试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发,离不开地方政府经济职能的发挥.但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意,为此,必须明确其经济职能.地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括发挥协调规划职能,制定符合本地特色的发展方略;促进西部地区市场的发展和完善;营造一个有比较优势的投资环境;纠正市场运行机制的缺陷.     

西部地方政府职能定位研究

在市场经济条件下实施西部大开发，既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府尤其是西部地方政府的推动，引导作用，而要有效发挥地方政府在西部大开发中的重要作用，实际政府和社会，政府和市场，政府和企业关系的整合，就务必要对西部地方政府的职能进行合理界定。     

论投资项目启动式开发战略

投资项目启动式开发是西部大开发全过程中的阶段策略并对西部经济加快发展和持续增长产生重大影响，投资项目启动的实质是为了实现市场启动，推进西部长期发展，这种方式具有推动经济全局和突出地方特色，增强宏观调控与市场机制的互补性等优势，同时也存在行政色彩浓厚，市场导向不力，项目管理缺少科学性等问题。章最后提出了转变政府在西部开发中的职能，健全项目认证体系，加强项目投资及支出平衡管理，加大引资力度等多项对策。     

从“政府企业家”到“市场企业家”——新常态下西部地区创新发展的策略转变

在中国经济高速增长的过程中，虽然各区域之间的差距始终存在，但缺乏内生动力的西部地区却并未陷入恶性循环，同样保持了较为快速的经济发展。由于市场中具备企业家精神的人才流失，长期以来，西部地区地方政府如企业家般直接干预经济，并依靠自身的企业家精神为区域经济发展引入大项目创新，实现了区域经济持续增长。然而在经济发展新常态下，这种经济发展策略由于政府可调配资源日益匮乏而逐渐失效；通过制度创新激发区域内市场中的企业家精神，从而实现大、中、小规模创新的协同发展，成为西部地区创新发展的策略选择。西部地区地方政府应科学制定发展目标，积极转变职能，通过制度创新更好地让市场发挥资源配置的决定性作用，从而有效激发出区域内的企业家精神。     

论西部大开发与地方政府管理

在实施西部大开发战略的过程中，省级政府也应发挥一定的宏观调控职能，制定出科学规划，调整产业结构，发挥经济杠杆作用等，才能使区域经济和社会进步得到突飞猛进地发展。     

西部大开发与政府经济角色

我国政府在经济生活中历来发挥着重要的，不可替代的作用。在社会主义市场经济条件下，我国政府（包括中央政府和西部地区的地方政府）在西部大开发中应该且能够扮演一个什么样的角色。是涉及西部大开发进程，速率、绩效的一个关键问题。     

西部地方政府在西部大开发中如何落实科学发展观

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是党的十六大提出的促进经济社会和人的全面发展的科学发展观。在西部大开发中，西部地方政府应把社会结构、人类发展与宏观经济作为一个整体来考虑；确立新的开发目标；整合新的扶贫思路；成为为市场服务的主体。     

浅论西部大开发中地方政府能力的提升

西部经济的发展需要政府与市场的互动，以解决资源配置的效率与效益问题。长期以来，我国西部地区一是市场化程度不高，造成投资生产成本的增加；二是政府能力的缺失导致了交易成本的上升。加入WTO后，西部地方政府在经济发展的过程中，应该针对公共商品和私人商品的特性，合理确定西部地方政府与市场的作用范围，实行市场化改革，创造一个有效率的制度安排，以提升该地区地方政府发展经济的能力。     

运用财政政策促进西部开发的冷思考

“西部大开发”具有重大战略意义。在西部大开发中，应注意克服财政政策本身的局限性，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，减少政府的直接干预；政府应着眼于宏观调控，严格控制政府投资总量，避免产生经济过热和通货膨胀；明确投资方向，保证投资质量；慎重推广东部地区的税收优惠政策，加快增值税收率。     

促进西部资源开发的财税政策

实施西部大开发战略，促进西部经济发展，发挥西部地区比较经济优势是关键。而比较优势的发挥，有赖于政府通过各种财税政策进行扶持。改善基础设施，营造良好的投资环境；加快增值税转型；赋予西部地区适度的税收立法权，这些政策对西部经济发展将发挥重要作用。     

试论中国加入WTO与西部大开发条件下政府在利用外资中的职能转换

本文从政府 1 与市场的关系出发 ,结合中国加入 WTO与西部大开发的外部条件 ,对政府在利用外资中的职能进行了回顾与讨论 ,提出在中国加入 WTO与西部大开发条件下 ,政府尤其是地方政府在利用外资中应强化政府干预的作用 ,促进制度创新和政策创新 ,以吸引外资的大规模投入 ,弥补西部大开发的资金“缺口”;扬弃“赶超型战略”,全面采取“比较优势战略”;培育具有独立利益的社会中介机构 ,提高利用外资的效果。作者提出政府在利用外资中的职能主要在于投资环境建设、市场环境建设及信息沟通与城市综合推销。     

试行政审批制度改革对西部大开发的重大意义

4月1日，江总书记主持召开了六省区西部大开发座谈会，对西部大开发提出了新要求。为了更好地落实江总书记的指示精神，加大行政审批制度改革力度，优化和改善投资发展环境，理顺政府的职能和在市场经济中的角色地位，陕西的经济才会有大发展。     

西部开发中政府职能的定位和转换

西部大开发是一项宏大的系统的社会工程。在这一宏大的工程中应充分而合理地发挥政府 职能,把政府行为和市场经济原则有机统一起来,使政府在西部大开发中合理而有效地发挥自己的作 用。     

激活民间投资 促进西部大发展

随着西部大开发战略的实施，西部地区必将有一个大发展，而经济大发展，离不开资金的投入。本文认为西部大开发投资现状是国有投资剧增，而非国有投资不足，引进外资能力低下。由于政府直接投资受国家财政收入的限制，不可能过分扩张，因而投资的真正潜力就在于如何尽快释放民间的投资潜能，激活民间投资。发挥民间投资的作用，直接关系列西部大开发的进程和我国经济实力的整体提高。     

实施西部大开发战略的十大策略

成功实施西部大开发战略的关键在于制定有利于西部地区实现经济起飞的经济政策和其它相关政策。实施西部大开发战略可供选择的十大策略的提出，旨在为中央及地方政府实施西部大开发战略制定相关政策提供一些思路。     

西部大开发与生态环境保护

章指出，保护和改善生态环境是西部大开发的重中之重，为了卓有成效地实施西部大开发战略，必须将主观愿望和客观实际相结合，认真思考，树立新的开发观和新的资源观；处理好经济增长与可持续发展，开发与保护、政府与市场等关系，真正使西部大开发起到推动国民经济持续增长，促进各地区协调发展、加强民族团结、巩固边防的作用。     

西部大开发中地方立法的思考

西部大开发，法治是保障，立法应先行。西部地区地方立法机关应当遵循法制统一原则，从实际出发原则，民主立法原则，可持续发展原则和市场调节与政府适度干预相结合的原则，努力开拓创新，充分用足，用活，用好地方立法权，重点围绕西部基础设施建设，生态环境建设，发展科技教育，调整经济结构，扩大对外开放五个方面加速地方立法，为西部大开发创造良好的法治环境。     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

西部开发的战略选择

西部大开发是一项长期的，宏大的，复杂的社会经济系统工程，需要做出正确的战略选择。面对有利和不利的环境确定目标定位。西部大开发应在改善和保持生态平衡，实现可持续发展的前提下实行“双赢”战略，梯度推进与跨越式相结合战略，发挥区域优势形成自己特色战略，集中力量重点实施战略，统筹规划分阶段实施战略等。实施战略中要解决好全国和地区开发规划，国内外资源导入，基础设施先行，财政金融税收及人才等的政策倾斜，人才培养以及中央和地方政府作用的发挥等关键问题。     

国资监管难题剖解

国资监管是政府专门机构的经济职能。政府要设立专门的监管机构，并赋予其相应的行政权力；要建立管理公司或投资公司，具体行使出资人职能；要理顺国务院国资委与地方国资委之间关系，按照市场规则运作。