入世与中国财政面临的形势与任务

我国加入世界贸易组织的谈判已接近尾声,距正式成为世贸组织的成员已剩咫尺之遥。加入ＷＴＯ,使中国这个世界上人口最多、市场潜力最大的发展中国家在经济方而更广泛、更深入地融入国际社会．这既是全球经济一体化的大趋势,也是中国加快经济发展和体制改革进程、跻身于世界强国之列的必然选择。同时,加入ＷＴＯ在中国的发展史上是一个重大事件,将会对国家经济、社会乃至于政治生活产生巨大而又深远的历史性影响。其中,对于在国家经济、社会、政治生活中居于重要地位和具有重要作用的财政来说,同样也会产生重大影响。因此,客观全面地…     

我国“十五”时期财政改革与发展的战略思考

我国建交迎来第１０个五年计划，也将面临国内外一些重大的变化，本文针对这些变化，提出了我国财政改革与发展的五大新思路，并就推进我国财政体制和机制的全面创新问题提出了一系列新的观点。     

作为财政控制与组织系统的政府预算——日本的预算理念、制度与财政运行机制

日本的预算理念是，预算是以政治决定为基础控制政府经济活动即财政运行的系统。预算体现公共财政的基本价值－－财政民主主义的要求。在日本，预算与法律是统一国政运营的两大规范，两者互为前提，分工合作，共同规范国政运营。预算框架是以宪法为统驭、财政法为主干、其他具体实施的法规为细节的严格的体系。在这个框架之下，财政运行高度法治化。     

中国财政再分配与减贫效应的数量测度

中国正致力于践行共享发展新理念,测算现行财政再分配体系是否以及在多大程度上缓解收入分配差距、减轻贫困,从而实施更为"精准"的财政再分配,是关键一环。本文拓展了传统财政再分配分析方法,将财政收入端和支出端纳入统一研究框架,基于CFPS2012入户调查数据和投入产出表,构建居民收入核算账户,运用标准财政归宿法,测算出中国居民的财政净受益;采用"匿名"与"非匿名"评价指标,综合测度了"一揽子"财政工具的再分配和减贫效应。结果显示:中国财政分配体系对市场分配整体上呈微弱的正向调节效应,财政体系整体使全国基尼系数下降了4.06%,其中,基本社会保险、公共服务、转移支付和直接税的边际贡献分别是2.48%、2.34%、1.75%、1.19%,而间接税的边际贡献为-1.57%,起逆向调节作用;中国财政再分配工具具有显著减贫效应,财政再分配使全国贫困广度、深度和强度均下降20%以上,其中,支出端具有"济贫"性,收入端的间接税具有显著"劫贫"性。总体上,弱累进财政再分配体系甚至逆向调节的财政再分配工具,与共享发展存在矛盾。实现共享发展,迫切需要重构"精准"财政再分配体系,加快构建以税负归宿公平和公共支出受益归宿公平为核心的现代财政制度。