加强民生资金审计思考

一、深刻认识加强对民生资金审计意义 （一）搞好民生资金审计工作．是审计机关的重大政治责任。“关注民生、为民谋利”，涉及面和支持力度前所未有．既体现了我们党“一切为了最广大人民的根本利益”这一矢志不渝的追求．又体现了政府的民生情怀、深切关怀和厚重温暖。为此，加强民生资金审计．全力做好审计服务．保障资金安全运行．是“稳增长、调结构、保民生、抓发展”的具体体现．是审计机关义不容辞的政治责任，也是贯彻落实好党中央、国务院关于保障和改善民生的战略部署的坚强保障。     

峨眉山市加强对民生资金的审计监督

近年来．峨眉山市审计局积极认真开展民生资金审计工作。并把涉及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、百姓安居、道路畅通、城市居民、低保重点项目建设及投资效益等民生资金的筹集、分配、使用情况列入审计或审计调查范围．在审计工作中要加大审计执法力度，按照法律法规的规定．严肃查处违纪违规问题，     

宝鸡市财政局倾力为民生工程保驾护航

近年来，宝鸡市财政局千方百计支持民生工程建设，民生投入逐年大幅度增加，有力地推进了全市民生工程及社会事业的快速发展。2010年，宝鸡市启动实施民生八大工程项目60类，总投资29．7亿元，上半年以来，完成投资14．8亿元，占投资计划的50％，其中落实市级配套资金3．9亿元，民生支出得到有效保障，财政的公共性进一步凸显。     

关于民生项目资金审计的研究与探讨

民生是政府工作的中心，发展经济的目的就是为了保障民生，这是社会主义制度的重要标志。国家在就业、社保、教育、医疗、住房保障等疗面出台了一系列政策，投入了大量财政资金．为改善民生提供了重要保证。审计机关把维护人民利益作为出发点和落脚点，加大民生领域专项资金的审计．揭露挤占挪川、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，     

陕西省岚皋县扎实推进民生工程建设

今年以来，岚皋县财政局不断调整支出结构，以落实民生八大工程资金为重点，在财政收支矛盾突出的情况下，千方百计筹集资金，加快资金拨付进度，强化项目监管，扎实推进民生八大工程建设，取得了显著成效。2009年，全县计划实施民生八大工程项目58个，其中基础设施类项目28个，补助类项目30个，总投资2．088亿元。     

开江县加强民生资金审计

近几年来．开江县审计局切实加强民生资金审计。为促进和谐开江建设提供监督服务。一是加强涉农资金审计．促进城乡协调发展．督促支农惠农政策落实。二是加强社会保障资金的审计，促进完善社会保障体系。三是加强教育资金审计．促进教育公平可持续发展。     

谈谈审计惠农资金的应有关注

近年来．随着民生政策的大力推进，惠农政策呈现出种类多、资金量大、涉及的范围广、具体情况复杂等特征．相对于一般项目资金的管理难度要大。审计检查时．应牢牢把握资金流向这条主线．以关注资金的经济和礼会效益为终极目标．揭示惠农资金管理运行中的违纪违规问题．要特别抓好惠农政策执行、运作方式、享受范围和对象等重点环节。     

陕西省宁强县多措并举强化民生资金监管

一是建立资金专户，县财政对城乡低保、医疗卫生等民生资金分别设立专户，封闭运作，专款专用；乡镇财政所以村为单位设立各类民生资金专户，按补贴资金收入项目登记收入明细账。     

应加强对“民生工程”资金监管

近期我们双流县审计局在对全县19个部门牵头执行的2008年度“九大民生工程”项目执行及资金使用情况的审计调查中发现此项资金管理取得了一定成效。但也存在一些问题：一是民生工程项目立项缺乏科学性、合理性，列入了部分不属于民生工程项目范畴的其他项目。二是民生工程资金预算管理有待加强，县财政及相关单位未根据民生工程项目具体实施情况及时调整工程项目的资金计划，     

基层涉农资金与资源环境融合审计模式初探

随着经济社会的发展和综合国力的增强，国家越来越重视改善民生与“三农”建设问题，公共财政资金向农村的投入不断提速。尤其是今年中央1号文件更加突出了城乡统筹发展问题．大量社会资源投向农村、农业，以提高现代农业装备水平。但是．在基层涉农资金建设项目中，     

民生工程资金筹集及管理机制研究——以安徽为基点

近年来,国家实施一系列重大民生工程,努力推进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标的实现,取得明显成效,人民群众普遍欢迎,社会反响强烈。民生工程资金筹集及管理中面临的主要问题1．资金供给的有限性与需求无限性的矛盾突出财政收入总量不大,民生支出比例偏低。近年来,虽然安徽省各级财政从政策扶持和资金投入两方面着手,加大了对民生工程的资金支持力度,为民生工程的推进,提供了强大的资金支撑,但这与群众对民生的需求相比,安徽省财政无论是从收入总量还是从对民生投入的比例来看,仍然存在着总量不大、比例偏低的问题。     

陕西省富平县财政局全力抓好民生工作

陕西省富平县实施九大民生工程，着力提高人民群众的幸福指数。这九大民生工程是：教育发展工程、公共卫生工程、就业再就业工程、农村基础设施建设工程、社会保障工程、住房保障工程、家电下乡工程、公益性文化体育设施建设工程和扶贫开发工程。富平县财政局作为实施民生工程的重要部门，把解决好民生问题放在非常重要的位置。在全县财政工作会议上，把抓好民生工作确立为全年八项重点工作之一。一是全力筹集落实资金。加大资金筹集力度，充分安排九大民生工程配套资金。     

坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

陕西省宁强县财政千方百计保民生

宁强县财政局紧紧围绕＂推进财政科学化、精细化管理,增强八种意识,做到五个结合,实施民生十大领域工程＂的工作思路,着力解决就业、教育、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2011年共投入各类民生资金达2．23亿元，同比增加5238万元，增长45．2％，让群众真正得到了实惠。     

陕西省岐山县财政局加快民生工程县级配套资金拨付进度

陕西省岐山县财政局以保障和改善民生、构建和谐社会为重点。积极发挥财政公共保障职能，在财力困难的情况下，不断优化支出结构、集中财力加快民生工程县级配套资金拨付进度。累计拨付民生工程县级配套资金1090万元，占宝鸡市下达配套任务的102％。     

高仁全赴通川区调研社会保障资金审计工作

3月15日上午，四川审计厅厅长高仁全一行赴达州市通川区调研社会保障资金审计工作时．对达州市及通川区社保审计工作给予充分肯定。他指出，这次社会保障资金审计，是国务院交给审计机关的一项光荣而艰巨的工作，对于促进完善社会保障制度、改善民生、推动经济社会发展具有重大意义。     

合阳县加强民生资金审计

合阳县在今年的审计工作中．把“民生八大工程”和县政府承诺的“十件实事”作为审计重点,抽调专门力量,精心制定方案,加大对违法违纪行为的处理、处罚力度,确保资金的安排和使用,符合县委、县政府的重大决策目标;确保资金的安排和使用．在改善民生和建设和谐社会上;确保资金的安排和使用,真正体现公共财政的要求。促进各项惠民政策不折不扣落实。     

顶层设计下政府审计部门风险统筹型民生审计机制分析

在地方城镇化建设水平提高以及我国审计制度创新环境下，政府原有的民生审计以及财务绩效考核管理模式已不适应新时代的发展需求，新经济环境要求政府审计部门的民生审计趋向于多元化、全覆盖以及风险防范。民生审计将民生项目部门发展战略、民生业务经营策略、公共资金预算编制、国有资本运营计划和审计监督管理机制相结合，从而能够统筹、监督民生项目部门的财务控制工作、推进民生项目部门达成民生服务目标。本文首先分析了风险统筹型民生审计机制的主要内容，其次从财政资金收支管理以及公共资金使用风险两方面剖析了风险统筹型民生审计机制对于民生项目部门可持续发展的作用，最后提出顶层设计下政府审计部门构建风险统筹型民生审计机制的策略建议。     

简讯

遂宁市加强“民生工程”审计 近两年来。遂宁市审计局先后组织全市审计业务骨干100多人次对全市20多亿的“民生工程”财政专项资金进行审计，并查出一些资金管理不规范、使用效益不高以及未及时惠及受助对象等问题．引起各级政府的高度重视，从而及时得到了纠正。     

四川制订《十大惠民行动审计监督办法》

今年初．四川省审计厅为确保“十大惠民行动”即中共四川省委、省政府以“关注民生，改善民生．构建和谐四川”为主题，在全省范围内开展了就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通建设、饮水安全、农民工培训、农村安居、扶贫解困和生态环境“十大行动”决策落到实处，使惠民资金真正用在惠民项目上，专门制定了《四川十大惠民行动审计监督办法》，[第一段]