咸安经济责任审计效果明显

几年来,咸宁市咸安区不断完善措施,改进方法,认真实施领导干部任期经济责任审计,并将其作为考核干部政绩,选拔任用的必备程序,纳入干部监督管理轨道,取得显著成效。 该区开展经济责任审计起步较早。1994年,他们就制定了领导干部离任审计制度,明确规定领导干部的提拔、调动之前一律接受审计部门的离任审计,组织部门未接到审计结论的情况下不予研究任免,不予办理调动手续。1998年,中办、国办关于经济责任审计的两个暂行规定颁布后,该区组织相关人员进行了认真学习,     

文摘版

今年干部制度改革有三大方面中央正在研究建立领导干部任职经济责任审计制度，把经济审计方法引入干部考核管理。建立定期经济审计，提拔前和离任时的经济审计制度。特别是对经济部门、金融机构、企事业单位的领导干部，必须进行审计。今年干部制度改革主要有三大方面。一...     

离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

有功不埋没 有过逃不脱——我省对领导干部经济责任进行审计

日前从省审计厅获悉,去年以来,我省11个地市审计机关组织对901个行政机关和国有企事业单位主要负责人进行了经济责任审计,共查出法定代表人违纪违法资金9137万元,已有11人受到党纪政纪处分、19人受到法律制裁。针对领导干部涉及经济方面的问题相应增多,及少数领导干部"离任时四面楚歌"、"官出数字,数字出官"等现象,我省充分发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用,做到有功的不被埋没,有过的"想逃也逃脱不了",推进了反腐倡廉工作的开展。据了解,已被经济责任审计的901个法人代表中,有59名工作扎实、政纪突出的领导干部被提拔使用,有171名政绩不佳、单位管理混乱、个人经济行为     

离任审计 亮出尚方宝剑

1995年4月,钟祥市政府审议出台了《钟祥市干部离任审计暂行规定》,由此,我市法人代表任期管理,由过去单纯的行政性考核,步入了全面的行政责任、经济责任、法律责任等综合性考核评价轨道。据统计,近年来,我们先后对58个行政企事业单位原法人代表开展了离任审计,其中行政单位法人代表15个,事业单位法人代表6个,企业单位法人代表37个。根据我局审计评价结果,市委组织部对5名政绩突出的法人代表作了提拔使用,对9名不称职的法人代表作了降职或免职处理,对2名有严重经济问题的法人代表移交纪检监察和司法机关进行了处理。主要作法(一)、明确审计对象,搞好任务分工。离任审计的对象,主要是     

领导干部离任审计的做法和体会

自１９９４年以来,我局接受组织部委托,对１６个处级单位１８名处级领导干部进行了离任审计,实践证明,实行离任审计制度,在管干部、正党、促进发展方面起了不可代替的作用。一、基本做法为做好处级领导干部的离任审计工作,我们注重研究使用稳妥的方式方法,取得了良好的审计效果。具体做法是：（一）先通知后审计。在离任审计工作中,我们坚持接到组织部门离任审计委托书后,由我局先向被审单位和被审个人下达审计通知书,通知他们审计的内容和方式,庄被审单位和被审个人做好准备工作。（二）听取单位情况介绍和被审领导工作述职。根…     

试论领导干部任职审计在遏制权力腐败机制中的作用

一个拥有800多万人口的山东省荷泽地区，自1995年以来，在地区地委、行署领导下，把深化干部任职审计作为加强干部监督管理、提高干部队伍素质、促进党风廉政建设的一件大事来抓，形成了组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的干部监督新机制，实现了对领导干部任前、任中、离任的全程审计。形成制度以来，荷泽地区共对638名党政群机关、企事业单位一把手实施了审计。地县组织部门参照审计结果，对191名务实精神强、政绩突出、廉政勤政、遵守财经纪律的干部予以提拔重用，对114名工作平庸、虚报成绩、吃喝浪费、甚至贪污腐化，造成重大经济…     

未亡羊先补牢岂不更好?

近几年围绕党风廉政建设各级审计机关陆续建立了领导干部厂长经理离任审计制度查出了一些政府部门领导和厂长经理任职期间的违法违纪问题为组织人事部门提拔使用干部发挥了一定参谋作用然而随着试点与实践离任审计亦暴露出不少弊端一是离任审计任务集中...     

建立领导干部离任审计制度的思考

党的路线确定以后,干部是决定因素。一个地方工作的好坏,取决于一个班子,特别是负有主要领导责任的班长。如何选准用好领导干部,事关一方经济兴衰。笔者认为建立健全领导干部离任审计制度,既能全面、准确考核干部,用准用好干部,又能极大地调动广大干部的积极性,同时也能有效地维护干部任免的严肃性。一、建立干部离任审计制度的客观要求一个领导干部在一个单位工作的时间是有限的,但单位事业的发展是持续不断的。作为单位主要     

庆安县实行“移位”经济责任审计避免干部“带病”上岗

庆安县在坚持对领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计的同时，实行“移位”经济责任审计制度，即县委对拟调动的干部，先让其移位，安排到组织部待分或到县委党校学习。县委组织部和县审计局联合发布审计预告之后，审计组开始审计，县委根据审计结论决定干部的去留。自实行“移位”经济责任审计制度以来，共查处违纪资金200多万元，11名干部被退长还员，对在职领导干部起到了有效的警示作用。     

对离任经济责任审计的实践与思考

随着许多地方推行领导干部离任经济责任审计．加强离任经济责任审计研究的任务,巳日益突出地摆到了审计部门的面前。一、对我市领导干部离任经济责任审计的回顾我市从１９８８年市人民政府颁布《关于对行政机关和亨业单位领导离任前进行经济责任审计评议的暂行规定》开始,对乡镇及市直科级以上单位（包括企事业单位）党政一把手实行离任经济责任审计,在这十年里,我局共完成离任审计１０７宗,从结果来看,它产生了广泛而积极的影响。第一、增强了领导干部的自律意识,促使领导干部廉洁从政。我市实行干部经济责任审计,把单位的内部监督…     

“四位一体”开展离任审计效果好

我局自１９９７年正式开展任期经济责任审计至今，共对局直属企事业单位法定代表人１１人进行离任审计。通过审计，提拔３人，免职２人，为局党委和组织部门任免干部提供了正确决策信急，也促使领导干部提高管理水平，增强了遵纪守法意识和自我约束能力。同时也总结探索了施工企业法定代表人独具特色的离任审计方法，我们认为“四位一体”进行离任审计，效果明显。 一、离任审计的组织领导 我局党委对离任审计工作非常重视，专门成立离任审计领导小组，缄长由局党委书记担任，小组成员由组织部、审计处、纪委、工会等有关部门的人员组成，从…     

经济责任审计亟待解决的几个问题

目前领导干部任期经济责任审计工作虽然已经大面积地铺开，取得了一定的成绩，但对有关的审计程序、审计规范和方法仍在逐步探索之中，各地做法不统一，本文就实际工作出现的一些急需解决的问题，进行研究和探索。一、坚持先审计后离任的原则。经济责任审计按照两个暂行规定的要求，应坚持先审计后离任的原则，其目的之一可为组织、人事部门正确使用干部提供依据，而实际是先离任后审计，特别是有些领导干部已重新任命，并且得到提拔重用后再进行审计，这样就很难达到审计目的，事后离任审计就流于形式。这种审计虽然也能发现某些领导人任期内存在的重大虚假问题，但都难以追究，使离任审计工作成了“马后炮”，起不到应有的作用。先审计后离任则能有效解决这方面的问题。第一，先审计后离任，便于离任人与所在单位配合审计工作，有利于准确及时提供所需资料，做好财产物资债权债务清理工作，及时解答审计疑问，可在规定的审计时间顺利完成任务。第二，先审计后离任便于组织部门及时了解干部，更好地使用安排干部。因此，建议组织、人事部门将审计结果作为考核、提拔任用干部的重要依据，不经审计，干部就不能提拔任用；不经审计，干部就不能办理手续；不经审计，干部就没有评先评优的资格。二、解决审计...     

领导干部离任审计应坚持“先审计后离任”的原则

领导干部任期审计普遍称作离任审计,它的本意是领导干部离任要先经过审计,分清经济责任,然后再根据审计结果,安排使用干部。但是,在实际操作中遇到了一个突出的矛盾,即：是“先离任后审计”还是“先审计后离任”问题。“先离任后审计”。这种情况一般是因为组织人事部门在干部安排调配完毕公布上任后,才通知审计部门去审计造成的,被称作“马后炮”式的审计。这种做法,使得审计部门在开展工作时很被动,表现在：一是对查出的问题不好处理。因为领导干部已经调离原单位,与这个单位没有了经济关系,如果进行处理,实际上是对这个单位…     

坚持运用四个原则强化任期经济责任

近三年来,通城县审计局坚守“公开、高效、共享、创新”四个原则,不断加大领导干部任期经济责任审计监督力度,先后完成经济责任审计项目59个,查出违纪资金总额869万元,为被审计单位避免、挽回经济损失677万元,促进增收节支1680万元。同时,县委、县政府参考经济责任审计情况,对87名政绩突出的领导干部予以提拔重用,对13名因经济责任存在问题的干部予以免职或降职使用。不仅为党委、政府加强干部监督提供了第一手资料,而且对地方和部门经济健康发展产生了良好的推动作用。     

坚持运用四个原则 强化任期经济责任

近三年来,通城县审计局坚守“公开、高效、共享、创新”四个原则,不断加大领导干部任期经济责任审计监督力度,先后完成经济责任审计项目59个,查出违纪资金总额869万元,为被审计单位避免、挽回经济损失677万元,促进增收节支1680万元。同时,县委、县政府参考经济责任审计情况,对87名政绩突出的领导干部予以提拔重用,对13名因经济责任存在问题的干部予以免职或降职使用。不仅为党委、政府加强干部监督提供了第一手资料,而且对地方和部门经济健康发展产生了良好的推动作用。 一、坚持公开原则,促进审计程序规     

基于内审转型视角下的深化人民银行离任审计的构想

对领导干部开展离任审计,是健立健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的重要手段。同时,通过离任审计客观评价领导干部在任期内经济责任履行情况,可以为人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要依据。结合近年来人民银行开展的离任审计实践,以经济责任为重点、科学划分责任为核心、准确评价履职情况为目的,探索离任审计的新构想,对于进一步完善人民银行领导干部离任审计具有重要意义。     

高校领导干部离任审计初探

高校领导干部离任审计，是加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的重要举措，促使领导干部在任期内认真贯彻执行国家财经政策和财务制度，严格履行经济责任，不断提高管理水平。通过领导干部离任审计，客观公正地评价领导干部任职期间在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应负的责任。随着高校领导干部离任审计的开展普及，领导干部的不同变动，对离任审计有着不同的要求。对于领导干部离退休的，可主要审计其在职期间的经济责任；对于领导干部届满、调动、任免等情况，除传统意义上的任期经济责任审计外，还应将经济责任审计与管理审计、内控制度审计相结合，综合考核评价领导干部的经济责任、领导能力、管理水平，给予被审计人员全面、客观、公正的评价，为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据。     

我们是怎样开展领导离任审计的

１９９２年,彬县审计局对企业厂长、经理实行了离任审计。在此基础上,又于１９９４年对行政领导干部开展了离任审计。几年来,共开展行政企事业单位领导干部离任审计１０５个。其中：行政事业单位７５个,企业单位３０个。审计总金额４２亿元,查出违纪资金７２５万元...     

进行离任审计评价的几点做法

通过近几年的工作实践,我市的干部离任审计已成为干部选拔任用工作中的一个必经程序,初步形成了组织监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制。今年１—９月份,我局共完成离任审计１１项,查处各类违纪违规金额２９１６万元,增加财政收入１３９万元。通过审计有２人被提拔重用,有４人平调,有１人被免职,有２人被降职,另有２人尚在待岗。审计结果公布后,在我市引起了震动,离任审计工作越来越被接受和重视,特别是离任审计评价的一些做法受到了上级领导的充分认可和社会各界的广泛好评。一、认真理解审计评价在开展领导干部离任审计工作之初…