金融扶贫贵在精准重在实效

当前,脱贫攻坚战已进入决胜阶段。要完成农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部脱贫摘帽、区域整体脱困任务,离不开金融支持。金融机构要用心用情用力做好精准扶贫工作。全力以赴打好"精准牌",提高贫困户金融服务获得率和满意度。脱贫攻坚,精准是要义。应积极探索金融精准扶贫、精准脱贫的有效路子,在扶贫必先精准上下功夫,"一户一档"建立金融服务档案,做实做细建档立卡贫困户评级授信。     

加快推进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接

精准扶贫与乡村振兴间具有紧密的内在关联,精准扶贫是乡村振兴实现的重要路径,乡村振兴是精准扶贫的实践目标.精准脱贫攻坚和乡村振兴战略良性互动格局的形成,是实现贫困地区人民生活提升、经济可持续发展的关键.随着精准扶贫工作的持续深入,其面临的对象和问题也越来越具体,全国各地已积累了丰富的扶贫经验.但扶贫工作中仍面临贫困户识别不精准、贫困户参与积极性不高、扶贫政策灵活性缺乏等多方面的现实困境.研究在明确两者有机衔接关键内容的基础上,分析了乡村振兴与精准扶贫战略关联与二者协同推进的条件保障,探讨了乡村振兴与精准扶贫工作协同推进过程中需要关注的问题,并提出了乡村振兴与精准扶贫协同推进的优化策略.     

精准扶贫与脱贫问题研究

"十三五"规划明确提出了扶贫攻坚"贫困县全部摘帽,现行标准下贫困人口实现脱贫,消除区域性整体贫困"三个具体目标,2020年要实现7000多万贫困人口脱贫。要实现这些目标、补齐贫困人口脱贫的短板,就要实施精准扶贫、精准脱贫,通过精准识别、帮扶、管理、考核等有效措施,确保如期完成脱贫目标。本文通过分析精准扶贫、脱贫存在的问题,提出了相应的对策建议。     

扶贫对象精准识别与精准帮扶研究——黔西南州案例研究

精准识别贫困人口和实施有效的帮扶一直是发展中国家扶贫面临的难题。黔西南州通过"六看法"构建了多维度综合识别贫困人口的方法并付诸实践,解决了在农村难以用收入识别和瞄准贫困人口的难题。通过"智慧党建/扶贫云"大数据平台对驻村干部全过程精准管理,并针对贫困户致贫原因、脱贫需求的不同而施以多种扶贫政策,对提高扶贫资金使用绩效和打赢脱贫攻坚战作出积极探索。     

安徽农村普惠保险助力精准扶贫研究

当前,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接是我国一项重要战略任务,而巩固脱贫成果很大程度上是由农村的贫困地区、贫困人口能否脱贫决定的。因此,精准关注贫困地区、贫困人口的扶贫脱贫至关重要,而农村普惠保险可以助力精准扶贫。普惠保险可以提高弱势群体保障,减小城乡差距;提升信用,增强融资能力;提高扶贫的精准性,提高资金投放效率。     

广西深度贫困地区产业扶贫运行新模式的启示

做大做强特色产业是深度贫困地区实现彻底脱贫,在此基础上推进乡村振兴战略的根本途径。广西壮族自治区大化县因地制宜培育和推广县级"5+2"和村级"3+1"的特色产业,摸索和创立了"政府+龙头企业+基地+合作社+贫困户"的产业扶贫运行新模式,形成了持续稳定脱贫的保障机制,并取得了显著的脱贫效果。本文系统分析了大化县特色产业扶贫的模式及其运行机制,探索总结了深度贫困地区特色产业扶贫实践经验,为持续巩固精准脱贫实效以及筑牢乡村振兴基础提供有益借鉴。     

乡村振兴背景下的返贫防范机制研究

实施乡村振兴战略,防止返贫与继续脱贫攻坚同样重要,当前部分低收入脱贫人群仍存在返贫风险。论文首先指出我国返贫的现状具有不均衡性、频发性与危害性大的特点,随后分析当前造成返贫的原因,主要有政策、贫困人口自身、客观环境、社会发展等方面的因素,最后提出乡村振兴背景下构建返贫防范机制需要从落实精准扶贫政策与金融扶贫、提升贫困人口的主观能动性、建立健全灾害救助机制、加强基础设施建设与产业扶贫等方面入手。     

多维贫困与精准脱贫——以中部地区少数民族自治县Y县为例

本文利用2015年的实地调研数据和2018年的回访资料,研究中部地区少数民族自治县Y县的多维贫困情况和精准脱贫问题。基于A-F法构建多维贫困指数,从生活水平、教育、健康、发展能力四个维度分析多维贫困形成机理。通过对样本户中时隔3年仍然未脱贫的贫困户进行实地跟踪回访发现:普惠型脱贫政策的边际效果下降,产业扶贫遭遇多种不确定性,空心村扶贫项目"筹劳"难,易地搬迁脱贫的利益保障缺乏长远眼光,家有重特大疾病的贫困户脱贫难度高,非义务教育支出影响脱贫进程,新增贫困人口削减脱贫效果,盖房和结婚导致脱贫与返贫之间的悖论,"懒人"难脱贫与奖勤罚懒机制有矛盾。对此,在脱贫工作中,应实现城乡基本公共服务一体化,以"小农户振兴"为重要抓手,大力支持农民的组织化,提升人力资本,使"扶贫"与"扶志"相契合、有为政府与有效市场相结合。     

服务脱贫攻坚与乡村振兴战略的宁德实践与探索

打赢脱贫攻坚战,确保至2020年我国所有贫困地区与贫困人口一道迈入全面小康社会是中国共产党对人民的庄重承诺,而只有使贫困地区人口全面脱贫,才能实现全面小康。实施乡村振兴战略,是我国乘势而上实现全面建成小康社会的重要途径,更是开启了中国农村发展的新起点。本文以福建省宁德市为例,分析该市脱贫攻坚与乡村振兴发展存在的问题,并结合政策性金融服务脱贫攻坚与乡村振兴的实践,提出金融精准扶贫、振兴乡村的策略选择。     

扶贫对象精准识别与精准帮扶研究--黔西南州案例研究1

精准识别贫困人口和实施有效的帮扶一直是发展中国家扶贫面临的难题。黔西南州通过“六看法”构建了多维度综合识别贫困人口的方法并付诸实践,解决了在农村难以用收入识别和瞄准贫困人口的难题。通过“智慧党建/扶贫云”大数据平台对驻村干部全过程精准管理,并针对贫困户致贫原因、脱贫需求的不同而施以多种扶贫政策,对提高扶贫资金使用绩效和打赢脱贫攻坚战作出积极探索。     

乡村振兴视角下金融扶贫的发展和路径选择 ——以鄂尔多斯市为例

实现脱贫目标是乡村振兴战略纵深推进的前提,目前我国正处于精准扶贫和乡村振兴战略的政策交汇期,打通精准扶贫、精准脱贫目标的“最后一公里”,离不开金融的有力支持。本文以当前鄂尔多斯市金融精准扶贫工作为着眼点,分析了未来金融精准扶贫工作收尾阶段存在的一些困难和问题,进一步研究探索了乡村振兴战略背景下金融扶贫的长效发展路径,对实现金融可持续发展与贫困地区脱贫致富具有一定现实意义。     

乡村振兴战略视阈下赣州市金融扶贫的成效及其长效机制研究

金融扶贫作为精准扶贫的重要模式,由于其独特的优势和长效机制在全国范围内取得丰厚成效,并可以将"脱贫攻坚"和"乡村振兴"有效衔接起来。在脱贫攻坚即将完成的"后精准扶贫时代",通过对赣州市金融扶贫的地方实践及其成效进行研究,总结出赣州市金融扶贫的特色实践经验,并综合赣州市金融扶贫存在的不足及问题,结合乡村振兴战略,从着重信用体系建设、保障金融扶贫良好运行、支持地方特色产业发展、注重金融扶贫风险防范等方面构建赣州市金融扶贫的长效机制,从而使赣州市精准扶贫成效长期保持,让金融扶贫成效惠及乡村振兴。     

精准扶贫政策执行及资金管理使用初探

精准扶贫是针对情况各异的贫困地区、贫困户或贫困人口状况,运用科学、合理、有效的帮扶方式方法,实施的脱贫治贫发展策略。本文对精准扶贫的现实意义,精准扶贫政策的落实、资金管理使用方面存在的问题,以及破解策略进行了研究分析。     

安徽定远:“N+贫困户”帮扶机制助力脱贫攻坚

<正>定远县是安徽省典型的农业大县,也是省级扶贫开发工作重点县,贫困人口基数大、分布广。2016年以来,定远县扎实开展精准扶贫工作,建立"N+贫困户"帮扶机制助力脱贫攻坚。一是"专家+贫困户"选产业。共成立5个产业发展专家智囊团,针对不同类型贫困户,因户施策选准脱贫模式和产业项目,确定7879户贫困户作为产业创业扶贫对象,其中,特色种养业7417户,服务业等行业462户。     

跟踪审计助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

李克强总理在2021年3月5日的政府工作报告中明确提出:要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,充分利用好五年过渡期政策。2021年是"十四五"规划开局之年,更是全面推进乡村振兴战略的关键之年。脱贫不返贫才是真脱贫,为了做好"十四五"精准脱贫成果巩固,需要借鉴我国在精准扶贫跟踪审计实践中积累的成功经验。因此,本文基于2016—2020年审计署发布的审计结果公告,汲取精准扶贫政策跟踪审计成功经验,分析在精准扶贫政策措施落实方面存在的问题,巩固脱贫成果,从五个维度提出政策跟踪审计的路径优化对策,确保不发生规模性返贫,助力乡村振兴战略。     

产业扶贫问题浅议

产业扶贫是传统扶贫思想和方式的延续,"企业+贫困户"模式,直接扶贫对象成了企业,而非贫困户。种植、养殖和经营,主要靠市场,有起有落,不可能只盈不亏,这多是以前屡试屡败的办法。要客观评价产业扶贫,精准识别贫困人口,提高扶贫效率。     

财政扶贫支出效率优化:深化扶贫的必经之路——《河北省燕山—太行山片区财政扶贫支出效率研究》书评

经过5年的脱贫攻坚战,我国精准扶贫于2020年圆满完成,线下贫困人口全面脱贫.随着我国 进入相对贫困阶段,需有效推进全面脱贫同乡村振兴的战略衔接.在这一战略交替的过渡期,孙颖 鹿所著的《河北省燕山—太行山片区财政扶贫支出效率研究》一书由人民邮电出版社出版.     

集中连片特困地区精准扶贫的经验总结及脱贫启示

论文通过梳理实施精准扶贫以来,我国14个集中连片特困地区的脱贫现状,总结片区已脱贫县的历史经验,对未脱贫地区全部脱贫摘帽、已脱贫地区布局乡村振兴提出政策建议。     

大关县扶贫再贷款的调查与思考

云南省大关县近年来积极发挥扶贫再贷款支持精准扶贫、精准脱贫的作用,通过人民银行大关县支行发放给大关县农村信用社的专项贷款,优先支持特色产业发展,促进贫困人口脱贫致富;支持建档立卡贫困户以及带动贫困户发展的企业,包括家庭农场、专业大户、农民合作社等经济主体,助力全县脱贫攻坚。在人民银行、扶贫办、财政以及农村信用社共同努力和相互支持配合下,大关县的扶贫再贷款有序开展,及时满足了建档立卡贫困户的资金需求,保障了农户的生产、经营和发展,对农户脱贫致富起到了积极作用。针对目前扶贫再贷款工作存在的问题,本文提出了政策建议。     

乡村振兴背景下多元主体协同助推精准扶贫路径分析——以潍坊市为例

近年来,精准扶贫已经上升为国家战略,2019政府工作报告中提出对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。本文核心在于研究精准扶贫协同合作的科学内涵和以潍坊市为例分析当前扶贫治理中的多元主体,旨在探寻表象背后政策层面存在的问题,探索脱贫攻坚中精准度更高的扶贫路径。