民盟中央 加快推进健康扶贫工作,防止因病致贫、因病返贫

正目前,因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素。实施健康扶贫工程,保障农村贫困人口公平享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困具有重要意义。为此,建议:一是加强健康扶贫信息平台建设。二是继续加大健康扶贫专项资金投入和监管力度。进一步提高健康扶贫经费在扶贫工作经费的投入比重,设立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、医疗补充商业保险救     

全面建立农村最低生活保障制度

改革开放以来,中国不断加大扶贫开发和社会救助工作的力度,农村贫困人口数量大幅减少.但是,仍有部分贫困人口尚未解决温饱问题,需要政府给予必要的救助.为此,中国国务院在2006年12月召开的中央农村经济工作会议上,明确提出要在全国范围内建立农村最低生活保障制度.     

农村贫困人口的医疗保障问题研究——以新农合和医疗救助制度的衔接为视角

本文认为,解决我国农村贫困人口的医疗保障问题,必须在政策设计和管理制度上实现新农合和医疗保障制度的无缝衔接,推动政府救助和社会互助联动,才能够使农村贫困人口卫生服务的可及性得到较大幅度的提高。     

贫困地区农村社会救助现状、问题及政策选择

农村社会保障制度缺失一直是制约新农村建设进程的主要因素.虽然贫困地区农村社会救助也有"五保"供养、特困户救助、医疗救助等救助制度,但往往因资金的不足或制度的缺陷,而形同虚设.为了不断提高贫困地区农村社会救助水平,促进社会救助工作的全面覆盖,本文认为,必须以社会救助体制和机制创新为动力,以优化整合救助资源为核心,以各项社会救助制度的建立和完善为重点进行政策选择.     

农村医疗救助制度研究综述

2003年以来,农村医疗救助制度逐渐成为我国理论研究的热点。众多学者从不同的角度和层次对农村医疗救助制度进行研究。文章回顾了我国学者对农村医疗救助制度研究中的四个问题——建立农村医疗救助的必要性、农村医疗救助的基本框架、实施效果、制度创新及模式,指出今后农村医疗救助制度的研究趋势。     

凝心聚力补“短板” 综合帮扶促发展——上海加强农村综合帮扶工作

正党的十八届五中全会提出了农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的工作目标,并要求实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。中央政治局审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施,解决7000多万人贫困人口脱贫。上海市委、市政府高度重视,深刻认识中央提出脱贫攻坚战的重大意义,按照中央要求,举全市之力,做好对口援藏、援     

国外农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村最低生活保障制度，是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措。国外农村最低生活保障制度的发展演变，可以给我们提供许多值得借鉴的经验与启示。     

迈向“大扶贫”——新起点新思路

由于环境和背景的变化,新阶段扶贫工作呈现出三个明显特征：一是在扶贫对象瞄准上,过去主要瞄准绝对贫困人口,同时关注低收入人口,现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度安排上,过去主要是开发式扶贫,现在全面建立农村最低生活保障制度,不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系,进入了开发扶贫和生活救助“两轮驱动”的新阶段。三是在主要任务上,过去扶贫开发的任务比较宽泛,现在行业扶贫力度不断加大,专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力,更要强调进村入户。     

西北地区医疗救助财政支出困境分析

医疗救助不仅是我国医疗保障体系中的“兜底线”,它在应对突发公共卫生事件中更是扮演坚固“防线”的角色。重大突发公共卫生事件下西北地区医疗救助这道“防线”却较为脆弱,呈现出供需不平衡、特色支出负担沉重等特点,出现财政支出负担沉重的困境。如何脱离困境、保障居民基本身体健康是当前西北地区医疗救助的关键。本文采用对策鱼骨图模型为构建符合西北地区经济文化水平的医疗救助新格局提供一些思路,进一步夯实医疗救助这道屏障。     

三部委下发意见建立农村医疗救助制度

民政部、卫生部、财政部近日下发《关于实施农村医疗救助的意见》。意见要求,力争到2005年,在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资,对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。救助对象包括农村五保户,农村贫困户家庭成员;地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定,报同级人民政府批准。关于救助办法,意见指出,开展新型农村合作医疗     

公益组织在新型农村合作医疗制度建设中的作用——以山东省即墨市、济宁市红十字会为例

本文通过在山东农村的实地调研发现，我国目前由政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低，所提供的医疗救助资金有限，农民看病难问题并没有得到有效地解决。而作为公益组织的红十字会加入“新农合”制度建设之后，建立了社会资源流入医疗救助基金的渠道，一定程度上缓解了“新农合”医疗救助资金的不足，在帮助特困农民加入“新农合”的同时，提高了对大病农民的救助水平，有力地推动了“新农合”的制度建设。     

“过度兜底”源于“脱贫急躁症”

正农村贫困人口大病兜底工作是推进并落实健康扶贫工程的重要内容,是实施精准扶贫、确保到2020年农村贫困人口脱贫的重要举措。最近有媒体调研发现,强有力的大病兜底政策切实降低了贫困人口的看病负担,很多贫困患者从中受益。但同时,个别并不充分具备条件的地方,"超能力"实施救助政策。过度兜底导致怪相频出,贫困患者住     

城市最低生活保障制度探析

城市居民最低生活保障制度的实施,对救济困难、促进社会安定、保障人民群众安居乐业具有积极的作用,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。本文通过对辽宁辽阳辽化光明街道最低生活保障工作的考察,了解到当前实施城市居民最低生活保障制度的现状和存在的问题,进而分析研究对策,为我国社会张开一张最后安全网。一、城市居民最低生活保障制度及其建立的必要性(一)城市居民最低生活保障制度。最低生活保障制度指的是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的、以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助…     

我国实施健康扶贫工程见成效

正近日从国家卫生健康委员会主办的社会力量参与健康扶贫协作论坛上了解到,我国健康扶贫工程实施以来,通过提高医疗保障水平、实施疾病分类救治、提升贫困地区医疗卫生服务能力、加强公共卫生和疾病防控等举措,努力让贫困人口"看得起病、看得好病、看得上病、少生病",逐步减轻农村贫困人口医疗负担。     

南宁农村老人将基本纳入新农合

近日刚出台的《南宁市老龄事业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）表明，至2010年，南宁市的农村老年人将基本纳入新型农村合作医疗的范围。根据《规划》，“十一五”期间，南宁市对城镇老年人按有关条件纳入基本医疗保险、城镇医疗救助范围，确保老年人的基本医疗需求；将符合条件的社会老年卫生服务机构纳入职工基本医疗保险定点机构，建市和完善城乡医疗救助制度，     

村干部身份与灾后社会救助的实证研究

本文研究5·12汶川地震后,在地震所造成的人员伤亡、财产损失情况和农户家庭情况等均相同条件下,村干部家庭相对于普通受灾家庭是否获得更多数量(金额)的社会救助。利用汶川地震灾区农户基本情况调查数据,我们发现村干部家庭只比普通群众家庭平均多获得一点食品救助,而村干部家庭在货币资金、衣物、帐篷、永久性住房援助、医疗等方面与普通群众家庭并没有显著差异。我们还发现地震所造成的损失增加,将显著增加农户获得货币资金救助及其它社会救助的金额。     

“广西城乡困难群众住院医疗救助暂行办法”将实施 “额外”救助金每年最高3万元

近日，广两区民政厅会同相关部门印发《广丽壮族自治区城乡困难群众住院医疗救助暂行办法》（以下简称《办法》），广西将把更多政策内的住院医疗费用纳入救助范同，给予各类住院救助对象最高达3万元的年累计救助限额；住院医疗救助不没起付线，同时申请程序也得到简化。该《办法》于今年8月起正式开始实施。     

城市最低生活保障制度控析

城市居民最低生活保障制度的实施，对救济困难、促进社会安定、保障人民群众安居乐业具有积极的作用，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。本通过对辽宁辽阳辽化光明街道最低生活保障工作的考察，了解到当前实施城市居民最低生活保障制度的现状和存在的问题，进而分析研究对策，为我国社会张开一张最后安全网。     

政府责任视角下的新型农村合作医疗--基于对广州市新型农村合作医疗发展的思考

广州新型农村合作医疗全面实施以来取得了巨大的成绩,但也存在着诸如地区发展的不平衡、参合率不高、困难人口医疗救助不到位、基层医疗服务水平不高等问题,折射政府责任的缺失,因此,必须强化政府的财政支持、政策支持、医疗资源配置、困难人口的医疗救助等责任。     

农村合作社的社会保障功能分析

本文以农村合作社为视角。研究农村社会保障问题,探讨农村合作社的社会保障功能,为农民养老和医疗、住房、社会救助等保障水平的提高设计一种新的思路：即以合作社为载体来实施农民的补充养老和医疗等保障,以提高农村社会保障水平。