市场化改革更需加强监管——美、加电力改革的启示

不久前。国家电力监管委员会主席柴松岳等一行6人．赴美国和加拿大进行了考察。收获颇丰。他们在与两国主管能源及电力的政府机构、电力企业以及电力学术团体接触之后形成的，对两国电力改革与电力监管及对北美大停电的认识及思考，值得关注。     

电监会：探索之路—电力监管体制建设研讨会观点综述

2002年10月31日，国家电力监管委员会、中国电力企业联合会、亚洲开发银行共同举办了“中国电力监管体制建设研讨会”。电监会三位新任副主席亲自到会，中编办和政府有关部门、亚洲开发银行、美国能源基金会、普华永道公司以及国内经济、法律和电力专家学者计50余人应邀参加了会议。会议主要围绕国家电力监管委员会的职能定位、机构设置、监管体系等问题进行了广泛深入的研讨。会议紧张有序、气氛热烈，充分体现了新组建的国家电力监管机构民主、开放和透明的工作作风。关于政监分离问题多数专家认为，根据国务院文件精神，国家电力监管委员…     

《电力监管条例>四问

一、为什么要制定《电力监管条例》?根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号)和《国务院办公厅关于印发电监会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2003〕7号)文件精神,国务院设立国家电力监管委员会(以下简称电监会),授权其行使行政执法职能,依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。而现状是,电监会履行监管职责没有法律法规依据。根据上述国办发〔2003〕7号文件的规定,国家电力监管委员会为国务院直属的事业单位,其主要职能是履行全国电力监管职责,行使行政执法职能。实际上,电监会是行使行政职能的…     

电力监管机构必须依法监管——中外专家学者一席谈

前不久，国家电力监管委员会在京举办了中国电力监管国际研讨会。我国全国人大、国务院有关部委、多家研究单位和电力企业，美国、英国、澳大利亚等国家的能源和电力监管机构，以及世界银行、亚洲开发银行、能源基金会等国际组织的200余名专家学者到会，并就中国电力监管的有关问题进行了交流。其中不少精彩观点带给我们多方的启发。     

以制度建设推动电力改革——巴西电力改革的经验与启示

照亚州开发银行技术援助项目《电价形成机制与电价监管》课题的安排，由国家电力监管委员会首席会计师卢春泉担任团长的电力市场考察团对德国、巴西两国的电力市场建设和电价监管、电价形成机制等情况进行了综合考察。本刊特将考察报告主要内容摘要刊登，供读者参考借鉴。     

“程序”的进步远远不够

围绕在国家电力监管委员会和国家发展与改革委员会之间的电价管理权归属之争，在近日中央编制办公室发布的《关于明确发展改革委与电力监管委员会有关职责分工的通知》中，似乎有了一个了断。     

于新阳：更关注如何避免电网和电力系统事故

国家电力监管委员会首席工程师于新阳2月25日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，国务院正在制定预防处理重大事故的预案，处置电网大面积停电事故预案是其中之一。该预案已经国务院讨论通过，即将颁布实施。同时，国家电力监管委员会更关注如何避免发生电网和电力系统事故。     

制度的创新和制度的检验

在2002年3月中央决定设立国家电力监管委员会一年以后，深受各方关注的电监会3月20日在北京悄然挂牌，宣告正式成立。     

加强电力监管 完善电力规划

在电力市场化改革中，电力监管必须加强，这是必然规律，也是国际上的普遍做法。根据国务院电力体制改革的总体部署，2004年要把区域电力市场基本建设起来，相应的电力监管机构也要建立起来。目前，东北、华东、南方以及华中电力监管机构已经组建，各项工作正在有序展开。与此同时，必须以区域电网为中心，做好区域电网的发展规划，建立区域电网发展平台，在区域电网范围内通过市场机制优化资源配置。     

东北、华东探路区域电力市场——国家电力监管委员会有关负责人访谈综述

区域电力市场在我国是个新生事物。目前，东北、华东地区的电力市场试点工作已经正式启动。川渝地区正在研究阶段。对于全面推进竞争、开放的区域电力市场的建设。对于研究和探索适合我国国情的电力市场体系。对于进一步深化电力体制改革、促进电力事业的发展。这样的试点都具有十分重要的意义。本刊记者根据最近对国家电力监管委员会有关负责人的访谈。将东北、华东进行区域电力市场试点的有关情况进行了归纳综述。     

关于区域电力市场建设的指导意见

为规范区域电力市场的建设和运营，维护市场主体的合法权益，确保区域电力市场试点的顺利进行，国家电力监管委员会近日颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》、《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》等文件，全文如下。     

大重组迎来大发展——电力系统资本运作展望

目前，以打破垄断，引入竞争，提高效率，促进发展，构建公平竞争、开放有序的电力市场体系为总体目标的新一轮电力体制改革已正式拉开序幕。今年的主要任务就是按照国务院有关电力体制改革的决策和部署，积极稳妥地组建三至四个全国性独立发电集团（华能集团直接改组）、国家电网公司和南方电网公司，以及国家电力监管委员会。可以预见，２００２年是电力体制改革年，电力资产政策性大重组年。但同时也是电力系统资本运作沉寂年。今年第一位的工作就是将电力体制改革方案实施到位，资本运营等其他工作都将服从这个中心、这个大局。而且，国…     

国家电力监管委员会安全生产令

国家电力监管委员会令(第1号)《国家电力监管委员会安全生产令》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布施行。一、电力安全生产事关国家安全和社会稳定大局,安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策,切实做好电力安全生产工作。二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持以人为本,牢固树立“责任重于泰山”的观念,把安全生产放在各项工作的首位。三、各电力企业要严格执行《中华人民共和国安全生产…     

国家电监会保密委员会成立

为加强对全国电力监管系统保密工作的领导，切实做好保密工作，国家电力监管委员会保密委员会近日成立。     

国家电监会主席柴松岳就《条例》颁布答传媒记者问

今年2月15日,国务院总理温家宝签署国务院第432号令,颁布《电力监管条例》(以下简称《条例》)。5月1日《条例》正式施行。日前,记者就有关问题采访了国家电力监管委员会主席柴松岳。     

加强电力许可监督管理工作，发挥许可证规范市场行为的功效

国家电力监管委员会有关负责人在2007年11月15日召开的电力许可监督管理研讨会上强调．当前要认真学习贯彻党的十七大精神，按照国家电力监管委员会党组书记、主席在党组理论中心组学习中提出的“四个结合”的要求，紧密结合电力许可监管工作的实际，进一步解放思想，实事求是地研究解决电力许可监管中存在的问题，切实履行好颁发和管理电力业务许可证的行政许可职责。     

构筑农村水利电力新的体制模式——农村电力体制改革初探

近年来，国家分别下发了《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)(即“两改一同价”)、《国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)和《国务院关于印发电力体制     

今年电力监管的形势与任务

2007年，是我国电力监管事业发展具有重要意义的一年。 今年电力监管工作的总体指导原则是：坚持用科学发展观统领全局，积极落实国家宏观调控政策和电力产业政策，以深化电力体制改革为主线，以确保电力安全可靠运行为重点，认真做好电力监管各项工作，加强监管队伍建设，提高监管能力，为促进电力工业又好又快发展做出贡献。[编者按]     

电力监管条例将出台 将建六大区域电监局

国家电监会主席柴松岳近日在接受采访时指出，《电力监管条例》即将出台，将为全面履行电力监管职责提供有力的法律保障。     

南方电力市场建设工作正式启动 柴松岳强调：要提高认识，统一思想 坚定不移地推进电力市场化改革

继东北和华东之后，国家电力监管委员会启动建设的第三个区域电力市场——南方电力市场建设工作正式启动。4月9日，国家电监会在广州召开南方电力市场建设工作领导小组第一次会议。电监会主席柴松岳出席了会议并作重要讲话，电监会副主席史玉波主持会议。据有关负责人介绍，建立政府监管下的统一、开放、竞争、有序的南方电力市场，