对我国财政转移支付制度的探讨

财政转移支付是平衡政府间财政分配关系的基本手段,用以实现地区间社会公共服务水平的均等化。本文通过分析我国转移支付的现状,以及国外的财政转移支付制度,在此基础上针对我国转移支付制度不完善的地方作出合理建议。     

浅议规范我国的财政转移支付制度

要建立规范的财政转移支付制度,才能使政府的宏观调控职能够正常运作,才能实现地区间财政能力、公共服务水平均等化。然而目前我国政府间财政转移支付制度却存在很多问题,结合我们国家的实际,借鉴德国转移支付有益经验,给出一些规范我国财政转移支付制度的建议。     

转移支付制度规范化分析

在我国分税制体制下,财政转移支付是均衡地方和中央财力、实现公共服务均等化的一项主要制度.然而,财政转移支付的目标能否得以实现,还要依赖转移支付规模、结构、方式等因素的影响.1994年实行分税制以来,中央财政转移支付的力度和规模不断扩大,已成为地方财政的重要来源.但从均衡省际之间财力和规范国家预算管理的角度看,我国中央财政转移支付的效率还需要进一步提高.为此,我国还需要通过优化转移支付规模和结构、改革转移资金配置、加强立法监督的方法来规范财政转移支付制度.     

中央与地方政府间财政转移支付的博弈分析

随着我国财政转移支付规模的不断扩大,我国转移支付体制在改善政府间财政关系、加强中央政府宏观调控能力等方面发挥着越来越大的作用,但是现实中我国转移支付体制逐渐暴露出一些问题,本文从我国政府间转移支付的现状分析入手,进而应用博弈论研究方法分析了中央政府与地方政府在转移支付方面的财政行为,在此基础上,提出了规范政府间转移支付制度、改善地方政府财政行为的政策建议.     

美、英、巴财政转移支付简介

政府间财政转移支付制度是当今世界分税制国家普遍采用的一项财政平衡手段。学习和了解国外发达国家的成功经验,对于我国财政转移支付改革具有借鉴意义。     

对财政转移支付制度的法律思考

市场经济条件下的财政转移支付制度。是处理各级政府间的财政分配关系、实现各地财力均衡和公共服务均等化的基本手段。我国目前的财政转移支付制度虽已初步形成，但仍存在着不规范、力度小和功能弱等缺陷。为此，应借鉴国际上的有效做法．从法律上合理划分各级政府间的事权和支出范围，大力推进转移支付立法，依法完善转移支付制度中的机构设置和监督机制，将财政转移支付制度真正纳入法制化轨道。     

我国政府问转移支付制度问题与对策研究

政府间转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分,我国是一个发展中国家,各地区之间经济发展不平衡,加上自然条件差异很大,导致各地公共服务水平不均衡。政府间转移支付是市场经济国家处理中央与地方财政关系的普遍做法,我们应找到我国现存的问题,针对这些问题提出积极建议,同时要充分借鉴发达国家转移支付先进经验,以便使我国的政府间转移支付更加科学、合理和规范。     

改革转移支付制度:基于公共服务均等化的分析

我国分税制改革以来,转移支付制度发挥了其应有的作用,但转移支付制度需要进一步改革。基于公共服务均等化要求,应强化我国转移支付地区间横向均衡功能,同时转移支付支付制度改革应作为规范政府间财政关系改革整体中的一个部分协调进行;应依据性质对转移支付归类,一类为用于解决纵向和横向不均衡问题的均衡性转移支付,另一类为解决外溢性等问题的专项转移支付。     

基于财政均衡视角的转移支付制度研究

近年来,基本公共服务均等化的推进及公共财政体系的完善等种种政策表明,在我国未来的基本公共服务均等化进程中,地区间的财政能力平衡,实现财政会资源的平等会成为一个重要的内容。本文笔者从财政均衡的角度针对国内外转移支付制度的特点进行了对比,进而针对我国转移支付制度中出现的问题进行了分析,并提出了自己的观点和建议,旨在为我国政府转移支付制度的建立提供理论参考。     

我国现行转移支付制度问题及对策研究

要处理好政府间的财政关系,必须建立合理有效的转移支付制度,降低各级政府间的财政不均衡程度,最终实现财政均等化。但是由于我国的转移支付制度是与财政体制改革交织在一起的,比较复杂,它既要努力实现财政均等化目标,又要照顾在原体制下地方政府的既得利益,维持它们的积极性,这两者之间是矛盾的。这也就决定了现行的转移支付制度必然存在一些不合理的地方,必须进行进一步的改革和完善。     

Fiscal policy and regional inflation in a currency union

Substantial attention has been devoted to inflation differentials within the European Monetary Union, including suggestions that inflation differentials are a policy issue for national governments. This paper investigates the ability of a region participating in a currency union to affect its inflation differential with respect to the union through fiscal policy. In a two-region general equilibrium model with traded and nontraded goods, lowering the labor income tax rate in response to positive inflation differentials succeeds in compressing inflation differentials. Such policies can lead to higher volatility of domestic inflation while leaving the volatility of real output roughly unchanged. Regional fiscal policies also have spill-over effects on the volatility of union-wide and foreign inflation in our model.     

"国家治理财政论":从公共物品到公共秩序

本文沿着"财政制度一增进公共秩序一国家能力支柱一实现国家治理目标"的逻辑,建立起"国家治理财政论"的基本框架,详细阐明了财政与国家治理的关系.本文理论要点有:(1) "公共秩序"是人的基本需要和经济社会运行的保障;(2)市场经济发展带来经济从社会中脱嵌、利益格局分化、创造性破坏三大进程,公共秩序不断面临冲击和重建过程;(3)国家治理依赖于"国家能力"的支持,国家能力的两大支柱是市场增进能力和组织动员能力;(4)为建设良好的公共秩序,国家治理目标是经济有效、社会有序、政治包容;(5)财政支出、收入、预算和政府间财政关系中的一系列制度安排,从不同侧面有助于经济增长和稳定、社会保护和控制、权利开放和维护权威等目标的实现.     

The dynamics of fiscal policy in an open economy

This paper extends the work of Blinder and Solow, analyzing the dynamics of fiscal policy, to a small open economy having a fixed exchange rate. The model is developed under the assumption that domestic and foreign bonds are imperfect substitutes. The stationary properties of this system are discussed and it is shown how, in general, equilibrium requires both the government budget to be balanced and the balance of payments on current account to be in equilibrium. The stability of the system is analyzed under two extreme assumptions: zero capital mobility and perfect capital mobility. A significant result of the analysis is to show how the appropriate choice of the policy parameters, describing the mode of deficit financing and sterilization policies, is of central importance to the stability of the model.     

完善中国财政支农工作的若干思考

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。无论是发达国家还是发展中国家．农业始终受到政府的干预和扶持。政府通过财政支出手段对农业进行干预和扶持成为社会普遍关注的问题。改革开放以来,我国政府不断调整和完善财政支农政策,取得了很大的进步。但同时也必须看到,我国财政支农政策存在着诸多问题。在借鉴国外财政支农的有益经验以及结合本国国情的前提下．就如何进一步完善我国的财政支农问题提出了相应的对策建议。     

居家养老服务体系财税政策空间及顶层设计--基于上海市的实证研究

财税政策是养老服务财政责任的重要工具变量;政策路径与财力支持能力是核心,直接关系服务体系建设与发展。上海是中国老龄化最突出的地区。本文以问题为导向,基于实际调查与老龄人口服务需求预测;通过居家养老服务财税政策空间及财政支持能力关联分析,从“财税、社保、民政福利”财力统筹及“养、医、康、护、住”服务融合的全局,设计与经济社会发展相适应、满足老年服务需求以及发挥财税政策效能三者相协调的财税支持政策顶层框架,并进行政策效果模拟,制定财税政策分步实施路线。     

财政分权、经济增长与外贸依存度——基于1978-2007年我国改革开放30年数据的实证分析

根据我国1978-2007年的数据,运用协整、Granger因果检验、脉冲响应函数研究了我国财政分权、经济增长对外贸依存度的动态影响。研究发现:在长期内,财政分权会提高我国的外贸依存度,而短期内财政分权对外贸依存度的作用不显著;以人均GDP衡量的经济增长,在短期内可提高外贸依存度水平,而在长期中却会降低外贸依存度。分析表明,财政分权引致的地方政府为经济增长而产生的鼓励FDI和出口的激励,经济增长及其促成的FDI及贸易升级、产业结构调整、内需导向型经济增长模式,是财政分权、经济增长和外贸依存度之间动态关系产生的内在逻辑。     

在WTO规则下我国外贸立法的“双重整合”

WTO是国际经济贸易合作与竞争的舞台,WTO规则将对我国的对外经贸法律体系产生深层次的影响。我国的对外经贸法律体系必须进行一次“双重整合”,即“一级整合”和“二级整合”。“一级整合”即对我国外贸法律制度的宏观方面进行调整,包括对立法取向、立法方式的改革;“二级整合”即对微观方面进行梳理,主要是对具体规定和具体条文进行废、改、增。只有这样,我国才能确立起符合WTO规则的、科学的、高质量的外贸法律体系。     

完善我国政府间转移支付制度的若干思考

政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付的度处于不断完善之中.但是,目前我国的转移支付制度仍然存在着一定的问题.本文从财政转移支付制度的基本原理入手,在借鉴OECD主要国家经验的基础上,论述了我国转移支付制度设计中必须注重的模式选择问题、需要考虑的若干关键性因素以及需要注意的相关技术问题.     

基于财政分权的地方住房保障财政供给能力实证研究

住房保障是政府的重要责任,受到政治、经济和社会多种因素影响,以财政分权因素为例,分析发现：我国分税制改革尚未形成激励地方政府自觉增加住房保障财政供给的机制,现行财政分权模式不利于增强地方政府住房保障供给能力。今后需要结合分税制改革,明确中央和地方各级政府的住房保障责任,并将其作为财政投入的依据,结合我国住房保障供给与城镇化进程、城镇贫困和低收入人群的住房保障需求,合理规划和制定住房保障政策,增加财政投入,提高供给水平。     

推进中国基层财政体制改革

中国基层财政体制的进一步改革,一是要通过体制调整解决基层财政,尤其是县乡财政困难;二是要通过转移支付改革实现地区间财政支出和公共服务水平相对均衡.应设立长远目标,以及与目标相关联的评价标准,避免为了解决现有问题而产生更难解决的长期问题;一些具体的改革措施则应尽快进行.