论建立社会保障预算

论建立社会保障预算王荣山一、建立社会保障预算的必要性我国社会主义市场经济的建立和发展，促进我国社会保障体系的建立和完善，尽快在全国范围内建立社会保障预算是完全必要的。（一）社会保障在我国已初具规模，各种社会保障基金数量已相当大，情况又特别复杂，完全有...     

关于构建社会保障预算的建议

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中华人民共和国预算法实施条例》都已明确我国将建立社会保障预算。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。建立社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。现就建立这一制度的基本问题谈几点意见。(一 )编制社会保障预算的原则编制社会保障预算 ,实行特别预算管理 ,在财政部门编制社会保障预算中制定出所遵循的原则。一是预算化原则。即建立各级…     

社会保障预算立法浅议

构建社会保障预算法制体系是加强社会保障基金管理的客观要求,借鉴国外社会保障发展与改革的经验,是确立我国社会保障制度模式的基础,也是社会保障预算立法的重要前提。本文探讨了社会保障预算立法的客观必然性,结合社会保障预算的主要内容,提出推进具有中国特色的社会保障预算立法的构想。     

建立分类管理的国家预算体系

计划经济体制下,政府活动无所不包,政府的一般职能和经济管理职能混为一体。政企合一反映在瞀体制上是一种将“吃饭”和“建设”合而为一的单一预算制度。我国社会主义市场经济体制的建立,使政府职能较改革前有了明显的转换,本文在重新界定政府职能的基础上,重塑国家预算制度,包括瞀体系和各个瞀的组织,建立由国家公共预算为主体,畏以国有资产经营预算和社会保障预算的新的“三位一体”的国家分类预算体系及其制度。     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算,本文在对我国社会保障预算现状分析基础上,从模武、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法.     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算，本文在对我国社会保障预算现状分析基础上，从模式、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法。     

试论建立社会保障预算

社会保障预算,是国家反映社会保障资金收入及社会保障基金投资运营活动的特定收支计划。建立社会保障预算是市场经济健康发展的重要保证。本文论述了其主要内容及运作条件．     

建立我国社会保障预算的设想

目前， 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元， 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外， 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理， 维护政府预算的完整性， 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支， 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动， 即采用“一揽子社会保障预算”模式。     

我国社会保障制度及运行中的不公平问题分析

我国社会保障制度及运行中暴露出诸多关于保障对象间、地区间及管理主体间有失公平或不合理问题.需要通过强化保险理念来解决代内和代际的社会保障对待上的不公平,通过社会保障预算来总揽代内、代际预算约束和强化管理,通过提高统筹层次来解决社会保障导致的地区间发展不平衡,通过建立专门社会保险专家统管机构来协调和统一政府间和部门间的权利与责任,通过城乡有别的制度框架为缩小城乡社会保障不公平营造制度框架,促进社会保障的可持续发展.     

国外社会保障制度比较与启示

本文在研究国外社会保障制度的类型特征、法制环境、社保资金来源渠道、改革趋向及政策等基础上 ,提出我国社会保障要加强立法、适时征收社会保障税、合理界定退休年龄、建立健全社会保障预算体系、推进社会保障制度改革、构建合理的社会保障支出增长机制等建议     

西方社会保障制度改革与我国社会保障制度的重构

我国的社会保障制度还很不完善,社会保障水平严重落后于经济发展水平。我国应积极借鉴国外的经验与教训,加速建立全国统一的社会保障制度;逐步增加社会保障项目,完善社会保障的功能和体系;推进相关制度和政策的改革与调整;协调政府保障与家庭保障、社区保障、企业补充保险和商业保险。     

透视我国农村社会保障问题

农村社会保障是我国社会保障的重要组成部分,而长期以来,我国存在着城乡分割的二元社会保障制度,农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会保障网之外。随着农村改革的深入和经济的发展,建立与完善农村社会保障体系的要求越来越突出。     

英国社会保障制度及其发展 ——兼谈我国社会保障制度改革

英国作为世界上最早建立社会保障制度的国家之一,已经具备了完备的社会保障体系.本文分析概括了英国社会保障制度的基本概况、发挥的作用,提出对我国社会保障制度改革的借鉴意义.     

完善我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障制度关系到我国的社会稳定、经济的持续发展,是当今党和政府迫切关注的重点问题。中国农业经济的市场化改革与发展动摇了传统的农村社会保障制度的依存基础。建立起适合我国国情的农村社会保障制度体系,是全面建设小康社会与和谐社会的需要。必须从完善资金的筹措体系、管理体制、法律体系等各方面逐步完善我国的农村社会保障制度体系建设。     

加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系

文章根据十七大报告中提出的要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系精神,从社会保障是社会安定的重要保证,要加快完善社会保障体系和在现有社会保障成果基础上积极探索和推进各项社会保障制度改革,完善有中国特色的社会保障制度等几个方面对我国现有社会保障体系状况进行了分析,指出要加快建立覆盖城乡居民的具有中国特色的社会保障体系,以保障人民基本生活,凸显社会主义的优越性。     

实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是部门预算深化改革的必然要求。通过对影响绩效预算改革的各因素的深入分析,我们可以就进一步深化预算制度改革得到如下启示:1.加快制定统一规范的绩效评价管理办法,建立绩效评价指标体系和绩效预算基础资料数据库,是努力提升政府实施改革能力的关键所在。2.以形成注重“绩效”与“结果”的预算管理文化为导向,对预算管理制度和相关政治制度进行改革,逐步形成有利于绩效预算实施的授权机制。3.必须将绩效预算纳入政府改革的整体框架,循序渐进地推进改革,提高公共部门和社会公众对改革的接受能力。4.加快完善部门预算和国库集中支付制度改革,建立起以“控制”为取向的公共财政预算体系,是实行绩效预算不可绕开的前提。     

建立健全社会保障制度的若干思考

健全和完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局.目前,应加强社会保障制度的法制建设,完善社会保障制度法律体系,健全社会保障司法机制和严格社会保障执法;多方筹措资金,促进社会保障的可持续发展;实行社会统筹和个人账户相结合的办法;加快建立农村社会保障制度;完善社会保障管理体制.     

试论社会保障制度的改革

社会保障制度是经济发展的产物，随着我国社会主义市场经济体制的建立，社会保障体系的结构需要进一步改进与完善，更需要建立与社会发展想适应的社会保障制度。本文浅析我国社会保障制度中存在的弊端，并提出了相关的建议，以逐步完善现行的社会保障体系。     

我国国有资本经营预算体系及运行机制研究

国有资本经营预算制度是新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监督,实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的现实选择。本文在界定和诠释国有资本经营预算内涵的基础上,提出国有资本经营预算体系的建立框架,并着重阐述国有资本经营预算体系的运行机制,以此寻求推进国有资本经营预算制度改革的路径。     

社会保障与社会稳定

稳定是改革和发展的根本保证,而不断改革和完善社会保障制度又是保持稳定的基础。我国已进入全面建设小康社会的历史时期,完善社会保障制度,建立良好的社会保障体系,在维护社会公平、促进经济发展和保持社会稳定方面发挥着极其重要的作用。 一、社会保障的功能 社会保障的功能就是国家通过立法动员全社会的财力,强制建立基金为生活困难的社会成员提供最基本的生活保障。当社会成员在生、老、病、残、失