我国企业内部控制规范体系实施情况的调查报告

<正>2010年4月26日,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着中国企业内部控制规范体系基本建成。为确保企业内控规范体系顺利实施,财政部等五部门要求自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司率先执行企业内控规范体系。为及时全面了解我国企业内控建设的现状,分析内控规范体系在实施过程中存在的问题,财政部"企业内部控制规范体系实施与监管"课题组通过问卷调查的方式,对我国企业内控规范体系实施现状进行了调查研究。通过问卷调查,对我国企业内控规范体系建设的现状、存在的问题有了比较充分的了解,为下一步推动内控规范体系在我国的全面实施奠定了坚实的基础。     

我国企业内部控制信息披露的发展历程

我国企业内部控制信息的披露经历了自愿披露和强制性披露的发展历程。在自愿披露阶段,《会计法》既没提出内部控制概念,也无法指导内部控制实务。2006年发布了《上交所内控指引》和《深交所内控指引》,标志着我国内部控制信息进入强制性披露阶段。2010年发布了《企业内部控制配套指引》,要求执行内控体系的企业必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并且聘请会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。该指引与2008年发布的《企业内部控制基本规范》,共同标志着我国企业内部控制体系已基本建成。但我国内部控制信息披露仍然需要经历一段艰辛的历程。     

迎接内控风暴——机遇与挑战并存

财政部联合五部委发布《企业内部控制基本规范》以来,我国企业迎来了一次内控风暴。而该规范的实施又会面临怎样的状况?本文将从我国企业内部控制的产生和发展入手,详细分析内控执行的机遇与挑战。     

制造企业提升内部控制管理效果的路径分析

我国制订了企业内部控制规范体系,为企业提升内部控制提供了基础设施。 内部控制规范体系由基本规范和配套指引构成,配套指引有 18 项应用指引、《企业内部控制评价指引》《企业内部控制审计指引》组成。 加强内部控制管理是为了防范风险,促进企业发展目标实现,将风险控制在可承受的范围以内。 制造企业为实现自身目标,从企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略目标,检查内部控制系统的设计和执行的有效性。 制造企业要通过设计各流程的内控制度,增强各业务流程管控,提高内控管理水平,提高现有的管理品质,增强企业自身的竞争力。 重点分析内控的含义,探讨当下制造企业内部控制方面的问题,为制造企业提出相应的建议和措施。     

企业内控体系价值浅析及建设方法探讨

2008年我国发布《企业内部控制基本规范》，从国家层面规范企业内控体系建设，2010年发布《企业内部控制应用指引》，从18个具体领域引导企业内控体系建设。内控体系对我国企业，尤其是上市企业的合规发展起到了重要作用，越来越多的企业开始投入建设。本文从内控体系的概念切入，纠偏常见内控误区，剖析内控体系价值，总结提出建设方法和保障机制，力求为我国企业内控体系建设提供参考。     

把握企业内控核心强化有效审计监督

我国现行的《企业内部控制基本规范》与《企业内部控制配套指引》是企业基本内控制度,与《企业内控评价指引》和《企业内控审计指引》形成相互独立又相互联系的有机整体,对防范企业风险、规范企业管理、促进企业可持续发展产生了深远影响和积极推动作用。作为政府的监督部门,审计机关应加强对被审计单位内部控制的审计监督,推动内控规范的贯彻落实,促进被审计单位完善内部控制;同时,要加强对被审计单位内部审计工作的指导和监督,支持内部审计机构和人员履行内控职责,推动内部审计更好地发挥职能作用。     

提升我国企业管理水平和可持续发展能力的重大举措——写在《企业内部控制基本规范》发布之际

2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称基本规范),并对贯彻实施基本规范作出部署。中国企业内部控制标准体系的建设与实施.对完善社会主义市场经济体制。深化企业改革.提升企业抗风险能力和可持续发展能力必将产生十分重要的作用和深远的影响。也是中国对世界范围内企业内部控制领域的重要贡献。现就我国企业内控标准体系建设与实施中的几个问题谈些初步想法。     

行政事业单位与企业内部控制规范:差异分析及政策建议

为加强行政事业单位内部控制工作,财政部于2012年正式发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》并于2014年1月1日起实施.与已经成熟的企业内部控制体系相比,该规范仍显不足.文章从目标与原则、控制框架、控制要素和执行效果四个方面与《企业内部控制基本规范》进行差异比较和原因分析,并提出完善行政事业单位内部控制规范的建设性意见.     

全力构建全面风险管理的内控体系——国有上市公司风险管理评估

随着《企业内部控制基本规范》及其配套指引的颁布,如何构建全面风险管理的内控体系将是中央企业和国有上市公司都需要面临的问题,本文通过对国有上市公司实施全面风险管理内控体系的内部环境分析,并在此基础上提出构建全面风险管理的内控体系的建议。     

新《企业内部控制基本规范》解读

我国于2008年6月28日正式颁布了新的《企业内部控制基本规范》,并随之出台了内控评价、内控应用、内控鉴证、内部控制配套等一系列指引,对于新规范的正确解读与理解,不仅有利于加强企业风险防范意识,而且有利于促进企业内部控制管理水平的提高。     

新《企业内部控制基本规范》解读

我国于2008年6月28日正式颁布了新的《企业内部控制基本规范》,并随之出台了内控评价、内控应用、内控鉴证、内部控制配套等一系列指引,对于新规范的正确解读与理解,不仅有利于加强企业风险防范意识,而且有利于促进企业内部控制管理水平的提高。     

浅析大中型国企采购内控管理存在的问题及对策

随着国企对内部控制的重视程度不断加深,众多大中型国企纷纷依据《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》等建立了企业内控管理规范,其中包括采购内控管理规范。本文基于大中型国企采购内控管理的实施情况,发现企业采购内控管理工作中存在的问题并对其成因进行分析。针对研究中发现的问题,结合其成因,提出解决问题的对策,以期能对大中型国企采购内控管理实际效果的提升提供有益思路。     

我国企业内部控制规范体系解析

内部控制作为完善公司治理和经营管理的重要手段,其是否健全、合理、有效直接关系到企业经营的成败。为此,对内部控制相关理论和实践的研究也就显得十分必要。《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的出台标志着我国企业内部控制规范体系已基本建成。本文回顾了我国企业内部控制规范体系的建设历程,分析了"基本规范"和"配套指引"的框架结构,以期帮助企业更好地理解并有效执行,从而完善其自身的治理结构和内部约束机制。     

内部控制缺陷对企业绩效的影响 ——基于房地产上市公司的数据

《企业内部控制基本规范和配套指引》实施以来,房地产上市公司内部控制有效性的执行得到了逐步加强,但内部控制缺陷问题依然较为严峻。因此本文以我国2015年~2018年房地产上市公司为研究对象,实证检验内控缺陷对企业绩效的不利影响,进一步分析公司治理在二者之间的调节作用。研究发现:在房地产上市公司中,存在内控缺陷不利于企业绩效的提升;公司治理对企业绩效呈现显著正相关;公司治理能显著减弱内控缺陷对企业绩效的负向相关关系。     

浅议内部审计如何协助管理层实施基本规范

本文提出企业实施基本规范的重要意义,结合内部审计实际情况,通过评价企业内部控制体系的合法有效性、全面性、重要性和制衡性等,对企业内控的缺陷提出合理化建议,防范遏制舞弊,协助企业完善内控制度,推动基本规范建设.     

内部控制缺陷与企业经营效率

依据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,2011年我国开始逐步强制实施企业内部控制规范体系。严格的规范制度为保护投资者利益提供了重要保障,但同时也为上市公司带来了巨额的执行成本,这一系列规范是否会为企业自身带来明显的正向收益便值得思考。因此本文以2011~2013年强制披露框架下沪市A股制造业上市公司为样本,检验内部控制缺陷与企业经营效率的相关关系,为我国内部控制规范体系的推行提供了实证依据。     

论我国上市公司内部控制的信息披露

2007年我国颁布的《上市公司信息披露管理办法》和《企业内部控制规范,》说明内部控制及其披露日益为市场所重视。从效益因素和成本因素分析看,内控信息披露对于市场秩序与信心的建立和企业长期的稳定发展都有积极作用,其高昂的执行成本会随着企业内控完善及操作熟练度的提高而降低,从长期看,内控披露是符合成本-效益原则的。     

我国内部审计管理现状与对策

随着经济的不断发展,企业面临着越来越多的机遇与挑战,对企业内部控制提出越来越高的要求.内部控制的根本在于内控机制的建立和落实,关键在于企业领导层的重视和推进,以及内部控制人员素质的保证.随着五部委颁布的《企业内部控制基本规范》,及《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制签证指引》三项配套指引在企业的实际应用,相信我国企业对内部控制的重视程度、以及内部控制在企业的实施水平,将会得到明显的提升.     

企业内部控制制度的完善研究

2017年印发了《小企业内部控制规范(试行)》(财会〔2017〕21号文件,要求各中小企业要遵循风险导向、实质重于形式以及成本效益等原则构建企业内部控制体系,加强企业经营风险防控,促进企业可持续健康稳定发展。本文从内控环境、内控风险、内控活动、内控监管以及内控交流五个层面探索建立企业内部控制体系,希望能为企业相关管理人员提供一定的借鉴和参考。     

我国《企业内部控制基本规范》与美国COSO报告的比较与思考

《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)是我国企业内部控制体系中第一个制度性的整体框架,我国企业内部控制标准的制定充分借鉴了美国COSO委员会的《内部控制——整合框架》,本文拟就我国企业内部控制规范与美国内部控制框架进行比较,分析我国内部控制规范的特点以及需要完善之处,并就国际趋同过程中如何进一步完善我国企业内部控制标准进行思考.