农村税费制度基本框架的构建

构建农村税费制度的基本框架，应从完善农村社会主义市场经济体制的总体要求出发，遵循“税费分流，以税为主”的原则，实施“三步走”的战略步骤，近期对农业税制进行局部调整，中期改农业税为农业经营所得税，远期实现农业税制与工商税制的接轨。     

税费分流与税制配套改革

政府收费是国家机关及其授权的事业单位在行使国家管理职能中，按照国家规定，为部分补偿管理成本而向特定管理对象收取的费用。税收与政府收费既相区别又相联系，它们在量上互替，质上互补。当前我国分配领域中出现的“费挤税”、乱收费等不规范现象，与我国税制不完善、税收“缺位”有密切关系，必须在推进税费分流改革的同时，进行相应的税制配套改革，具体措施包括：进一步深化所得税制改革，完善所得税体系；完善资源税制，扩大资源税的征收范围；建立新的财产税体系；按照合理分权原则划分中央税权与地方税权，赋予省级机构相应的税收立法权。     

中央税费收入监督管理亟待加强

一、中央税费征收中显现出的问题及成因 1、查账征收不够到位。税费征收部门按规定对会计账务健全的企业实行查账征收。一是未能做到应收尽收,部分征收部门对所得税查账汇算清缴不彻底,一些企业多列和少列成本费用,都未作纳税所得额调整,征收矿产资源补偿费同实际账务反映情况不相符。漏征问题突出。二是增值税、所得税有滞留挪用现象。有的部门滞留和挪用矿产资源补偿费用于经费支出。三     

煤炭资源税费属性研究

一般理论研究中都将煤炭行业中的矿业权价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费视为煤炭资源成本.基于租税理论,我国目前煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费的本质属性是租,是市场对煤炭资源所有者的"赐予";所有者可以借助煤炭资源租这一经济手段控制或影响开采者的行为,实现煤炭资源的可持续利用.因此,实现政治权利的税费制向所有权租税制的变革是煤炭资源税费改制的方向.     

哈尔滨农村税费改革新举措

哈尔滨市农村税费改革工作是2000年开始的。按照省委、省政府的部署，在全市范围内进行了农村税费改革试点工作，现已完成了各阶段的工作任务，并取得比较好的效果。     

农村税费改革应知难而进

2001年农村税费改革中出现的矛盾和问题主要有：改革方案尚不完善，配套改革尚未实施，求稳怕乱的心理顾虚尚未消除。必须更新观念，提高对农村税费改革必要性和紧迫性的认识，认真总结试点经验，完善改革方案，积极推进各项配套改革，知难而进，大胆探索，把农村税费改革进一步推向深入。     

关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

党中央国务院为了切实加强，规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层建设，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。但由于农村税费改革是一项艰苦复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

深化农村税费改革 切实减轻农民负担

农村税费改革是调整、改善农村分配关系，减轻农民负担的重大政策性措施。农村实行税费改革，从本质上规范征管，从源头上杜绝乱收费，切实减轻农民负担，对保护农村生产力，调整产业结构，调动农民的生产积极性，促进农村的经济发展和实现整个社会的长治久安具有重大意义。