浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序,也是基础环节,是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率,既要做到紧密联系税收征管实际,又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。     

稽查选案存在的几个误区

稽查选案作为整个稽查工作的起步环节，是稽查工作得以有效实施的关键一环，在整个稽查工作中有着举足轻重的作用，但在目前情况下，在选案环节，仍存在以下几个方面的误区。     

税海短讯

山东省高唐县国税局提高稽查效能，变普遍检查为重点稽查，变人工粗放选案为人机结合选案，提高选案准确率，确保稽查做到“精、准、实”。坚持选案、检查、审理、执行四环节有机分离，严格执行重大案件集体审理等监督制约制度，确保稽查队伍的廉洁。     

建立税务稽查选案指标体系的原则和方法

选案是税务稽查工作的起点,是实施税务稽查的前提和基础。选取税务稽查选案评价指标应遵循适应性、规范性、重要性、综合性、简洁性、易得性、稳定性七项原则。结构模型是选取稽查指标的有效方法。建立税务稽查选案指标体系,应根据软硬指标的不同特点,扬长避短,科学配置,从而准确界定企业纳税行为的合法性。     

搞好税务稽查实施程序之我见

税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。是税务机关的一种执法行为。根据国家税务总局印发的《税务稽查工作规程》，税务稽查包含选案、实施、审理，执行四个程序。本就稽查实施程序，结合工作实际，进行探讨。     

浅谈“二级稽查”管理模式

一切稽查组织形式、实施方式和工作力度,都应按照征管改革运行的总体要求,在稽查模式的选择上,从有利于对纳税人和税源的管理、有利于稽查形成合力的角度出发,使稽查管理与征收管理相互联系,相互促进、密切配合,从而防止工作脱节,工作扯皮和工作漏洞,由于各县（区、市）级税务局及其在经济区域税务所处地完成税收任务的核心地位,从层次上看是两级执法主体,一级征管机构理应建立一级稽查组织形式。我们把一级机械相应建立一级稽查组织的管理模式简称为“二级稽查”管理模式。具体地,这种模式分两个层次,即在县局建稽查局、在征收单位设稽查组,使征管部门兼有征管,监督职能,稽查部门以监督职能为主,兼有收入任务职能。稽查局按二级局设置,依选案、检查、审理、执行四个环节设综合选案股、审理股、执行股和直属稽查队。     

对税务稽查实施环节监督制约的几点思考

现代税务稽查管理以“确定稽查对象(选案)、实施稽查(查案)、稽查审理(审案)和稽查执行(结案)”四环节相互分离为基本模式，既使稽查诸环节在各自范围内各负其责，各司其职，独立行使法定权力，又形成任何一环节都无法独揽稽查案件的有效管理机制，原则性地构筑了稽查工作监督制约机制的大框架，理论上形成了一个完整、统一、协调的监督制约体系。但不可否认，由于其对税务稽查“重中之重”的关键部位、核心环节——稽查实施(检查)环节缺乏一套具体详尽、行之有效的监控规定，使得稽查信息严重失真．     

用好“两表”科学确定稽查对象

“丽表”选案是充分利用CTAIS系统中的有效数据．制成《稽查案前信息采集表》，再进一步利用《企业纳税信誉等级表》，确定所查企业的先后次序，最后运用科学的分析方法，确定稽查对象。这种做法克服了以往那种依据工作经验或以前年度行业偷税特点来制订计划的经验做法，减少了人力、物力财力的浪费，增强了选案的科学性。     

乘胜前进求真务实加快推进地税稽查工作新发展

2009年,全省地税稽查部门共检查纳税户3762户,入库各项收入130454万元,稽查成果创下新高,为整治税收秩序、促进地税事业的稳步快速发展做出了新贡献。吕兴胜局长在2010年全省地税工作会议上高度肯定了稽查工作,他指出：税务稽查力度加大,选案准确率、入库率、处罚率排全国前列;“特别保护期”创新开展企业自查行动成效显著,     

税务稽查计算机选案指标体系的分析与设计

税务稽查计算机选案指标体系的分析与设计王树岭武震利用计算机技术进行税务稽查工作，是国内税收界，无论在实践上还是在理论上都是值得探索的问题。而利用计算机进行税务稽查工作，必须首先解决两个基本问题：一是将税务稽查涉及的因素分析清楚；二是提取其中量化的部分...     

完善税务稽查的思考

现行税务稽查模式在实施中存在选案职能不完善、审理职能不健全、部门之间协调不够、机构设置及分工不合理、执行工作难度大等问题，制约着税务稽查职能的充分发挥。进一步完善税务稽查模式是当前税收工作面临的重要课题。     

二分类Logistic回归分析在税务稽查中的应用

本文简单分析了二分类Logistic回归分析原理,并将它应用于税务稽查中,通过对86家商业企业的财务报表和纳税申报表进行分析,建立回归模型,结论表明该方法能够辅助稽查选案,提高稽查工作的效率和效果。     

武昌国税局“四招”确保稽查效率

今年以来,武汉市武昌区国税局加大稽查工作力度,共稽查案件355件,累计查补税款1977．4万元,入库率达100％,稽查查补率为3．5％,选案准确率为99．5％,均达到或超过市局考核指标。为确保稽查工作效率,该局采取了“五招”。一是排查积案。要求各稽查干部清理近几年来所有遗留案件,按规定及时走完程序。二是督促进度。分管领导每目清查分管案件的稽查、审理、执行情况,督促加快案件结案进度。三是清查案卷。对执行完毕的稽查案件组卷情况进行检查。确保执法规范、案卷归档完整。四是严格考核。     

合理确定增值税稽查对象

加强增值税稽查工作，提高稽查质量，是强化增值税征管的关键环节，而提高稽查质量必须首先科学、合理地确定稽查对象，目前，税务机关对增值税纳税人实行普遍稽查的办法，选择稽查对象大多数是由人工来完成的，这样确定对象在有些情况下是必要的，但人的感情因素和个人意志很容易影响选择对象的合理性，可能导致执法行为有失公正；同时随着形势发展，纳税人的数量大幅度增加，经营情况日益复杂，从浩如烟海的资料中用人工来挑选稽查对象，已经很难适应客观要求，因此，应充分利用计算机搜集、录入纳税人的各种信息资料，并以资料为依据，按照一定的选案指标确定稽查对象。     

实施“复式稽查” 拓展监控手段

多年来，纳税人之间在购销核算过程中隐藏着关联偷税行为，一直是税务稽查工作急待探索、研究的问题。去年以来，淄博市国税局稽查局在开展整顿和规范税收秩序的工作中，结合稽查工作实际，创造性地提出并实施了以信息化为依托的税务复式稽查方式。复式稽查应用于现代税务稽查工作，丰富了稽查方式，提高了稽查监控管理水平，实现了稽查工作的新突破。     

浅谈税务稽查计算机选案

选案是税务稽查的第一个环节，是稽查局通过对企业税务管理信息和财务信息资源的接收、整理、分析，确立检查类型、检查主体、检查对象，确定案源，而后依据检查计划、工作目标向检查实施环节下达检查任务，以达到保证整个检查工作有序进行的目的。     

影响稽查选案准确率低的原因及解决思路

对专案稽查和专项稽查而言,由于待查纳税人的名单已确定,选案部门并无主动选择的余地,只能被动地确认选案稽查;只有日常稽查是基层税务机关自行提请确认的选案,所以才是基层税务机关主动采取措施,提高稽查选案准确率的关键所在。影响曰常稽查选案准确率低的原因主要有:     

税务稽查工作存在的问题与对策

税务稽查中存在的问题。新型税务稽查体制是新的税收征管模式的重要组成部分,是在税收征管改革中建立的。其主要包括计算机科学选案、重点稽查、规范法规、严格执法的四个程序。按照新税制和“三位一体”征管模式要求,税务稽查还存在一些亟待解决的问题．主要表现在以下几方面：     

深化税收征管改革 加大税务稽查力度

科右前旗国税局,不断深化和完善税收征管改革,加大税务稽查工作力度,把稽查工作的重点和要点放在查处大案、要案上,严厉打击了不法分子的偷抗税行为。认真贯彻落实了国家税务总局提出的以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,以集中征收重点稽查相结台的新型税收征管模式的税收管理体制。实施稽查改革,全面推行了选案、稽查、审理、执行的稽查运行机制,有效地打击了不法分子,保证了税款及时足额入库。1997年累计查补税款237万元,其中查补增值税117万元,消费税100万元,罚款20万元。     

税务稽查质量探析及对策

近几年来，在我国经济迅猛发展而纳税人对税法的遵从度不高的情况下，税务稽查工作通过发挥监督、惩处、教育和收入等职能作用，有效地维护了税法的严肃性和税收经济的正常秩序，但离新形势下税务稽查工作的新要求还有一定距离，特别是稽查管理方面的精细化、科学化程度还不高。