农业转移人口市民化社会保险成本及其分担机制研究——以湖南省资兴市为例

农业转移人口市民化是当前新型城镇化建设的重点,社会保险成本是农业转移人口市民化进程中的重大支出,基于湖南省资兴市作为中小城市的典型样本来研究,农业转移人口在市民化进程中城镇职工社会保险的人均成本为19660元,城乡居民社会保险的人均成本为940元,试点期内总成本为20.17亿元.总成本由政府、企业和个人三者进行分担.     

财政转移支付与农业转移人口市民化研究

在促进农业转移人口市民化上,中央财政转移支付应当成为一种新推力。目前存在的农业转移人口市民化成本巨大、财政转移支付法制不健全、财政转移支付结构不合理、省对省以下政府转移支付制度建设滞后、地方政府事权与财力不匹配等一系列问题阻碍了农业转移人口向市民的转变。为了促进这一问题的化解,需要建立中央财政转移支付与农业转移人口市民化相挂钩的机制,把农业转移人口纳入财政转移支付范围,同时通过优化财政转移支付结构、建立转移支付资金监督机制、探索基本公共服务供给主体多元化、统筹转移支付支出的优先顺序等措施,以加快农业转移人口市民化的进程。     

农业转移人口市民化与中小城市功能提升关系研究

有序推进农业转移人口市民化是我国科学推进新型城镇化、提高城镇化质量的重要任务,而中小城市是推进农业转移人口市民化的重要载体,但是由于我国中小城市功能不完善、综合承载能力不强、制度和政策缺失等原因,农业转移人口市民化的进程缓慢。在此背景下,文章分析了农业转移人口市民化与中小城市功能提升的相互关系,剖析了二者关系的现状特征,以及制约二者形成良性互动关系的深层次原因,针对推进农业转移人口市民化的需求条件和需求特征,提出了推动农业转移人口市民化与中小城市功能提升互动发展的对策措施。     

洛阳市农业转移人口市民化的现状与特征分析

国家新型城镇化建设提出有序推进农业转移人口市民化.洛阳市作为支撑河南省西部经济社会健康发展的重点城市,新型城镇化的状况,尤其是转移人口市民化的状况研究,不仅对河南省发展具有指标性意义,而且对于打造中原城市群、推动中原崛起发挥着至关重要的作用.通过调查数据分析洛阳市农业转移人口的职业现状、生活现状和城市融入现状,以及农业转移人口的群体特征,拟对洛阳市农业转移人口城市化提供制度建设与政策制定参考.     

市民化进程中农业转移人口城市空间正义缺失问题分析 ——基于空间正义的理论视角

农业转移人口市民化即转移人口获取城市居民身份与权利、空间资源及实现城市社会空间融入的发展过程,也是走新型城镇化道路与实现城市可持续发展的过程。伴随中国城镇化步伐的加快与市民化历程的前行,涌入城市的亿万农业转移人口在市民化进程中面临地理区位空间的非公正分配,城市社会人文空间的非公正包容及城市权利非公正赋予的城市空间正义缺失困境,这些都严重阻抑了农业转移人口市民化进程的进一步发展。从空间正义的理论视角出发,实现转移人口市民化的进一步发展需要以"以人为本"的理念引导空间融合与重构,以"城市包容"的思维推动转移人口城市空间的变迁发展,以法律原则、制度保障转移人口的城市空间权益。     

基于分项构成的农业转移人口市民化教育成本测算——以广东省为例

在农业转移人口市民化成本分担有关研究的基础上,对广东省农业转移人口市民化的教育成本构成进行了分析,对21个地级以上市的教育成本进行了测算,对各市的教育成本与经济发展水平(GDP)之间的关系进行了研究,并对建立广东省农业转移人口市民化的教育成本分担机制进行了探讨。     

现阶段农业转移人口市民化面临的城镇化门槛分析——以河南省为例

农业转移人口市民化需要克服的问题很多,可总结提炼为制度、经济、社会和心理等四大"城镇化门槛",以此为视角,并以河南为例分析得出:户籍及相关制度门槛已经不是制约农业转移人口市民化的主要障碍,社会门槛对于农业转移人口市民化已无多大障碍,经济门槛已成为农业转移人口市民化的主要障碍,心理门槛对农业人口市民化影响将逐步凸显,跨越经济门槛是现阶段农业转移人口市民化的关键。     

农业转移人口市民化的影响因素分析

加快推进农业转移人口市民化是贯彻落实十九大新发展理念、实现城镇化与工业化同步发展的重要举措。文章选取2001—2018年成都市城镇化的相关数据,建立时间序列模型,运用STATA统计分析工具实证研究了成都市农业转移人口市民化的影响因素。研究发现,保障性住房投资发展速度和比上年末增加的城镇从业人员数量对成都市农业转移人口市民化的影响最为显著,比上年末增加的常住人口数量和年末建筑企业数量的影响次之,而城乡居民家庭人均可支配收入差值的影响较小。文章提出可通过加快户籍制度改革、完善住房保障体系、健全基础教育体制、加大就业技能培训等途径,有序加快成都市农业转移人口市民化推进进程,全面提升成都市新型城镇化的质量和水平。     

基于城乡协调发展视角的农民群体分化研究

农村劳动力转移推动城镇化发展，城镇化发展推动农民群体分化，农民群体分化促进城镇化和农业现代化发展。推动农民群体分化、加快农民职业化和农民市民化进程，需要全社会的广泛参与，需要以城乡统筹方式分担农民市民化成本和新型职业农民培育成本。农民群体分化成本由政府、企业、农民、城镇居民以及其他社会机构和组织共同分担或支持，才能真正体现城镇支持农村、工业反哺农业，实现农民群体分化与城镇化、农业现代化的协调发展和城乡共同繁荣。     

农业转移人口市民化微观决策机制研究

借鉴成本收益理论,基于农业转移人口市民化意愿和经济理性的微观视角,构建我国农业转移人口市民化微观决策机制理论模型,并根据在重庆进行的实地调查数据进行实证检验。研究表明：农业转移人口在城市就业创业收入及其社会网络、文化程度以及农业生产成本和农村建房成本与转户迁移人数正相关,而城市劳动力素质、城市住房价格、城市日常生活开支与转户迁移人数负相关。农业转移人口在城市稳定就业后,根据转户迁移的收益与成本评估进行市民化决策,只有收益大于成本时才进行转户迁移;否则会继续“流而不迁”或返回农村。因此,仅仅拆除城乡户籍制度的藩篱并不能促成农业转移人口的快速市民化,还必须有效提高农民转户迁移的收益,并降低其成本。     

农业转移人口市民化政策执行的困境与应对

农业转移人口市民化政策实施在全国范围内取得了重大突破,但从政策执行的角度看,还面临执行主体博弈、目标群体偏差以及政策环境配套改革滞后等困境.目前,市民化政策的边际效益呈现递减趋势,应健全农业转移人口市民化成本三方分担机制,优化政策环境,完善改革机制,矫正执行偏差.     

河南新型城镇化发展研究

近年来,河南省高度重视新型城镇化,以推进农业转移人口市民化、加强载体建设、优化城市系统、强化城乡建设等为重点,推进了城镇化进程,取得了显著成效,但也面临着城镇化滞后、城镇化质量不高等突出问题。河南省亟须采取有效措施,合理优化城镇体系,全面提升城镇功能,加快推进城乡一体,坚持产城互动发展,推进农业人口有序转移,科学推进新型城镇化进程。     

“新型城镇化”成为我国规划行业发展的关键词

新型城镇化要推进四大战略任务,包括有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力,以及推动城乡发展一体化。新型城镇化已成为规划行业发展的关键词,中国城市规划行业发展亦已开启了新里程。展望未来,中国快速城镇化机遇与挑战并存,中国的新型城镇化发展道路任重而道远。     

中国农业转移人口市民化的路径选择

农业转移人口市民化是关系到经济社会稳定和长远发展的重要课题,需要制度的引导和支持,但是中国农业转移人口市民化制度供求不均衡.本文从制度变迁角度,对中国农业转移人口和地方政府难以达成市民化契约的原因进行了剖析,并结合中国农业转移人口市民化现状和市民化推进的重要实践给出了中国农业转移人口市民化的推进路径,即重点考虑就近和就地市民化的模式;经济发达地区应该尽量采用市场的方式推进市民化,而经济欠发达地区应该在考虑经济进一步发展的前提下,加大对农业转移人口的福利和社会保障的力度.最后,本文对如何分层有序地推进农业转移人口市民化进程提出了建议.     

河南省市民化人口转移就业困境与对策研究

<正>市民化人口转移就业是河南省城镇化进程最为重要和紧迫任务。由于市民化人口自身素质不高、观念陈旧、城镇化工业化水平低等因素的存在制约着河南省市民化人口转移就业的充分实现。因此,今后应围绕提高市民化人口劳动技能、转变观念、提高城镇化工业化水平、以创业带动就业等思路,实现河南省市民化人口充分转移就业。     

结构布局下新型城镇化发展的逻辑路径

从结构布局和逻辑演化角度因地制宜地提出加快新型城镇化的路径选择,即以城乡一体化发展为目标,以人的城镇化为主线,以农地流转为切入点,以产业支撑为驱动力,以构建“四化（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）”耦合协调机制为核心,并以公共服务均衡化和农业转移人口市民化的内在需求为牵引,保证城镇化有序、持续、有效、快速地发展.     

农业转移人口市民化问题研究综述

"农业转移人口市民化"是一个具有中国特色的概念,它既体现了我国从农业国向工业国的转变,又体现了由计划经济向市场经济的转变。经过学术界多年的研究,已经在农业转移人口市民化的内涵界定、制度障碍、实证研究和改善对策等方面取得了相当多的研究成果。但总的来说,仍然没有形成一套完整的、系统的理论体系,特别是还未对农业转移人口市民化与农业现代化、经济增长、新型工业化的相关关系进行深入的、细致的探讨。在我国人口红利消耗殆尽,劳动力供给趋紧的大背景下,文章通过对我国农业转移人口市民化问题研究的综述与展望,以期能构建起一套具有中国特色的农业转移人口市民化制度理论体系,实现我国农业转移人口市民化的稳步推进与持续发展。     

新型城镇化进程中城镇产业集群的选择与培育研究——以河南为例

新型城镇化是产城融合、城乡一体、集约高效的城镇化,有序推进农业转移人口市民化是其核心任务。城镇产业集群的培育和发展,将强化城镇发展的产业支撑,扩大城镇吸纳转移人口的就业容量,有助于城镇个体在城镇体系中功能定位的实现。河南省域范围内各级城镇产业集群的选择与培育,要依据城镇规模、职能,加强规划引导,完善政策支持,搭建集聚平台。     

统筹户籍改革成本的构成、测度与分担——基于有关文献的研究与启示

统筹户籍改革成本一直是社会各界关注的热点和焦点。通过文献梳理发现，在统筹“农民城镇化”“农民工市民化”和“农业转移人口市民化”进程中，户改成本的形成本质上是一个伴随城乡利益博弈而逐渐累积增大的过程；户改成本的构成具有分类复杂、形态多样的特点；户改成本的测度存在依据、方法和数量上的差异；户改成本的分担涉及政府、企业、个人等利益相关者，中央政府是基本公共服务增量成本的主要负担者，其与地方政府分担的比例会因经济发展水平差异而有所不同。统筹户籍改革还需要在政策上对主要利益相关者的核心诉求进一步聚焦。     

以农民工市民化推进城镇化内敛式转型

经济发展方式转变要求同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化。研究认为,我国城镇化发展中出现"偏城镇化"现象,"十二五"目标达成需要城镇化发展方式从外延式向内敛式城镇化转型。城镇化转型核心是以农民工整体融入城镇公共服务和公共福利体系的市民化。农民工市民化需要发挥动力机制、社会成本分担机制和土地权益分配机制的协同作用,通过战略性顶层设计发展多层次城镇化,实行农村职业义务教育,保障农民工市民权益,实现城镇化内敛式转型。