农村消费者倾斜。扩大“12315”网络,鼓励引导广大农村消费者参与社会监督。四是支持发展农村多种所有制经…     

浅论农村价格及收费监管

如何把价格工作的重点向农村延伸,加大农村价格及收费监管力度,切实维护广大农民的合法价格权益,是促进社会主义新农村建设的迫切要求,更是政府价格主管部门义不容辞的责任。一、农村价格及收费监管的必要性一是促进农村经济健康发展的需要。当前农村价格及收费还存在不少问题,     

着力建构四大体系 强化农村食品消费安全监管

农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题。去年以来,我局通过对劣质奶粉事件的深刻反思,提出以科学监管观为指导,以农村食品安全监管为重点,着力构建商品准入体系、农村维权监督体系、流通领域监测体系和社会预警防范体系等四大体系,切实加强农村食品安全监管。目前长效机制已初显成效。一、主要做法(一)逐步完善商品准入体系,推进监管关口前移。近年来,我省全面实施重点商品的准入工程,初步建立了从商场超市到商品市场再到农村小商店的三级准入机制。在此基础上,今年重点实施了“百县万村放心店工程”。在每一个行政村改造设立一家…     

分类指导 推行商品准入工作

商品准入工作是工商部门根据流通领域商品质量监管职能,通过引导规范并监督企业建立健全商品索证查验、建档备查的商品准入机制,设立分门别类、定岗定责的商品管理机制,实行经营警示和问题商品“黑名单”公示的追踪监控机制,从而增强企业自律、完善内部管理,达到有效清理生产源头,净化商品市场,营造放心消费环境的监管目标。一、商品准入工作范围和对象流通领域商品经营单位数量众多,遍布城乡,单靠工商部门有限的监管力量,无法保证流通领域商品质量监管到位。因此我们遵循循序渐进的原则,重点突破,稳步推进,根据不同经营单位的实际情况,适用…     

工商部门旅游市场监管的特点及其路径探析

近年来,我国的国内旅游业长期保持着7%的年均增长率,已经成为国民经济新的经济增长点,成为我国经济发展的支柱性产业之一。工商部门进行旅游市场的监管,主要是指工商部门依据职能,对旅游市场主体(即从事旅游商品生产服务经营活动的经营者)的准入和其经营行为进     

浅议企业登记管理工作中行政风险的化解

随着市场经济的发展,工商部门肩负的责任越来越大。任何对市场主体准入把关不严,或履行监管执法职能不到位,以及不当或违法行使职权的行为,工商部门都会面临被问责的风险。化解行政风险,已经成为新形势下工商部门在履行职责过程中必须认真研究解决的重要课题。一、登记管理工作     

发展农村经纪人是解决“三农”问题的重要途径

以往,无论是总结还是汇报中,市场监管部门都是在城市发挥职能作用、大显身手,对农村的监管往往是一笔带过。近两年来,通过力推“红盾护农行动”等,使从事市场监管的同志在农村监管中也有了可圈可点的成绩。然而这些成绩与党中央、国务院对工商部门的重托,与广大农民对工商部门的期望还有一些距离。通过“红盾护农行动”,打击假冒伪劣农资商品,我们帮助农民解决了生产环节的问题,做了守门站岗,减少损失的工作。充分行使工商职能,我们不仅可以帮助农民止损,还能帮助他们增收致富,这个职能就是大力培育和发展农村经纪人。通过农村经纪人,使一家一户的小生产与大流通对接,使广大农民增产增收。去年以来,国家工商总局刘凡副局长对江苏、黑龙江、四川等许多省工商部门培育发展农村经纪人的情况进行调研,回良玉副总理在国办《专报信息》上看到刘副局长的调研报告后批示:“大力培育农村经纪人,能有效地促进农业生产和市场需求的衔接,能推动农村经济结构的调整,也有利于农民的增收。”读了刘凡副局长的文章,能够使我们对发展农村经纪人问题有一个清楚的认识。这里还刊登了几篇地方工商部门同志的调研文章。希望这组文章有助于推动这项工作的广泛深入开展。专题主持赵强     

“十一五”时期工商行政管理工作的着力点

“十五”期间,在圆满完成各项工作任务的同时,工商部门基本上完成了由职能扩张型向促进职能到位型的转变。随着一系列监管改革措施的实施,如实行经济户口管理、企业信用分类监管、“一会两站”消保维权体系建设及基层工商所整合等,有力地促进了监管执法职能的发挥,监管工作更加     

把握农村经济发展特点 做好服务“三农”工作

10月14日,湖北省工商局在宜昌召开了全省工商系统服务"三农"工作现场会,武汉市和16个地市的工商局局长和办公室主任近50人参加了会议。作为湖北全省系统一年中最重要的三个会议之一的这个现场会,主要任务是总结、交流全省工商系统近年来服务"三农"的经验,研讨工商部门综合运用职能,促进农业、农村经济发展和农民增收的措施。国家工商总局刘凡副局长出席会议并作重要讲话。他说,新近召开的党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。因此,湖北省局适时召开这次会议,是贯彻"三个代表"重要思想,落实科学发展观和中央五中全会精神、积极支持"三农"发展的具体体现,是保持共产党员先进性教育活动、维护广大农民群众根本利益、构建和谐社会的实际行动。鉴于"三农"问题的特殊性和复杂性,工商部门服务"三农"的长期性、艰巨性,省局为此次会议做了大量的准备工作,一方面省局联合省委政研室在春夏之际联合开展了专题调研。在此基础上,确定此次现场会重点推广宜昌经验,省局草拟了进一步服务"三农"的措施。另一方面,为此次会议专门组织摄制了专题片和展板,各地也精心准备了交流材料。湖北省局刘贤木局长在会议上指出,全省各级工商部门要充分认识到服务三农是服务发展和建设"和谐湖北"的需要,是工商部门履行职能的需要,是巩固工商部门职能地位、打造良好社会形象和外部环境的需要。要落实好服务措施,如改进登记服务,促进农村市场主体发展,延伸服务职能,促进农产品流通,强化监管职能,维护农村市场秩序和消费者合法权益。在五中全会提出建设社会主义新农村之后,工商部门服务三农工作将迈上新台阶。因此,本期我们专门约请湖北省局张光灿副局长撰文,同时选登现场会部分经验,以期和全国工商系统的同志一起进一步探索"三农"发展规律,立足工商职能,不断丰富服务内容,创新服务方式,完善服务措施。     

市场主体信用监管新思索--关于企业信用监管的几点思考

在注册资本登记制度改革中,“宽进”和“严管”是两个最大的亮点。随着准入制度的放宽,各地均出现市场主体数量增长速率明显上升的现象,改革的力量初步显现。而面对大批涌现的市场主体,如何进行有效监管,则成为各地工商部门改革之后的重点工作。     

从微观角度对工商部门服务新农村建设的几点思考

上饶地处江西东北部,是我国中部地区的一个农业大市,也是一个经济欠发达地区。全市有660万人口,75%为农业人口。如何充分发挥好工商职能服务社会主义新农村建设,开辟工商行政管理“新战场”,是值得我们农业地区工商部门认真研究和探索的课题。思考之一:要针对农民“困守农门”的现象,帮农民树立市场意识,迈开创业第一步下乡搞调查时,经常听到农民说起,很想经商办企业,但常常是“老虎吃天,无从下口”,更怕经商失败,背上沉重的债务。工商部门熟悉市场和个体私营经济,服务新农村建设,就要从引导农民树立市场意识入手,就上饶来说,虽然农业人口占…     

聚焦12315数据分析利用——“12315数据是有待开发的资源宝藏”——访国家工商总局消保局局长杨红灿

从2013年第三季度开始，总局设立了“季度经济形势分析会制度”，围绕工商职能，对经济形势进行分析，包括市场主体准入情况、市场经济秩序监管情况和消费维权三个方面工作情况。消保局承担对全国消费维权情况的分析。分析结果综合整理后上报国务院、下发系统和通报社会公众，这已经成为定期的常态化工作。     

对运用行政指导手段规范市场主体退出行为的思考

如何完善市场主体的退出机制,有效地规范主体的退出行为,一直是工商部门监管中的难点,也是理论研究中的热点问题。本文尝试从行政指导的角度,探讨运用柔性手段来规范市场主体的退出行为。一、运用行政指导规范主体退出行为的可行性分析(一)实施行政指导可以填补“退出”的法律空域目前工商部门的监管重点已从对市场主体准入行为的监管转向强化对准入行为、经营行为和退出行为的全程监管,但由于在主体退出方面还存在法律空域,且缺乏行之有效的监管措施,采取行政指导这一柔性手段以补充单纯法律手段之不足,就成为客观的要求;同时由于行政指导…     

改善我国农村商品流通的对策研究

当前,我国农村商品流通存在诸多问题,加快新农村建设,应该采取加强政府对农村商品流通工作的领导和监管,合理规划农产品流通、解决农民卖难问题,大力培育农村消费品和农业生产资料市场、解决农民买难问题,加大农村商品流通配套基础设施的建设等.     

立足职能大力培育和规范发展农村经纪人

近年来,我们沈阳市工商局把培育发展农村经纪人作为推进社会主义新农村建设的一个重要举措,发挥工商职能,按照“多予、少取、放活”的原则,全方位培育发展农村经纪人,拓展了工商服务领域,树立工商部门服务农村经济的良好形象,取得了较好的效果。     

为农民创建规范市场秩序和放心消费环境——来自张家界市王家坪镇创建“山区消费者满意街”的调查

近年来假冒伪劣农资已成为侵害农民消费者合法权益的首要问题。仅工商系统去年受理的农用生产资料申诉就达26387件,比上年增加21.89%。关注农村消费者,保护9亿农民的合法权益不受侵害是工商部门消费者维权工作的重要组成部分。各级工商部门应从农村基层实践“三个代表”、全面建设小康的高度认识和实践农村的打假维权。本专题介绍部分地区工商部门的探索实践,供读者参考。专题主持江林     

基层消协做好农村消费维权工作的三点思考

农村消费维权既是消协工作的重点又是难点,消费者协会如何在支持服务社会主义新农村建设中,有效防范假冒伪劣商品和伪劣农业生产资料进入农村市场,维护农民消费者的切身利益,是当前消费者权益保护工作的重中之重。     

有效整合工商职能 兴商活农

做好“农”字文章,唱响服务主题,是当前各级工商部门正在破解的一大命题。湖北省枣阳市工商局结合近几年的工作实践,整合工商行政管理职能,延伸服务监管维权触角,全力为农村经济搭建“经纪桥”、铺筑“订单路”、打造“商标牌”、织好“维权网”,努力实现职能有新拓展,措施有新     

营造农村安全消费环境提高农民幸福指数论析

营造农村安全消费环境是提高农民幸福指数、构建社会主义新农村及社会主义和谐社会的重要抓手之一。目前,我国农村消费环境安全度不高,农村消费者身心健康乃至人身安全都受到程度不同的损害,严重影响了广大农民幸福指数的提高。在建设社会主义新农村、和谐社会的大环境下,应该通过提高农村消费者自身素质和维权能力;整合监管资源,完善监控体系;加快农村现代物流体系建设,提高农村市场组织化程度;加快农村消费者组织建设,发挥消费者协会等组织的作用;加强舆论监督,创造诚信消费环境;培育和谐、优美的生态消费环境等措施,来保障农村的消费安全,提高农民的幸福指数。