总行在掌管利率工作中的官僚主义和主观主义

总行在1955年10月1日調整存款和放款利率后,(对社会主义企業的利率是从1956年1月1日起执行)新的利率种类比以前大为减少,因而易于掌握,但是由于总行在掌管利率工作中存在着官僚主义和主观主义,使得下級行在执行利率时遇到很多困难。为了帮助总行整風,除掉“三害”,我願意提出一些事实,供总行改进掌管利率工作时参考。一、新旧利率同时并存。例如,总行在(56)银会结建总会字116/1009号联合通知中,將建設銀行包工企業轉存款等款項的利率改为月息1.5厘后,而沒有在通知中明确規定廢除当时正在执行的利率。今年1月27日总行又以便函通知河北省分行:“建设银行轉放款沒有规定利率的必要”。总行在1956年4月間頒發的“国营工業企業放款制度匯編”中,重新規定邮电企業放款按結算放款月息3厘計息,但是对以前执行的邮电企業放款按月息4.8厘(或4.65厘)計息的規定一直沒有廢除。二、为了說明一个問題几次下达公文。例如在制訂供銷合作社經营的新式畜力农具放款利率时,总行前后下达公文四件,其中說明分設放款販戶的兩件,     

如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

一样的單位，兩样的待遇

1955年6月,人民銀行总行和粮食部發布的粮食放款办法联合指示中規定:区級粮食單位在銀行营業所支取的預付款不計利息,县行按收到营業所上划报單轉入賬戶之日起計算利息。但是1956年总行和农产品采購部所制訂的农产品采購放款办法却規定,区級采購單位在銀行营業所支取的预付款要計收利息。河北省唐山、石家庄、滄县、天津等專区的各县支行,曾屡次要求总行取消区級粮食單位支取預付款不計利息的規定;河北省分行商業信貸处也曾以公文、便函、电話和个人名义向总行反映,請求总行解决,但是总行的答复是:仍然按照总行和粮食部的規定办理。理由有三点:第一,区級粮食單位不是独立經济核算的     

总行不能坐在办公室里領导信貸工作

作为基層机構的一个信貸工作者,我对总行所制定的信貸政策是有些意見的。但是由于自己接触的面很窄,未免有些坐井观天;因为水平所限,也难免說得不对。目前正在大“放”大“鳴”,我也趁此机会陈述一番,錯誤之处尚請指正。关于銀行同企業的关系和銀行在国民經济中的地位問题,直到今年三月全国分行行長会議以前,从未见到总行完整地闡述这些問題的指示和文件。今天是监督国民經济計划的完成,明天是促进經济核算制的巩固,后天又是保証完成国家计划。提法不一,先后各異,使得下級行無所适从。基層銀行在工作中管得多一点,不仅要遭受企業的反对和地方党政机关的批評,总行、分行还要指責“不务正業”。试問,既要监督企業完成国民經济計划,又如何能不去了解企業的活动呢?既要保証企業完成国家計划,又怎能不过問企業的業务和生产計划的执行情况呢?但是,銀行要监督和保証企業完成国家計划,企業和企業的上級主管部門、党政領导机关又干些什么呢?这又怎样能不遭到企業的反对和党政机关的批評呢?     

对商業放款办法的几点意見

繼全国分行行長会議之后,河南省分行召开了支行行長会議,討論了国营商業放款办法。洛陽專区各县支行行長在这次討論中解决了三个問題:①明确了今后商業信貸工作的方針任务,批判了过去單純以执行放款办法为主的工作方法。②明确了銀行应在支持企業不断扩大和加速商品流轉的前提下,监督企業合理节約地使用資金。③各地銀行应根据放款办法規定的几項原則,結合当地具体情况实事求是地进行工作。支行行長們在討論中也向总行提出了几点建議: 第一,合併放款办法。国营商業放款办法和供銷合作社放款办法(討論稿)的差別很小,建議总行把兩个放款办法合而为一。第二,扩大放款办法的灵活范圍。放款办法規定,銀行按照不同的商業部門和流轉环节采取不同的资金供应精神,这是正确的。但是总行在放款办法     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作     

总行五月专业会议综合记录(摘要)

5月21日总行召开了全國分行行長参加的計划、貸幣流通、会計專業会議。会議根据中央批准的1月份分行行長会議关于1956年銀行工作的任务,研究了当前的市場情况,安排了当前的工作,并且还討論和决定了有关專業方面的問題。     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

应当以事后监督为主

銀行的信貸結算可以分为事前监督和事后监督。事前监督主要是建立在信貸結算制度的基础上,依靠制度办法的具体規定来体現。事后监督主要是指办理放款后所进行的經济活动分析工作,从分析企業的計划和报表中發現問題,积極地提出意見,协助企業改进工作。信貸結算制度中某些規定过繁、过死,影响了企業的工作,这都是属于事前监督的問題。事后监     

为什么要調整利率?

自从1955年10月調整利率以来,我国的社会主义改造事業已經基本上完成,城乡生产关系起了根本性的变化。为了适应新情况的需要,应当把过去为了适应各种不同經济成分而規定的利率加以簡化和調整。这次調整利率,主要是把国营工業和国营商業的放款利率予以統一;同时对未定息的合营、私营企業以及其他个体經济的放款利率加以簡化。这对克服利率工作中的混乱現象、簡化手續、节省人力物力、提高工作效率都是有好处的。 現行的国营企業放款利率,工業是月息4.8‰,商业是月息6‰。工業利率低于商業利率,是从我国历史上沿襲下来的。过去从一般情况出發,認为商業资金周轉快,利潤率高;工业资金周轉慢,利潤率低;为了鼓励工業的發展,把对工業放款的利率訂得低一些。这种观点从現在情况来看,已經不切合实际了。目前我国的社会主义經济制度已經确立,国家对国民經济各部门实行計划管理,国营工業和商業都是全民所有制的經济,都是按照国家的方針政策有计划地发展的。对社会主义企業放款利率的作用,在于促进企業更好的实行經济核算和加速资金周转,协助企業健全財务管理。国家銀行对国营企業放款的利息收入,是国营企業純收入的一部分。利率規定的高低,实际上就是国家对国营企業純收入有計划的分配問題。因此,对国营工業和商業放款的利率就沒有区分的必要。同时,从第一个五年計划期间前四年的实际情况     

一个建議

我是人民银行河北省分行的工業信貸員。今年四月底,人民銀行总行和邮电部联合頒發了邮电企業预算撥款办法。办法規定:省分行每月开始前六天要用电报把限额命令(放款指标)下达給各地銀行,并且抄給各地邮局;为了核对数字,在發出电报后还要补     

从一个合作商店的情况来檢查銀行合营商業放款工作

最近,人民銀行安徽省六安專区办事处配合六安县支行檢查了六安城关第一杂貨合作商店的放款工作。商店有12个門市部,自有資金4,339元,今年上半年的营業額为167,358元,营業狀况很好,企業的資金积累显著增加。今年上半年銀行对商店發放的計划內放款和临时放款共达32,000余元。从表面現象上看,商店的营業额增加、資金周轉迅速、从業人員生活安定、工資都按規定的收入标准支足、銀行借款也能按期归还。但是实际上問題是很多的,其中主要的問題有以下几点:     

对銀行代替企業还款的意見

“中国金融”13期刊登了溫濤同志所写的“銀行能不能代替企業偿还借款”一文,我們基本上同意这个意見。但是对于代替企業偿还借款的具体做法,我們还有不同的看法。温濤同志認为在結算戶內保留一定的限额、由銀行代替企業还款的做法,不但会增加銀行的負担,而且会造成透支或其他問題。但是从我們的实际工作情况来看并不是这样。今年5月份,我們在推行新国营商業放款办法的同时,在成都市医药公司实行了銀行代替企業归还借款的做法,由医药公司每日提出“还款計算表”,銀行根据計算表代还借款。在实行这个做法前,先由公司和銀行签訂合同,在合同中做了如下的規定:①公司要在銀行每日营業终了前半小时,把填好的“还款計算表”送交銀行;②銀行凭公司提出的“还款计算表”計算还款金额,主动地代替企業偿还借款;③公司在銀行結算戶內保留的存款限額为100元或200元,超过限額的存款即由銀行主动代企業归还借款。在采取这种做法以前,由公司自己偿还借款,但是由于公司的销貨收入由各批發和零售部門分别送交银行,銀行的收款通知不能在当天內全部送回公司,因此公司很难掌握当天的销貨收入总额,而必須每天在銀行下班前派人来     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

屯溪市支行加强旺季市場調查研究工作

在安徽省屯溪市支行旺季商業信貸工作中,有以下三个問題是值得研究的:第一,銀行对合营商業發放的放款不断增加,但是放款指标是有限的,有必要研究如何正确掌握放款,以做到既保証市場商品供应,又能合理节約地使用資金。第二,銀行不了解本地区旺季商品需要量和供应量,在掌握放款的时候心中無数。第三,由于农業社实行随收随分配办法,今年季节較晚,旺季的时間將要拖長,銀行也有必要了解整个旺季期間的市場情况,并进行綜合研究。針对上述問題,屯溪市支行計划信貸股进行了下列調查研究工作。 (一)分析合营商店的商品庫存周转情况和增減变化。具体做法:①計算今年1至7月的平均商品銷售额、商品庫存额和每月平均周轉次数。②計算第二、     

湖南省加強现金管理工作取得成績

为了貫徹执行中央关于开展增产节約运动和总行提出今年国家銀行加强現金管理、压縮單位現金庫存的指示,人民銀行湖南省分行曾于今年年初召开了全省中心支行行長、部分县支行行長和中心支行計划科、信貸科科長会議,并于今年三月向全省各行处發出关于加强現金管理工作的指示,对現金管理工作提出五項要求:①对較大的公私合营企業实行現金管理;②重新核定各單位的現金庫存限額;③注意組織銷貨單位及时把回籠的現金送存銀行;④对企業携带現金到異地采購加强监督:⑤加强出納部門的收款点鈔工作。省分行要求通过以上几項工作,达到节約使用現金、加速現金归行的目的。     

做好公私合营企業的貸款工作

在資本主义工商業的社会主义改造高潮中,国家銀行各級机構在中央和当地党政的统一領導下,配合有关部门進行了一些工作。全國公私合营企業貸款迅速增加,以1955年年底公私合营和私营企業的貸款余額为100,到今年2月中旬即上升到137。貸款戶数也顯著增加。通过貸款,及时支持了企業合营后的資金需要,特别对于生產農業生產資料的行業和有关春節市場供应的行業給予了大力的支持,协助它們完成了生產、經营計划。但是在目前工作中还存在着一些缺點和問題。在銀行方面,有些幹部对于銀行信貸工作的任务認識不足,錯誤地認为企業合营了,已經是社会主义了,國     

对國营商業信貸方針和信貸監督作用的看法

我同意“中国金融”第3期康民同志在“党和国家的政策是改进信貸制度的依据”一文中所分析的情况和提出的意見。另外,我想对如何理解银行信貸监督的作用問題补充一点个人的看法和体会。 銀行办理粮食和农产品采購放款的方針是非常明确的;有多少物資給多少錢,貨到哪里,哪里給錢。对国营商業来說,虽然銀行一再指出要为不断扩大和加速商品流轉服务,但是也过多地强調了合理节約使用資金。因此,銀行办理放款虽然是以商品庫存为对象,却采取了“以銷定进”的方式。商業系統將商品卖出后,才能够再买进来;如果鉗貨不能完成計划,或者进貨超过計划而又大于銷貨时,就認为有問題,并且采取措施进行处理。从我們过去工作的做法中,也可看出这种意圖来。例如1953年銀行要求商業系統压縮商品庫存,現行放款办法中关于办理超計划放款的規定,去年在百貨公司系統进行的調查研究工作,     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

帮助企業平衡生产、供应和銷售的做法

人民銀行江苏省無锡市支行采用了以下几个办法帮助企業平衡生产、供应和銷售: (一)加强审查企業的借款計划(包括月度算賬),并結合分析企業的生产、供应和銷售計划,研究其各个环节是否啣接。在生产和銷售方面,主要掌握住生产计划、銷售合同和市場需要的情况,并结合生产能力进行对比分析,研究生产計划和銷售計划是否啣接和有無实現的可能性,防止盲目生产和生产同銷售脫节。在供应方面,主要掌握企業的进貨計划和耗用計划,研究这兩个計划是否相适应,并結合定額和庫存情况进行对比分析,研究原材料供应的可能性,防止盲目采購或儲备过多。在研究中發現問題,就深入企業了解产生問題的原因,并积極建議企業改进。例如在审查某毛紡厂1956年第4季度借款計划的过程中,研究了該厂的成品儲备超过定額問題。从銷售合