谈谈审计机关对社会审计业务监督的必要

在近年来的经济实务研讨中．有一种观点认为．国家审计机关对社会审计业务的监督．属对其社会审计业务的多头监管．不利于会计师事务所的发展．笔者认为．这种观点具有片面性，因为．审计机关对社会审计业务进行监督十分必要。     

股份制企业审计构想

一、股份制企业审计的组织形式及其审计范围从目前来看,对股份制企业实施审计监督的组织形式有国家审计机关、社会审计组织以及企业内部审计机构。除企业内部审计机构审计监督本企北内部经济责任履行行为外,为了避免对股份制企业的重复审计,如何划分国家审计、社会审计的审计范围呢?经济责任是导致审计产生的根源,经济责任关系的结构,是划分不同性质的审计组织形式的审计范围和具体审计内容的依据,在     

也谈系统基础审计

也谈系统基础审计张东华什么是系统基础审计？目前，存在着两种不同的观点。一种认为：“系统基础审计是财务审计过程中一个阶段的审计方法”；另一种认为：“系统基础审计有本身的审计目的、程序，是一个独立的审计类别”。第一种观点简称为“方法论”，第二种观点简称为...     

市县审计机关要充分发挥审计免疫功能

审计免疫系统功能是指国家审计机关要通过依法、独立地开展审计工作，主动去预防、揭示和抵御国家经济和社会发展中的问题．促进国家经济社会健康、安全运行的免疫功能。即当好国家经济社会发展的“经济卫士”和“保健医生”。我们认为。对于市县审计机关来说，当前要充分发挥其审计的免疫功能．就必须在正视存在问题，自觉践行，科学发展的前提下注重以下方面：     

试论审计监督权与行政处罚权的区别

行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施的，也就是说并不是所有的行政机关都有行政处罚权，哪些行政机关有行政处罚权，由法律、法规规定。那么，审计机关作为行政机关所具有的审计监督权与一般意义上的行政机关的行政处罚仅是否有区别呢？回答是肯定的，我们可以从以下五个方面来进行探讨。 一、权属范围不同 审计监督权是一种经济监督权，更可以说是一种高层次的经济监督权，是审计机关为维护国家的经济利益，依照《宪法》及《审计法》的有关规定，对监督对象的经济活动的真实、合法、合规性进行督促和检查。它一方面…     

浅谈中外合资企业审计监督体制的建立

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”同时还指出：“要健全财产法律制度，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理。”笔者认为这其中应包括中外合资企业。随着我国对外开放领域不断扩大，在我国境内的各类中外合资企业也日益增加。但目前对中外合资企业，尤其是对国有资产占胜股地位的合资企业如何开展审计，审计界存在不同看法。本文拟就如何建立中外合资企业审计监督体制进行粗浅的探讨。一、对中外合资企业审计现状…     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

浅议国家审计机关对非国有经济进行审计监督的必要性

浅议国家审计机关对非国有经济进行审计监督的必要性王和平党的十五大报告明确指出：“公有制为主体多种所有制经济共同发展．是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。同时又指出：“大量公有经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要继续鼓励、引导、使之健康发展...     

如何建立经济责任审计资料库

根据中办、国办的两个《暂行规定》，对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计，成了审计机关的一项重要的经常性工作。这项工作涉及的部门和企业多，且经济业务类型繁杂，需要审计的内容多，时间跨度大，完成时间要求紧，质量要求高，而审计机关却因力量不足，造成任务过重，不能保证按时按质完成任务的问题。为了解决这些问题，我们认为审计机关应建立经济责任审计资料库。经济责任审计资料库是根据审计所掌握的资料，按不同部门和企业建立的，其容纳的信息客观、完整、准确、丰富，审计机关在开展经济责任审计时，可以充分利用审计资…     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

审计服务和谐社会的思考

“经济越发展，审计越重要”。审计已成为经济生活中不可或缺的一个重要组成部分，审计工作也越来越为广大社会公众所关注。 如何进一步做好审计工作，让党和政府、让广大社会公众满意，是全国各级审计机关领导考虑的首要问题。本刊从今年第一期起，将开设“审计厅长谈审计”专栏，特请各省（市、自治区）审计厅（局）长们从不同的视角，将自己如何认识审计及如何做好审计工作的观点和体会逐一予以介绍，以飨读者。     

浅谈如何深化和完善基层审计相关经济责任审计

新修订的《审计法》，在“审计机关职责”一章中，直接确认经济责任审计这一特殊种类的审计的法律地位，拓宽了国家审计的监督空间，使国家审计进一步成为对领导干部权力和受托责任进行制约和监督的重要环节。在新形势下，如何深化和完善经济责任审计是基层审计机关面临的一个新课题。本结合我市经济责任审计开展情况，谈几点建议：[第一段]     

论审计机关审计风险防范

随着市场经济的发展，社会经济活动范围不断扩大，经济行为纵横交错，如何保证审计工作质量、防范审计风险也越来越为国家审计机关所重视。它与社会审计相比，既有相同之处，又有自己的特点，本文通过对二者的比较，分析审计机关审计风险的存在状况、存在原因，进而提出防范措施。     

树立科学审计理念提升审计监督效能

审计“免疫系统”功能的提出是科学发展观与我国最新审计实践相结合的产物,是国家审计本质理论的深化和最新发展。从国家审计“免疫系统”的观点出发,基层审计机关要结合本部门、本地区的实际,立足“促进民主和政治建设”、“保障国民经济和社会健康发展”的功能价值和社会价值取向,树立科学审计理念,不断提升审计监督水平,促进经济和社会健康发展。     

在市场经济条件下搞好企业内部审计

内部审计产生以来，对于企业的牛产活动、经营决策及稳定发展发挥了很大的作用，但是，长期以来，内部审计不为人们所重视，有的企业不愿建立内审机构，有的虽然有机构，但形同虚设，没有发挥其应有的作用。少数企业有这样的想法，企业是国家的，由国家审计机关来审计就行了，内审机构及人员有的也存在一种模糊认识，认为内部审计只是一种形式，内审机构由企业内部产生，受本单位管理，服务于同一个领导，无法开展工作，何必花钱费力地去干出力不讨好的事呢。还有的企业认为，内部审计是束缚企业的“羁绊”，是多事的“婆婆”。他们认为，企…     

审计机关委托社会审计组织工作协调问题之我见

《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》第6条、第8条规定,对企业领导人员任期经济责任审计,审计机关可以直接进行审计,也可以委托社会审计组织实施审计。在这种审计机关委托社会审计组织承办企业领导人员任期经济责任审计项目的委托关系条件下,审计机关与社会审计组织之间风险、责任如何划分?工作如何衔接?是一个不容忽视的问题。 一、审计机关委托社会审计组织承办国有企业领导人员经     

审计资源配置现状的思考

整合审计资源，首先必须全面地理解“审计资源”的内涵。资源一词，字典上解释说是可以利用的物质。当然提到审计资源是它的引伸意义，我们认为，审计资源应当从审计主体和客体两个方面去理解，审计机关的存在，审计工作得以有效开展和发挥作用，是由社会发展到一定经济阶段决定的；没有审计的客体，没有审计的对象，只有审计机关谈不上审计资源。审计资源就是为实现审计工作的目标而可利用各种手段、     

对改进财政审计方式之浅见

对改进财政审计方式之浅见苗丰财政审计是国家审计中较高层次的一项专业审计。多年来，财政审计通常采取“上审下”的单一式财政审计方式。即各级审计机关财政审计对象的范围是下一级政府本级的财政收支。审计机关对本级政府的财政收支没有审计监督权。笔者认为，“上审下...     

商贸企业资产负债损益审计之我见

商贸企业资产负债损益审计之我见□易建《审计法》第二十条规定“审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。”明确提出国家审计监督要适应我国国有企业改革不断深入的要求。这是审计机关面临的新审计课题。通过对企业资产负债损益审计的实践，笔者认为，其审...