基于新公共管理视角的我国政府会计的构建

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方发达国家相继进行了政府会计改革。无论是从融入世界经济一体化,还是从我国完善市场经济体制的需要去考量,我国政府会计改革势在必行。从新公共管理视角分析,我国目前还没有建立真正意义上的政府会计,现行的政府预算会计体系存在着政府会计目标定位不准、核算基础落后、财务报表体系不健全等诸多缺陷。因此,必须按新公共管理的要求,从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。     

会计信息、准则制定与会计监管——基于公共产品观的分析

随着现代证券市场的发展，公开的会计信息、会计信息生产和披露规则以及会计信息的监管越来越具有公共产品的属性，形成与证券市场发展相适应的公共需求。政府相关部门有责任提供高质量的会计信息、会计准则以及完善的会计监管和会计司法服务，而要实现这一目标，必须坚持基于公共产品观的信息披露监管理念和制度设计思想。基于公共产品观的信息税制度设计，有利于政府提供高质量的会计信息、会计准则、会计监管和会计司法等公共服务。     

政府预算会计现状及完善思考

建立追求效率、对公众负责、透明的,有预见性的政府是我国政府长期建设,发展的重要目标之一.本文从公共受托责任的角度出发,对我国现行政府预算会计进行审视,对完善政府预算会计做出探讨.     

政府会计两翼建设与协调——论政府预算会计与财务会计的结合

政府会计目标和我国会计环境决定了不同核算基础的预算会计与财务会计将长期并存,成为政府会计的两翼。论文揭示了我国政府预算会计与财务会计结合的必要性,探讨了政府预算会计与财务会计结合的方式,建议建立两个相对独立的会计核算系统,并从会计主体、会计要素、会计报表的界定以及两系统建设与协调的配套措施等方面,将政府预算会计和政府财务会计进行协调和整合。     

论我国预算会计的定位

目前我国财政、会计理论界还没有完全形成对政府会计概念的正确认识。因而就没能形成全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动的政府会计体系。本文主要研究如何在既有的框架内清楚界定政府会计和预算会计的基本框架,并据此对我国目前的公共会计体系做出重新安排,进而加强财政管理。     

关于构建我国政府会计体系的思考

我国的预算会计已经不能适应政府职能转变和预算管理体制变化,不符合国际上实现"透明、绩效"政府目标的要求,其他国家的政府基金会计模式值得我们借鉴。全面构建我国政府会计体系应该明确以提供政府受托责任及绩效信息为政府会计目标,确立以基金为政府会计主体,明确政府会计以权责发生制为确认基础,建立政府会计报告制度。     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范，分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距，从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向，从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手，建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

在经济体制改革深化的条件下,公共管理与政府治理也在不断深入发展,政府会计改革也势在必行,适当分离现有的政府财务会计与预算会计是当前提出的一条改革路径改革之一。本文通过对当前政府会计改革的历程的回顾,对国外运用政府财务会计和预算会计的程度,深入分析我国当前政府会计改革出现的问题,由此提出财务会计于预算会计适当分离的改革思路。     

对双轨制政府会计模式的思考

我国现行的预算会计制度本质上是收付实现制下的政府财务会计,并非真正意义上的预算会计。预算会计与政府财务会计并存的双轨制政府会计模式既能达到预算管理目标,又能达到政府财务管理目标。我国应以支付周期为中心建立全新的预算会计体系,构建政府财务会计体系的关键在于采用权责发生制的会计基础和采用统一的准则规范。     

我国政府会计的现状及其改进措施

市场经济改革的深入以及新公共管理运动的兴起,使得我国的政治经济环境发生了很大的变化,这就需要我们重新审视我国政府会计的现状。本文先阐述了政府会计与预算会计的区别,然后从会计目标、会计对象、会计核算基础三个方面分析了我国政府会计的现状,并提出了一些改进措施。     

试论我国现行预算会计的改革

预算会计作为我国会计体系的一个分支,与企业会计的发展相比,已到了必须改革的关键时刻.建立我国的政府与非营利组织会计体系,在政府会计中引入"权责发生制"等,是我国预算会计将面临的又一次重大改革.     

政府会计变革的新公共管理与制度经济学解释

在新公共管理运动下，各国进行了各种政府会计变革，包括引入应计制、产出预算和基准等。本文从制度经济学角度，分析新公共管理下政府会计变革的原因、过程和影响。     

美国州和地方政府会计改革及启示

20世纪，美国州和地方政府会计改革经历了反腐倡廉、支持财务管理和促进受托责任三次改革浪潮。他山之石，可以攻玉。探讨美国政府会计改革历程，总结其得失，可为我国改革预算会计制度和构建政府会计体系提供宝贵的经验。     

预算会计与政府会计之比较研究

一、预算会计与政府会计的比较 1．预算会计与政府会计内涵和外延的比较。 从内涵来看，预算会计与政府会计存在着较大的差异。预算会计是指为了确保预算得到良好的执行、实施，用来追踪和报告支出周期的拨款和拨款使用阶段发生的财务交易的信息系统。政府会计则是用以对公共部门的财政交易或事项进行记录与计量，并报告给公共信息使用的信息系统。分析两的定义可以看出，预算会计的存在是为了追踪财政资金（主要是预算资金）的拨付与使用，反映财政资金在财政部门、政府其他部门、事业单位等会计主体中的运动过程并提供相关的信息。这类信息与其称作是会计信息不如称之为财政或财务信息更妥当。政府会计的存在则是为了对公共部门包括财政资金在内的所有资源的使用情况进行记录与计量，并向公共信息使用提供与公共资源使用相关的会计信息。这类信息毋庸置疑属于会计信息，与企业会汁信息在本质上并无差异，只是所反映的会计主体不同而已。     

论基金会计模式及其在我国政府会计的应用

政府会计应设置政务基金、权益基金、受托基金三大类别基金并分别对其进行核算。使用基金会计除了可对不同用途的资源进行分离外，并可用以表明和解除受托责任。预算是政府法定的年度财务收支计划，对管理当局在各个方面的活动作出了详细专门的指导。预算会计是帮助控制支出和强化收入规定的管理控制工具。在我国政府会计中使用基金会计应注意预算会计模式与基金会计模式的融合，并加强政府会计理论研究、重视理论教育和会计从业人员的后继培训。     

我国政府会计权责发生制改革之建议

由于权责发生制在公共管理中的显著作用，政府预算与会计权责发生制改革已经成为各国财政管理制度改革的重点。本文对经济合作与发展组织（OECD）国家采用权责发生制的有关情况进行了简要总结，指出我国应该积极借鉴国际经验。在政府会计中进行权责发生制改革。     

政府预算与政府会计研究述评——中美文献比较

受新公共管理运动和政府再造运动的影响,美国预算管理和政府会计领域发生了诸多深刻变革,研究者也对这些变革的根源和后果展开了深入研究.与美国相比,我国政府会计和预算管理领域的改革起步较晚,但近年来国内会计学界在这一领域也形成了诸多研究成果.本文对中美会计学者近10年来对政府会计、政府预算与绩效管理的研究进行了比较和分析,有助于更加清晰地判断该领域的未来研究方向和关键性问题.     

建立我国预算管理型会计模式初探—论事业单位会计改革

在当前会计改革的热潮中，预算会计改革已提到议事日程，作为预算会计组成部分的事业单位会计改革契机已经成熟。改革的基本模式是：突破现行预算管理方式，遵循会计改革的一般规律，借鉴企业会计改革的 成功经验，建立同国家预算管理相适应的、具有我国事业单位特点的预算管理型会议模式。     

浅析我国政府预算会计向权责发生制的转变

权责发生制和收付实现制是两种不同的会计核算基础。结合当前经济形势,为建立高效透明的政府预算制度,我国政府预算会计应该有所选择的借鉴国际经验,逐步进行政府预算会计向权责发生制的改革。     

建立政府与非营利组织会计体系的设想

我国有130多万个事业单位,纳入政府事业单位编制的人员近3000万,各项事业经费占国家财政支出30％以上。从国内外的政府与非营利组织会计的组成体系与我国政府与非营利组织会计改革中现状中析出我国政府与营利组织在会计在结构和核算等等方面存在问题,建议改革我国政府与非营利组织会计体系：改革预算会计为政府与非营利组织会计体系;建立完整的政府与非营利组织会计模式;调整现有的会计确认基础,逐步引入权责发生制;不断拓宽会计核算内容和改进会计核算方法;建立和完善与国际接轨的政府与非营利组织财务报告制度;加强会计体系对限定资金的控制,建立和发展基金会计。