审计查处大案要案工作应做到“三个强化”

自朱Rong基总理在审计机关提出“全面审计、突出重点、注意发现大案要案线索”的指示后,各级审计机关都把查处大案要案列为一项重要工作来抓。在实践中,我们感受到由于受审计环境、审计权限和审计手段、方式的影响,审计机关比司法、纪检机关查处大案要案工作要困难得多。笔者认为,在审计发现、查处大案要案工作中,应以《审计法》为武器,着重做到“三个强化”。     

“全面审计 突出重点”的理解和把握

审计监督的范围涵盖了被审计单位整个经济活动的全过程，必然涉及与财政，财务收支相关的整个经济活动的各个方面，不留死角和盲区，但由于审计机关人员少，任务重，如果在各个方面平均使用力量，胡子眉毛一把抓，势必影响到对重大违纪违法问题和重要事件的揭露和查处，导致审计深度和力度的削弱，因此，朱总理强调当前要井一步落实“全面审计，突出重点”的审计方针，审计人员对“全面审计，突出重点”的审计方针必须有一个正确的理解和把握，辩证地处理好二者间的关系。     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

再谈小金库的审计对策

近几年来，我国审计工作始终贯彻“全面审计”、突出重点、注意查处大案要案线索”的方针，“小金库”是大案要案线索的重要来源，如何查处“小金库”，对消除腐败现象，打击犯罪行为、净化经济环境、维护经济秩序等尤其重要，因此，“小金库”的建立方式与审计对策，值得我们探讨。     

注意发现大案要案线索要处理好两个关系

全面审计、突出重点 ,注意发现大案要案线索的指导思想 ,是国家经济发展现状对审计工作的客观要求 ;是提高审计工作质量 ,提高审计工作权威 ,使审计工作更具威慑作用的客观要求 ;是减少、规避审计风险的有效途径。一年来的实践证明 ,坚持这一指导思想 ,审计工作出现了一个崭新的局面。据了解 ,在１９９９年度 ,审计发现和查处的一些案件 ,是以前若干年的总和 ;案件之多、涉案金额之大、情节之严重是以前若干年没有的。全国如此 ,我办亦如此 ,如金融审计、固定资产投资审计都发现和移交了一些案件 ,我们行政事业审计处也发现了一些案件线索 ,…     

江门市审计机关认真查处违法违纪案件

上半年,江门市审计机关积极围绕着当地党委和政府的中心工作,认真贯彻落实朱总理关干“全面审计,突出重点”的指示精神,突出对重点领域、重点部门、重点问题的审计。严格执法,切实加大对违法违纪案件的查处力度,１至６月全市审计机关查处移交纪检、司法部门案件８件,１９人。其中：金融部门３件,８人;党政机关离任３件,３人;企业财务收支２件,８人。为维护经济秩序,促进廉政建设起了积极作用。江门市审计机关认真查处违法违纪案件     

“小金库”侦破记

不久前,江西省德兴市原房管局局长包××因私设三个“小金库”总金额达256万元,市纪检委对其实行了“双规”。同时已将此案移交检察机关立案进一步查处。案件原由是这样的:2003年4月16日,江西省德兴市审计局奉命对该房管局原局长包××1997～2003年3月任职期间的经济责任进行全面审计。在审计中审计人员又突出重点审计了该局1999年以来的财务收支、资产负债和内部控制等方面的情况。在审计中发现该局账面上固定资产仅为24.2万元,而且经审计查实为209.9万元,新增账外固定资产达180.7万元。该局新增账外固定资产主要是购买小车一部12万元,购买…     

谈审计如何发现大案要案线索

去年初,朱镕基总理对审计机关提出了“全面审计、突出重点、注意发现大案要案线索”的指示,为此,各级审计机关都把查处大案要案作为的一项主要工作。我认为审计机关审计中发现大要案线索,要注意以下几点：一、领导重视是查处大案要案取得成效的关键领导重视,一是要把查处大案要案摆上工作日程,作为审计的一项重要工作来抓;二是要在组织上保障。对于有线索或交办事项,要保证审计人力的投入,配备有力的审计人员,在办公条件、工作手段、经费上予以保证。三是要在精神上给予鼓励。查处大案要案工作非常复杂,工作压力和工作强度、难度…     

抓大查小治乱增收扫盲树威——2000年赣州市审计工作实现“五超“

2000年,赣州市审计机关在当地党政和省厅的正确领导下,坚定不移地贯彻朱钅容基总理“全面审计、突出重点”的方针,抓重点、争一流,实现审计工作五个重要指标超过历史最好水平。维护了经济秩序,促进了廉政建设。其主要特色是： 　　“抓大”,即抓较大经济案件的发现和查处,重拳出击,当好“反腐倡廉”的排头兵。全市查出经济案件 52件,其中：向司法和纪检监察机关移送 49件 (市局 5件 ),超过历史最高。全市有 15个审计机关移送了经济案件。 　　“查小”,即认真查挖“账外账”和“小金库”。全年各级审计机关通过深挖细找,发现…     

安远县审计局审帮促成效明显

近年来，安远县审计局在审计实际工作中，注重审帮促相结合，取得了明显的成效。一方面，认真贯彻朱基总理“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示精神，加大对“小金库”、“账外账”等重大违法违纪问题和经济案件的查处力度，1999～2000年共计查出违规行为金额2 770万元，查处“小金库”、“账外账”83个，金额698万元，查处万元以上违法经济案件12起，涉及人员8人；另一方面，通过审计，帮助被审单位整章建制，促进加强管理，提高效益，对普遍性、倾向性问题认真进行审计分析，提交专题报告，当地党政据此制订了《加强乡村…     

励精图治 再创辉煌——我伴审计在成长

2003年以来的五年，是我亲身经历审计事业蓬勃发展的五年。这五年来，鹤岗市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，认真贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针，进一步加大了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大了对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加强法制建设、队伍建设和技术建设，努力提升审计成果质量和水平，审计工作取得了显著成绩。     

全面落实科学发展观努力提高审计工作质量和水平

根据全国审计工作会议和全省经济工作会议精神，厅党组研究提出2005年我省审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，做到“坚持四个不动摇、突出四个重点、强化四项管理、搞好四项探索”。即：坚持围绕中心、突出重点、查处案件、服务宏观不动摇；突出财政预算执行、专项资金、建设项目、经济责任四个审计重点；强化审计项目计划、审计质量、审计资源、廉政建设四项管理；在探索计算机审计、效益审计、审计公告和审计人才培养机制上取得新的进展和突破。     

对某县招生办私设“小金库”的审计记实

最近，我们对一个仅有十二名工作人员的川东某县招生办公室（以下简称某县招办）私设“小金库”进行审计查处说明，在贯彻“全面审计、突出重点，注意发现大案要案线索”方针时，切莫忘了那些“弹丸之地”。     

创新工作机制 争创一流业绩

近年来,广饶县审计局积极履行审计监督职责,不断创新工作机制,全面提高审计质量,加大严重违法违纪问题和经济案件查处力度,为维护经济秩序,推进依法治县,促进廉政建设,保障经济发展和社会稳定发挥了突出作用。几年来,依法审计项目352个,查出违纪金额29918.48万元,应上缴财政金额4935.84万元,已上交财政金额4935.84万元,入库率100%,为国家增收节支6606.80万元。查处大案要案7起。先后被省人事厅、审计厅联合授予“全省审计系统先进集体”,被省档案局授予“全省档案管理一级单位”;被东营市委、市政府授予“市级文明单位”,被东营市人事局、审…     

关于移送涉嫌犯罪案件的几个问题

打击经济领域中的重大违法违规和犯罪行为是现时期审计工作的重要任务，朱基总理指出，审计工作要全面审计、突出重点、查处大案要案。在审计实践中，我市审计机关敢于碰硬，查办大案要案，积累了不少经验，移送涉嫌犯罪案件已经成为审计工作的重要手段之一。本文拟就审计机关移送犯罪案件谈几个问题，谈一点体会。 一、审计机关移送涉嫌犯罪案件在制度上的要求。 《中华人民共和国审计法》和《国家审计基本准则》规定：在审计工作中发现的单位和个人涉嫌犯罪行为，应作出移送处理书，由司法机关追究责任人的刑事责任。可见，移送涉嫌犯罪…     

基层审计机关查处大要案的难点及需要解决的问题

按照朱总理“全面审计,突出重点,注意发现大案要案线索”的指示精神,各级审计机关都把查处大要案作为审计工作的一个重点,加大了审计监督力度。查处大要案无疑是树立审计权威,提高审计地位,加强党风廉改建设的重要举措。本文将从剖析基层审计机关查处大要案的难点     

审计移送处理中的法律责任

全面审计、突出重点，注意发现和查处重大违法违规和经济犯罪案件，是审计机关的一项重要任务，也是审计执法人员的基本职责。审计机关和审计人员在审计工作中。对应当依法移送司法机关处理而不予移送的属应当作为而不作为。是渎职行为。情节严重的甚至可能构成渎职犯罪。在审计监督实践中，如何及时移送发现的重大违法违规和经济犯罪线索，     

审计查处大案要案应做到“三个强化”

在实际工作中，审计机关由于受审计环境、审计权限和审计手段、方式的影响，比司法、纪检机关查处大案要案工作要困难得多。为此笔者认为，审计部门在发现、查处大案要案工作中，应着重做好“三个强化”： 一、要强化意识 当前，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是我们也必须清醒地看到，改革中还存在不少问题，特别是经济领域犯罪活动屡禁不止，在某些行业或某些地区还呈上升趋势。打击和遏制经济领域犯罪，严肃财经纪律，是当前国家面临的一项重要任务，也是国家审计机关义不容辞的责任。因此，我们一方面要转变以往审计对事不对人的…     

充分发挥审计“免疫系统”功能不断提升审计工作水平

发挥审计“免疫系统”功能，必须以科学发展观来指导审计工作，把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。科学发展观落实到我们审计工作中，就是树立科学审计观，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计工作方针。紧紧围绕党政中心工作，坚持一手抓重大违法违规的经济犯罪案件线索的揭露和查处，一手抓体制、制度、机制、     

魔高一尺道高一丈——金融违法案件查证手法种种

审计署确定近几年金融审计工作的重点是“摸清家底，核实盈亏，揭露重大违法违规行为”。这是贯彻朱总理“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”重要指示的具体体现，也是新形势下经济发展对审计机关提出的新任务、新要求。如何进一步深化金融审计工作，及时发现和查处金融经济案件，是当前审计工作中一个值得重视和研究的问题。在这方面，我们进行了初步探索和尝试，总结出“七个‘入手’找线索”的审计方法： 一、从基础工作入手，去伪存真查“猫腻”。主要是通过审查会计账簿、报表数据是否准确，凭证内容是否合规，以掌握被审计…