从社会保障规模看社会保障政府责任

我国的社会保障制度自上世纪80年代的改革以来,无论是社会保障的绝对规模还是相对规模都得到了迅速发展。本文通过对社会保障支出、财政社会保障支出、社会保障支出占GDP的比、财政社会保障支出占财政支出的比这四个衡量社会保障规模的绝对和相对指标的实证分析,并且经过不同国家社会保障统计口径的统一后,得到的结论与我们以往的差距结论不同:我国政府财政对社会保障的支出责任在国际上属正常水平。     

社会保障预算总量演进治理院渐进主义与公共选择的视角

社会保障预算是我国公共预算的重要内容。在构建社会保障预算中,其支出规模直接影响到预算的执行及财政能够承受的程度。文章在分析预算政治性特征及支出刚性制约因素的前提下,探讨支配预算支出规模的内在机制,成为分析预算现实可持续性的重要基础。文章尝试从公共选择、预算政治等综合视角对社会保障预算规模渐进递增格局进行分析,并以此提出了解决的途径。     

借鉴国内外经验解决我国高校资金困境

我国普通高等学校在校生规模从1998年的341万人猛增至2005年的1562万人,8年期间在校生规模增长了约3．6倍。高等教育规模的扩张促使教育经费支出规模迅速膨胀。我国普通高校教育经费支出规模从1998年的518亿元增长到2004年的2021亿元,7年间教育经费支出增长了约2．9倍,年均增长约25．5％。而与高等教育规模不断扩张相伴的是,在高等学校经费来源结构中,政府高等教育财政投入比重不断降低,同时,高等学校融资比重不断上升,高等学校经费来源结构发生了根本性的变化。     

社保水平与GDP增长辩证浅析

正一个国家的社会保障水平,通常用社会保障支出总量占GDP的比重来衡量。中国社会保障水平无论从支出总量上还是占GDP的比重上,都在逐年递增。但问题依旧存在,注重管理、完善制度、提高统筹层次,是提升中国社保水平的关键因素。社会保障水平,实质是社会成员在参加社会保障项目后享受社会保障待遇的高低程度,通常用社会保障支出总量以及占GDP比重进行衡量。研究社会保障水平,直接反映参保后社会成员享受的待遇如何以及社保资金的需求程度,社会保障水平的高低又直接关系企业的生产发展和社会稳定。     

中国财政民生支出最优规模的实证分析

民生财政是立足于现阶段中国国情,具有中国特色的公共财政模式。从2011年开始,财政民生支出被纳入中国地方政府工作目标任务考核范围。本文从量化的角度分析财政民生支出最优规模问题,主要以"巴罗法则"为依据,扩展了财政支出最优规模模型,对目前的财政民生支出最优规模进行估计,对其进行实证分析,揭示其发展趋势与存在的不足,提出了优化中国财政民生支出规模的对策。     

地方财政社会保障支出对就业的影响效应——基于1999～2008年的面板数据经验

通过对我国各省市1999～2008年的面板数据协整检验发现,地方财政社会保障支出与就业之间存在正向协整关系,各省市财政社会保障支出对就业的促进效应呈现一定的差异性,中东部特别是东部沿海省市有一定促进效应,而西部省市不显著.总体看,我国财政社会保障支出对就业的促进效应不是特别明显,回归系数显著的省市,弹性系数也非常小,说明增加社会保障支出促进就业的机制目前在我国并不通畅,意味着我国现行的社会保障体系不健全.建议通过控制好财政社会保障支出等经济变量,可以实现我国社会保障和就业的良性互动.     

中国社会保障预算研究的演进脉络

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。     

四川省财政支农支出效率测算

本文首先基于财政支农支出效率的现有成果,构建四川省财政支农支出的评价指标体系与模型,然后结合统计年鉴上公布的数据,经整理,运用DEA方法,从效率有效性,规模收益方面,对四川省21个市(自治州)财政支农支出进行评价与分析,结果表明四川省财政支农支出效率不高.2014年相对较高,总体来说纯经济技术偏低是导致综合效率不高的主要原因.各年份中DEA有效数量偏少,四川省亟需重点关注并采取有效措施加以提升.成都,攀枝花考察期内都是规模报酬递减,阿坝藏羌族自治州,甘孜藏族自治州连续四年都是规模报酬递增.最后提出针对性的政策建议     

我国农村社会保障支出的财政责任分析

在当前的二元经济结构背景下,政府财政责任缺失是制约我国农村社会保障发展的主要瓶颈,本文在对政府财政责任缺失的原因进行分析的基础上,论述了农村社会保障支出是财政所需要承担的责任,并界定了中央财政和地方财政在农村社会保障改革中的各自职责。     

提高社会保障水平的对策建议

社会保障水平是衡量社会经济发展水平的重要指标之一,是一个质与量相统一的范畴。从量上讲,社会保障水平有高、低之分,国际上通常用社会保障支出占国内生产总值的比重来衡量。从质上讲,社会保障水平有适度、不适度之分,具体衡量标准是社会保障费用支出要与国家生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。我国社会保障总支出随着经济增长而稳     

城市化与地方政府土地财政关系分析

政府追求居民福利最大化的目标分为近期和长期两部分。近期福利提高可直接提高居民社会保障水平,增加公共性支出等达到;而长期福利水平提高只能通过发展经济,为长期福利水平提高提供保障,目前中国经济增长的主要载体就是城市化。政府的目标体现在政府财政支出结构上。本文就城市化发展与土地资源间的关系、城市化与土地财政收入间的关系及城市化与财政支出结构间的关系进行分析。中国各地方政府的财政支出计量模型可知,城市化率对公共财政支出比重存在着显著性的影响;经济水平的提高对公共财政支出比重产生正向的影响。     

财政社会保障支出对资本和劳动供给的挤出效应分析

随着经济社会的发展,我国的社会保障制度日益完善．支出水平也不断提高。文章从影响经济增长的生产要素角度分析了财政社会保障支出的挤出效应。分析认为,财政社会保障支出对资本形成时的挤出效应不明显,对投资的挤出效应大小受利率和私人投资的影响;对劳动供给的挤出效应大小受到个人能力及主观偏好的影响。     

激励自主创新:公共支出效应与最优规模

本文构建了公共支出激励自主创新的理论模型并进行了实证分析。理论模型表明，公共支出是激励自主创新的有效途径，存在一个激励自主创新的公共支出最优规模。实证分析表明，我国政府支出显著地激励了自主创新行为，但是，我国自主创新行为主要是由自身冲动所致，政府公共支出激励贡献度始终不超过209／6；政府支出激励效应越来越大，但是起伏不定；激励我国自主创新的政府支出最优规模是：政府R＆D经费支出占GDP的0．621％，现实规模不足最优规模的一半，但是，现实规模向最优规模趋近。我们的政策建议是：大力增加财政投入，提高财政资金使用效率，以有效地激励国家自主创新。     

中国上市公司资产规模对其罚没支出负担的影响分析——基于政府利益最大化的研究视角

以2013年中国所有上市公司相关财务指标的横截面数据为研究对象，研究中国上市公司资产总规模大小对其罚没支出负担的影响水平，结果显示：在中国各地区间“为增长而竞争”压力及各级地方政府财力严重不足的宏观经济环境下，各上司公司总资产规模大小对其所负担的罚没支出比重具有较为明显的影响。凡企业总资产规模较大的上市公司，其所负担的罚没支出比重相对较低；而企业总资产规模较小的上市公司，其罚没支出负担比重则相对较高。     

我国公共财政支出情况的实证分析

从全球范围看，各国公共支出无论是绝对值还是相对值都呈现出不断增长的趋势。部分OECD国家的公共支出比率(公共支出占GDP或GNP的比重)从19世纪末的10％左右，上升到20世纪末的47％左右(见表一)。     

中国社会保障支出与城乡居民收入差距关系的实证分析

我国经济发展水平急速提高，但随之而来的社会问题层出不穷，其中城乡居民收入差距问题受到广泛关注。本文立足于社会保障支出这一因素考察其对城乡收入差距的影响，利用1990年--2013年的数据，通过建立协整估计的计量模型考察城市化水平、金融发展规模、社会保障支出水平和城乡居民收入差距四个变量间的关系。     

我国财政教育支出的趋势ARIMA模型

随着我国经济的快速发展,政府对教育投入规模不断扩大.本文基于1952-2015年财经教育支出的数据,利用趋势ARMA模型,对我国未来几年的教育支出进行了定量预测.预测结果显示:我国财政教育支出大致呈现指数增长趋势.     

公共财政支出结构变动对经济增长的影响

公共财政支出与经济增长的关系是经济增长理论研究的重要内容,也是与社会福利紧密切相关的重大现实问题。本文基于公共财政支出增长理论,解释公共财政支出与经济增长的内在关系,通过具体分析改革开放以来,我国公共财政支出的总量、比重及结构变化对经济增长的影响,揭示了各项公共财政支出比重的变化导致公共财政支出产出弹性的变化,进而对经济增长的作用效果发生变化。     

基本公共服务支出与城市人口规模的适配性研究——基于城市标度律的实证分析

以我国246个地级及以上城市为研究对象，采用城市标度律评价城市人口规模与基本公共服务支出的适配程度及其地区差异。研究发现：我国基本公共服务支出规模与结构均与城市人口规模呈现显著的非线性标度关系，且基本公共服务支出增加率小于人口规模增加率。从基本公共服务支出结构来看，除科学技术支出与城乡社区支出外，其他支出的增加率均小于人口规模增加率。总体来看，基本公共服务支出规模修正指标存在空间异质性，组内差异是其主要来源。大城市基本公共服务支出能较好地适配人口规模，超大特大城市及中小城市基本公共服务投入相较于其人口规模存在一定程度的不经济性。研究结论可为优化不同人口规模城市基本公共服务供给提供新的思路。     

热点：公共财政继续向民生财政回归

2011年财政预算报告显示．今年全国财政支出规模将达100220亿元．比上年增长119％,这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。在“支出压力很大”的形势下,保民生．减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点。