我国公共支出绩效评价问题的解决之道

一、我国绩效管理探索工作中的问题1、可能会因缺失绩效预算而缺乏依据我国实行绩效预算大体可划分为如下步骤:根据总战略制定各部门发展战略——各部门年度计划——年度绩效计划指标——年度终了时对实际绩效进行评估——根据绩效完成情况调整下年度预算。今后进一步完善我国绩效预算工作的措施包括:一是利用部门预算的良好基础实行并逐步完善绩效预算;二是应用绩效——成本分析法制定项目计划;三是绩效指标的确定采取内、外结合的办法,由易到     

河北省柏乡县积极推进预算项目绩效目标管理工作

日前。柏乡县财政局印发了《关于编制2011年度县级预算项目绩效目标的通知》和《关于编制2011年县级部门预算绩效计划的通知》，在全县开展财政支出项目绩效目标管理工作。该县要求各部门对预算项目绩效目标进行细化论证．科学合理地设定该项目的绩效目标和指标体系，各项指标将作为相关政府部门进行事中监管和事后评价的主要依据。     

预算绩效管理工作规划（2012—2015年）

为全面推进预算绩效管理,提高财政管理科学化精细化水平,根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求,结合预算绩效管理工作发展需要,财政部制定了《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》（以下简称《规划》）,及《县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《部门支出管理绩效综合评价方案》两个配套文件,要求各部门、各地区结合本部门、本地区实际,认真贯彻执行。现将三个文件在本刊发表。     

我国部门预算整体绩效报告制度的基本框架和实施路径——基于整体性治理的系统集成分析

"探索建立部门和单位预算整体绩效报告制度"已经成为我国政府预算绩效管理的重要改革方向,本文针对部门预算整体绩效报告的"碎片化"问题,按照新时代改革"系统性、整体性和协同性"的总要求,基于整体性治理范式,建构了部门预算整体绩效报告制度的系统集成模型.在对比分析美国为代表的国会主导型绩效报告制度和英国为代表的行政主导型绩效报告制度等国外经验的基础上,探讨了我国部门预算整体绩效报告的"整体"属性及其制度框架.完善我国部门预算整体绩效报告制度的基本路径是理顺部门预算整体绩效报告主体的权责关系,建立全过程部门预算整体绩效报告机制,编制部门预算整体绩效报告指南,推动部门预算整体绩效报告制度的配套改革.     

深化部门预算改革新出台的三个制度答疑

一、中央部门预算支出绩效考评管理办法 1．财政部新出台的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》与原财政部各部门预算司制定的绩效考评办法是什么关系？     

美国国家科学基金会部门预算绩效报告叙事分析及启示

政府部门预算绩效报告是提高部门资源配置效率和使用效益,落实部门治理责任的重要制度安排.目前,我国已开展了项目支出绩效报告编报和公开实践.部门预算整体绩效报告如何呈现仍是推进预算绩效管理改革的难点.美国国家科学基金会较早开展了预算绩效管理实践,形成了一套较为成熟的报告体系.对美国国家科学基金会实施部门绩效报告的制度框架、...     

浅析事业单位绩效预算管理

绩效预算管理是一项相对复杂的管理工作。近年来,为进一步提高财政资金使用效益,我国大力推进政府部门及行政事业单位的绩效预算管理工作,本文从目前我国事业单位绩效预算管理存在的问题入手,针对建立事业单位绩效预算管理框架提出自己的建议。     

高校绩效预算管理模式的建构

绩效预算就是指通过强化责任机制和建立激励机制。打破以往那种部门经费预算包干或者以基数加增长的分配框框，将校内各部门的经费预算与它们的工作任务和取得的效益挂钩。经费预算的执行随工作绩效浮动的预算管理模式，具体来说就是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合，     

绩效预算改革与财政监督机制创新(下)——绩效理念融入财政监督的建议

一、绩效预算对现行制度的冲击作为一种全新的管理方法,绩效预算不仅会对财政工作带来革命性的转变,而且,还会对我国现行的行政管理体制带来革命性的冲击。从目前情况看,这些冲击,主要地体现在如下几个方面:第一,从管人转向管事,绩效预算的理念更贴近市场经济的要求,将对我国的政府组织制度、人事管理制度产生冲击。传统的预算管理方式,是按照人员——职能——经费这一模式进行制度安排的。先考虑人员等政府履行职能的资源量,再根据资源情况确定政府履行职能的程度,最后根据职能履行程度来确定相应的预算经费。尽管零基预算把这一模式改为职能——人员——经费,使预算的编制更符合政府运行的要求,但     

县级推行绩效预算的几点探讨

近年来,随着国库集中支付,政府采购,部门预算等一系列财政支出管理改革的逐步深入,西方国家在绩效预算理论和实践方面的探索对我国产生了广泛影响,我国一些地方已经开展了财政支出绩效评价及绩效预算的探索和实践。本文就县级财政推行绩效预算谈几点看法。     

如何开展部门预算执行绩效审计

本文通过对开展部门预算执行绩效审计工作中的缺点以及不足之处进行分析,发现我国并没有制定出科学完善的体系,绩效审计方面的人才也满足不了工作的需求.所以,针对这种情况,提出了相应的解决策略,希望能对部门预算执行绩效审计工作有所帮助.     

广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

浅析行政单位预算绩效管理

正提高财政资金使用绩效是现代政府管理的核心目标之一,浙江省有关部门高度重视,全社会广泛关注,但基本落脚点在各预算单位。作为行政单位的一名预算绩效管理人员,近年来,纵观我省预算绩效管理发展历程,关注和比较各行政预算单位实施绩效管理过程,并结合工作实际,谈谈个人对行政单位预算绩效管理的一些思考。     

事业单位预算绩效管理之我见

事业单位是从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。财政部为了督促各事业单位用好、管好本单位的预算经费,特制定了预算绩效管理考评机制,但预算绩效管理在我国事业单位的实施时间不长,各单位对预算绩效管理的内涵理解不深入,预算绩效管理在执行中出现了不少的问题,导致单位内部的绩效管理工作难以推进。因此,本文针对事业单位绩效管理存在的问题进行归纳并提出改进建议,希望能够帮助事业单位管理者做好预算绩效管理工作。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

财政预算绩效管理研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。推行预算绩效管理,根本目的在于改进预算管理,优化财政资源配置,提高公共产品和公共服务的质量。推行预算绩效管理,是我国继实施部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等项改革后,在预算管理方面实施的又一项重要改革,意义重大而深远。     

高校预算绩效目标设定探讨

在《预算法》中首次以法律形式提出预算应当遵循讲求绩效原则.而预算绩效管理的第一步就是设定科学合理的绩效目标.作者首先剖析了目前高校绩效目标设定的现状,然后从高校各部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标设定入手,探讨高校绩效目标设定的步骤和方法.     

基层央行全过程预算绩效管理的实现路径探析

人民银行自2013年以预算绩效评价试点为突破口积极推进预算绩效管理工作,逐步将绩效理念融入预算编制、执行、考核等预算管理各环节中。本文通过阐述全过程预算绩效管理的内涵,分析我国基层央行预算绩效管理工作现状,探索基层央行全过程预算绩效管理的实现路径和措施。     

辽宁省政府就深入推进预算绩效管理做出全面部署

为深入推进辽宁省预算绩效管理工作，5月17日，省政府召开了省直各部门负责人和各市主要领导参加的全省财税工作电视电话会议。省委常委、常务副省长周忠轩出席会议并作重要讲话，省财政厅厅长陈广君对全省预算绩效管理工作进行部署。     

昆明市预算绩效管理的思考

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是指预算资金所达到的产出和结果,强调预算支出的结果导向,注重预算支出成本的节约和单位效率的提高。昆明市从2005年开始,对预算绩效管理改革进行了积极探索、大胆实践,初步搭建了昆明市预算绩效管理总体框架。本文通过总结分析改革现状,找准问题所在,针对进一步完善昆明市预算绩效管理体系和提高预算绩效水平提出政策建议,希望能为昆明市构建贯穿于预算编制、执行、监督各环节的全过程预算绩效管理体系提供有效参考。