政策与管理信息

中组部将出台六项干部人事制度改革措施为贯彻落实十六大和十六届三中全会精神,适应完善社会主义市场经济体制的需要,按照正确政绩观的要求,树立正确的用人导向,中央组织部提出,2004年要进一步加快干部人事制度改革,将集中推出六项干部人事制度改革措施:一是出台公开选拔党政领导干部的规定,进一步提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平;二是出台党政机关干部竞争上岗的规定,使之成为机关干部选拔任用的一种重要方式;三是出台党政领导干部辞职的规定,进一步疏通领导干部能下能出的渠道;四是出台地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选…     

坚持德才兼备 选贤任能原则

中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，是我们党关于干部选拔任用工作的基本规章、基本依据、基本程序，对于建立健全选贤任能的科学机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，保证“三个代表”重要思想贯彻落实，具有十分重大的意义。坚持德才兼备标准就是要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部选拔上来。     

浅谈选拔干部的群众公认原则

党的十四届四中全会通过的关于加强党的建设几个重大问题的决定中明确提出,选拔任用领导干部,要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和“德才”兼备原则,衡量干部的德和才应该主要看重贯彻执行党的基本路线的实绩。选人用人要注意社会公论,要扩大选拔任用领导干部工作中的民主性,无论选任,还是委任、聘任领导干部,都要走群众路线,通过民主推荐、民主测验或民主评议,让群众更多地参与,多数群众不拥护的,不应提拔。这就在实质上提出了选拔任用领导干部必须实行群众公认原则。1995年2月9日中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》明确地将这一原则写进了文件。坚决实行选拔任用领导干部的群众公认原则,对于进一步加强党的建设,培养千百万跨世纪的领导人才,保证党的事业兴旺发达,具有十分重要的深远意义。选拔任用领导干部坚持群众公认原则,首先要全面正确理解“公认”的内涵。第一,“公认”是选人用人的一条重要原则。“公认”寓含于选拔任用干部的实践中,通过组织部门选贤任能来具体体现。它不同于西方国家的“全民公选”,不是人人投票的政治活动。第二,“公认”寓含了“位”与“为“的辩证统一。一方面,有为则能得到群众的认可,组织部门要尽快将群众公认的干部提...     

努力开创人才辈出的新局面

新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为我们选人、用人提供了强有力的组织保障，体现了与时俱进的精神，是人才辈出、事业振兴的坚强基石。     

关于基层实行干部任前公示制的思考

干部腐败,除了自身及环境因素外,便是用人失察。亡羊补牢,源头治理,领导干部任前公示制应运而生,成为强化干部监督的治本之策。只是任前公示制多用于中级以上领导干部的选拔,鲜见于基层领导干部的任用上。有鉴于此,本文着重就基层实行领导干部任前公示制作一番粗浅的探讨。一、源头治理,强化监督,公示制有其必要性干部源于群众,领导来源于基层,基层是领导干部成长的必经之路。从这个意义上说,基层实行领导干部任前公示制便有了必要:一是有利于破除干部任用工作上的神秘感,增加干部使用上的透明度。基层领导干部产生于基层,一般都有较好的群众基础。正是这个原因,上级提拔基层领导干部时偏重于听取有关领导和部门的意见,而对基层群     

把好干部任前的监督关

在新的历史条件下，我们党始终面临着执政、改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，能不能成功地解决党内监督，尤其是对领导于部的监督，是新形势下加强党的建设需要认真解决的一个重要问题。江泽民总书记在中纪委四次全会上明确指出：选贤任能，事关重大，对领导干部的选拔任用一定要严格把关。这个关口的前沿阵地就是干部选拔任用工作的事前监督。     

管理好人 约束好权 控制好钱──大连石油化工公司党风廉政建设经验

加强企业党风廉政建设，不仅是加强企业党的自身建设的政治需要，更是保证企业生产经营有序、有效的经济需要。廉政要出效率、出效益、出生产力，必须从管理好人、约束好权、控制好钱入手，加强源头预防和治理，铲除滋生腐败的土壤和条件。 管理好人，关键是要管任“用人的权”。重点是切实解决好各级班子选人、用人的问题，找好掌舵的人。要严格规范领导干部选拔任用程序，实行任前公示制，公开招聘、竞聘，择优任用；要坚持领导干部谈话提醒和诫勉制度、新提拔干部集体谈话制度、民主评议领导班子和领导干部制度、定期召开民主生活会和专…     

企业的领导班子应保持优势互补的构架--学习《党政领导干部选拔任用工作条例》所引发的思考

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，选准并用好企业的掌舵人与经营者就是企业求生存与图发展问题的根本所在。现在我们贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），不仅对提高领导干部素质，提升企业核心竞争力以及应对入世后的严峻挑战，有着突出的现实意义；而且对造就高素质的干部队伍，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的战略意义。第一，关于领导班子的年龄结构问题包括“年轻化”在内的干部队伍“四化”方针，是干部队伍建设所必须长期坚持…     

对坚持“德才兼备、以德为先”选人用人原则的思考

胡锦涛总书记提出的坚持“德才兼备、以德为先”选人用人原则,是对我们党干部选拔任用工作历史经验的科学总结,是新形势下我们党关于选人用人原则的新要求,是全面提升干部素质的客观需要。     

浅议人事管理干部应具备的素质

党的十八届三中全会提出改进干部选拔机制,畅通人才流动渠道,中央政治局会议又通过了《关于干部选拔任用有关规定的修改意见》,这对国企人事管理工作提出了新的要求。人事管理工作是国企管理工作体系中的重要一环,是企业生产、科研、党政、后勤等管理工作正常有序地开展和健康运行的基本前提。企业人事管理干部素质的高低直接决定着人事管理工作质量的高低。现阶段企业人事管理干部应具备的基本素质主要体现为以下几个方面。     

低碳经济背景下商业角色转变的思考

低碳经济不仅是经济发展方式转变，也是价值观念、消费方式和生活方式的变革。商业作为链接生产者与消费者的纽带，在低碳时代中作用将逐步提升。文章从历史角度对商业角色做了回顾，对低碳时代商业角色转变的必然，新角色几种表现进行了阐述。进而，从商业企业自身素质、商业网点科学布局和政府支持引导方面探讨了商业低碳转变的保障条件。     

坚强智能电网的低碳效益与贡献率量化分析

基于低碳发展理念,我国政府已提出2020年减排目标。电网作为能源产业链的重要环节,在促进低碳发展中发挥着关键的、不可替代的作用。归纳分析了坚强智能电网促进低碳发展的各项潜在能力,采用由低碳能力到低碳效益的测评技术路线,对坚强智能电网的低碳效益进行了详细评估,分析了其低碳效益对国家减排目标的贡献率。     

低碳消费的路径选择与实现机制

低碳消费是指以消费低能耗产品和低排放、低污染为特征的消费行为,包括个人消费和社会性消费。低碳消费有穿衣、饮食、居住、出行、家用、娱乐休闲和办公低碳化等多种途径可供选择,而实现低碳消费需要政府宏观调控、市场自发调节、行业协会自律、企业低碳生产和低碳消费文化引导等五大机制共同协作。     

中国低碳能源的发展方向

低碳能源是领先世界的机遇。能源低碳化是全球趋势,也是中国目标,中国发展低碳能源的意义重大。实现低碳化的、有序的能源结构是中国能源战略定位的根本。中国低碳能源发展的战略重点在于：大力发展分布式能源系统;重点加强建筑、交通两大消耗领域低碳能源利用;尽最大可能促进生物质能源的有效利用;全方位推进太阳能、风能、水能和核能的安全利用;等等。     

Utilizing Printed Media to Understand Desired Leadership Attributes in the People's Republic of China

Using news media as a reliable source, we content analyzed stories on business leaders in two major official Chinese newspapers in three different time periods over the past 20 years. Results show that the reform has brought an increase in stories of business leaders, and in coverage of the desirable leadership attributes relating to Confucian virtues, communist ideologies, and modern management philophies. The results suggest that, by publicizing and adorning specific leaders in both government and business sectors in the official media, the government reinforces the traditional values that are consistent with communist ideologies, and at the same time, it also introduces Western management values to suit the current needs of the society. The results of our study echo the findings of empirical studies on Chinese values that used data collected using other methods. We therefore encourage future research to use the printed media as a potentially valuable source of data for tracking changes in social phenomena in a society over time.     

Anatomy of a public-private partnership: Hold-up and regulatory commitment in Ultrafast Broadband

In recent years, the preference for purely private funding and ownership of telecommunications networks has given way to a ‘new wisdom’ that some form of public funding is now likely necessary if faster and more capacious next generation access (NGA) networks are to be constructed in a timely fashion for the majority of the population. Policy-makers are charged with deciding how that public investment will take place. One approach is via Public-Private Partnerships (PPPs), where public and private actors collaborate in UFB (Ultrafast Fibre Broadband) investment, construction and operation. However, the body of analysis of PPPs in NGA networks to guide policy-makers is scant.By using the concept of regulatory commitment, the paper compares the experiences gained in a hold-up situation in PPPs in other infrastructures (e.g. roading) with the UFB context. A case study of New Zealand's Ultrafast Fibre Broadband Initiative is used to draw new insights for government purchasers and regulatory agencies. In comparing the different forms of PPPs, the paper shows that UFB PPPs reverse the typical direction of financing and ownership observed in roading PPPs. Financing and asset ownership are separated in UFB PPPs, increasing the potential for misalignment of incentives and the likelihood that the public party can use its legislative powers to alter regulatory settings after the PPP contract is signed, and thereby hold up the private party once existing network assets are sunk. Whilst the government instigating the PPP may not be inclined to act opportunistically, a successive government facing different political priorities does not face the same incentives. To the extent that the private party can anticipate this risk, it should structure the initial agreement to ensure that the public party is penalised if such an event occurs (i.e. an automatic right to favourable renegotiation or payment of compensation). Such terms will discourage opportunism, so that the project benefits from time-consistent alignment of incentives and objectives.     

HSE管理中“有感领导”的研究与践行

＂有感领导＂是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为,使员工真正感知到安全生产的重要性,感受到领导做好安全的示范性,感知到自身做好安全的必要性。＂有感领导＂是员工的感觉不是领导者本人的感觉。通过对＂有感领导＂理念的研究和践行,探讨如何在新形势下抓好企业的HSE管理工作。提出了＂有感领导＂的三层含义,＂有感领＂的四个核心要素。     

How manufacturers value purchase offerings: An exploratory study

The notion of value and the principles and methods that buyers use to discover which supplier offering has more value needs to drive all business marketing activity. However, the concept of value and how to measure it is somewhat vague. The authors present a simple way to think about value. The research reports an exploratory empirical study of how the valuation model fits the views of purchasing managers and how purchasing agents view value and use it to make decisions. In general, the model posited appears to fit the view of purchasing agents, however, there is some digression and further research is needed.     

长株潭城市群“两型社会”发展战略

长株潭“两型社会”建设关系着带动湖南、探索中部地区乃至整个中国实现科学发展与构建和谐社会的重任。长株潭城市群具有自身的实际特点,在“两型社会”建设中需要按照科学发展观的要求,结合长株潭城市群的具体实际,制定科学合理的发展战略。文章主要运用了唯物辩证法对“两型社会”建设中企业、政府与社会行为以及长株潭城市群具体特点进行分析,提出了长株潭城市群资源节约型和环境友好型的发展战略。     

我国碳锁定原因分析及解锁策略

目前,全球气候变暖备受关注,发展低碳经济成为必然,我国正处在工业化快速发展阶段,实现低碳目标面临许多挑战。本文从碳锁定的基本内涵出发,重点分析了我国在发电领域、汽车消费领域及建筑能耗领域的碳锁定现状,然后基于技术-制度复合体的概念分析了碳锁定的原因,最后从技术创新与制度变迁的视角提出了碳锁定的解锁策略。本研究对于解除和避免我国低碳发展中的高碳锁定,加快低碳经济发展,具有借鉴意义和参考价值。